Гражданский кодекс часть 1

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Инновационная финансовая компания РЕСУРС-ИНВЕСТ", г. Ижевск, - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Государственное бюджетное учреждение "Безопасность дорожного движения", г.Казань, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань, о взыскании 1630.55 руб.

Истец и второй ответчик в судебное заседание не явились.

Истец иск в пояснениях поддержал.

Первый ответчик иск не признал.

Второй ответчик ранее иск не признал, представил отзыв.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, 12 сентября 2013г. автомобиль заявителя MAN государственный регистрационный знак <***> (водитель ФИО2), осуществлял с использованием цистерны (рег. знак АЕ2817/18) перевозку смеси технических СПБТ (пропан-бутан), что подтверждается накладной № 3686 от 12 сентября 2013 г.

При прохождении взвешивания на пункте весового контроля было выявлено, что масса автомобиля марки МАН TGA 18350 с государственным регистрационным знаком р555ха/18 с полуприцепом 961121 с государственным регистрационным знаком ае2817/18 в результате статистического взвешивания с использованием весов № 235 (поверены 08.10.2012 г.), свидетельство № 5059450, выявлено превышение допустимых осевых нагрузок, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011г. № 272) (далее - Правила перевозок грузов), а именно - нагрузка на 2-ой оси составила 11000т, при допустимой нагрузке (с учетом погрешности) 10440т; нагрузка 4-ой оси 8250т, при допустимой нагрузке (с учетом погрешности) 7830т.

Истец полагает, что взвешивание осуществлялось с нарушением действующего законодательства, выразившееся в нарушении правил взвешивания автомобиля и взвешивание груза производилось устройством, не предназначенным для взвешивания груза перевозимого автомобилем.

Кроме того, как пояснил в иске истец, угрожая отправить автомобиль на штраф-стоянку за перегруз оси, сотрудники ГБУ «БДД», предложили истцу составить специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам Республики Татарстан транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В результате был составлен акт № 641/ME о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 12.09.2013 г., в акте №641/МЕ было указано к оплате 630 руб. 55 коп. и 1 000 рублей госпошлины, которые были оплачены в этот же день. Водителю было выдано Разрешение на движение по автомобильным дорогам Республики Татарстан транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов 16 РТ № 094513.

В силу пункта 11 статьи 11, части 8 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах, порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30414-96 установлено что, взвешивание автомобиля, прицепа или полуприцепа - это «измерение массы соответствующего транспортного средства во время его перемещения по грузоприемному устройству весов путем определения нагрузки (нагрузок) на это устройство. В зависимости от конструкции грузоприемного устройства оно может определять нагрузку сразу от всего вагона (вагонетки, автомобиля, прицепа, полуприцепа) или автономно - одновременно или поочередно - от каждой тележки, колесной пары (оси) или от каждого колеса».

Пунктом 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30414-96 установлено, что весы конкретного типа могут иметь различные классы точности при взвешивании в движении, а также допускаются различные классы точности при взвешивании транспортных средств с сыпучими или жидкими грузами.

Согласно п.11 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее транспортные средства, осуществляющие перевозки тяжеловесных грузов), и порядка определения размера такого вреда.

Так как транспортное средство имеет превышение допустимых осевых нагрузок, установленных Правилами перевозок грузов, то оно подпадает под определение тяжеловесного груза.

Судом установлено, что взвешивание транспортного средства, принадлежащего истцу, осуществлялось на весах СДК.АМ (Свидетельство об утверждении типа средств измерений RU.C.28.004.A №51469), при этом система дорожного контроля зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений под №15389-13 и допущена к применению в РФ, свидетельство о поверке №5059450.

В соответствии с методикой поверки данного типа системы дорожного контроля, которые выпускаются на основании ГОСТ 12997 и ТУ 4274-05-49804336-01, система дорожного контроля СДК.Ам предназначена для измерений вертикальных сил воздействия на дорожное покрытие как движущегося, так и неподвижного автотранспортного средства, определения его массы, скорости движения и межосевых расстояний.

Истец, в подтверждение отсутствия перегруза общей массы транспортного средства, ссылается на то, что предварительно, перед отправкой, взвешивание транспортного средства производилось на пункте погрузки. Данные о взвешивании зафиксированы в товарно-транспортной накладной (ТТН) №3686 от 12.09.2013г. Однако доказательства и допуск к применению в РФ весов, на которых было взвешено транспортное средство перед отправкой, а также не предоставлены сведения и доказательства, подтверждающие поверку средства измерения и его сертификацию истцом не предоставлены.

Таким образом, учитывая, что взвешивание автомобиля было произведено в соответствии с положениями действующего законодательства, требование истца о взыскании 630 руб. 55 коп. является необоснованным.

Согласно Постановлению КМ РТ от 19.11.2010 N 918 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2008 N 692 "Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения" автомобильными дорогами общего пользования регионального значения являются автомобильные дороги:

-соединяющие столицу Республики Татарстан-город Казань с административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан;

-соединяющие между собой административные центры муниципальных районов Республики Татарстан;

-обеспечивающие межрегиональные связи Республики Татарстан с приграничными к ней регионами Российской Федерации;

-соединяющие автомобильные дороги общего пользования регионального значения между собой и автомобильные дороги общего пользования федерального значения с автомобильными дорогами общего пользования регионального значения;

В специальном разрешении 16 РТ №094513 от 12.09.13 указан маршрут движения гр. Удмуртской Республики-Менделеевск-Елабуга, где г.Менделеевск и г.Елабуга являются административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан (Приказ Минюста РТ от 01.04.2013г №01-02/18 «О внесении изменений в Приказ Минюста РТ от 20.05.2010 №01-02/34 «Об утверждении реестра административно-территориальных единиц Республики Татарстан» действовал в момент взвешивания, утратил силу с связи с изданием Приказа Минюста РТ от 04.02.2014г.№01-02/9 «Об утверждении реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов в РТ»), следовательно, автомобильная дорога между ними является регионального значения.

Таким образом довод истца о том, что г.Ижевск-г.Менделеевск-г.Елабуга является частью автомобильной дороги Федерального значения М-7, подъезд к Ижевск, и европейской дороги Е-22 несостоятелен.

Данный факт подтверждается и перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.2011 № 1083 «О внесении изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан и автомобильных дорог общего пользования, подлежащих передаче в собственность муниципальных образований, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2011 № 797 «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан и автомобильных дорог общего пользования, подлежащих передаче в собственность муниципальных образований» согласно которого, подъезд к г.Ижевск является дорогой регионального значения (п. 31 Елабужский район).

В соответствии с Федеральным законом №257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального Закона № 257-ФЗ, п. 5 Порядка осуществления
временных ограничений движения транспортных средств, акты о введении ограничений
движения для автомобильных дорог общего пользования федерального значения
принимается Федеральным дорожным агентством. Постановление Кабинета Министров
Республики Татарстан от 10.03.2012 № 200 вводит ограничение движения только по
автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики
Татарстан.

Истец полагает, что перевозка осуществлялась по маршруту: г.Ижевск - г.Елабуга. Данный маршрут г. Ижевск - г. Менделеевск - г. Елабуга, является частью автомобильной дороги Федерального значения М-7, подъезд к. Ижевск, и европейской дороги Е-22. Между тем указанная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17. 11. 2010 № 928.

У водителя транспортного средства MAN, г/н <***> с полуприцепом Цистерна 961121, г/н АЕ2817 – ФИО2, разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствовало.

Перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения, на основании части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителя и, в соответствии с п.1 ст.27.13 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства.

Инспектором ДПС предложено водителю ФИО2 устранить нарушение и получить специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза на СПВК №5. Водитель оплатил сумму возмещения вреда и государственную пошлину за выдачу разрешения, и, получив специальное разрешение 16РТ №094513 на перевозку тяжеловесного груза, продолжил движение.

Расходы по государственной пошлине возврату истцу не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья И.Г. Никулина