Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», г. Набережные Челны, (ИНН <***>, ОГРН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Челны-Бройлер», г. Набережные Челны, (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 11 353 955 рублей 71 копейки долга, 54 621 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами,

с участием:

истца – представитель ФИО1, по доверенности от 12 февраля 2016 года, представитель ФИО2, по доверенности от 27 сентября 2016 года, представитель ФИО3, по доверенности от 15 июня 2016 года,

ответчика – представитель ФИО4, по доверенности от 26 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», г. Набережные Челны, (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Челны-Бройлер», г. Набережные Челны, (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее по тексту – ответчик), о взыскании 11 353 955 рублей 71 копейки долга, 118 645 рублей 74 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представители истца уточнили исковые требования, и просили взыскать с ответчика 11 353 955 рублей 71 копейку долга, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29 мая 2016 года по 20 июня 2016 года в размере 76 166 рублей 12 копеек.

Представитель ответчика не возражал в принятии уточнений исковых требований.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточнение исковых требований.

Представитель ответчика не возражал в принятии уточнений исковых требований.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали. Огласили возражения на отзыв ответчика, в которых ссылаются на то, что возможно использование аккредитованной лабораторией нестандартных методик, стандартных методик, используемых за пределами левой области их применения, расширений и модификаций стандартных методик. Химико-бактериологическая лаборатория истца имеет подтвержденную компетенцию в Федеральной службе Росаккредитации Российской Федерации, с утвержденной областью аккредитации, в которой указаны применяемые методики для анализа сточных вод (с возможным применением за пределами целевой области).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал частично, огласил отзыв на исковое заявление, пояснения, в которых ссылается на то, что при проведении химических анализов проб неочищенных стоков вод истцом была применена «Методика выполнения изменений массовой концентрации жиров в пробах природных и очищенных сточных вод методом ИК-спектрофотометрии ПНД Ф 14.1:2189-02». Письмом от 07 сентября 2016 года №30 разработчик методики общество с ограниченной ответственностью «Производственно-экологическое предприятие «Сибэкоприбор» разъяснил, что применение методики ПНД Ф14.1:2.189-02 для неочищенных сточных вод, а также измерение массовой концентрации жиров за пределами установленного методикой диапазона измерений не допускается.

При проведении химических анализов проб неочищенных сточных вод истом была применена «Методика количественного химического анализа проб природных и очищенных сточных вод для определения в них содержания взвешенных веществ гравиметрическим методом» ПНД Ф 14.1:2.110-97. Письмом №42-мви от 08 сентября 2016 года разработчик методики общество с ограниченной ответственностью НПП «Акватест» разъяснил, что то же время на отдельных видах на неочищенных сточных вод, содержащих наряду с твердыми взвешенными веществами, большое количество органических коллоидных частиц различного размера возникали проблемы как на стадии фильтрации пробы (забивался фильтр), так и на стадии сушки фильтра до постоянной массы (вес фильтра с осадком не стабилизировался). Учитывая специфику производства, использовать методику ПНД Ф 14.1:2.110-97 для контроля содержания взвешенных веществ для проб не прошедшей очистку воды, не следует, так как результаты анализы могут быть недостоверными».

Применение пункта 23.15 «Критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя и аккредитованного лица критериям аккредитации», утвержденных Приказом Минэкономразвития от 30 мая 2014 №326 может быть использован испытательной лабораторией, при осуществлении деятельности, не противоречившей действующему законодательству РФ. Методики, предназначенные для контроля состава «очищенных сточных вод», не могут применяться для анализа «неочищенных сточных вод».

Испытательной лабораторией истца нарушен пункт 18 «Критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя и аккредитованного лица критериям аккредитации», утвержденных Приказом Минэкономразвития от 30 мая 2014 года №326, в части несоблюдения требований аттестованных стандартных методик и использовании их за пределами целевой области аккредитации. В соответствии с пунктом 6.9 ГОСТ Р 8.563-2009 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений» в методику измерений могут быть внесены изменения. Изменения вносит разработчик. Методики измерений с внесенными в них изменениями представляют на аттестацию, проводимую в соответствии с настоящим стандартом. Следовательно, методики разработчиков общества с ограниченной ответственностью «Производственно-экологическое предприятие «Сибэкоприбор» и общества с ограниченной ответственностью НПП «Акватест» аттестованы и соответствуют действующему законодательству РФ, и могут быть изменены, в том числе за целевой областью применения методики только самим разработчиком, а не их пользователями. Федеральное государственное унитарное предприятие «Уральский научно-исследовательский институт метрологии» аккредитовано Федеральной службой по аккредитации на право проведения аттестаций методик (методов) измерений и метрологической экспертизы.

Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Федеральной службы по аккредитациям «Росаккредитация» в лице Федерального управления по Приволжскому федеральному округу.

Представители истца возражали в удовлетворении ходатайства.

Протокольным определением суд отказ в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Федеральной службы по аккредитациям «Росаккредитация» в лице Федерального управления по Приволжскому федеральному округу.

При исследовании материалов дела установлено следующее.

Между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) 01 февраля 2014 года заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №104/289-ВК-ПЗ/9406 У-14 с приложениями к договору.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 14 договора абонент обязуется соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Истец произвел отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце ХБК ответчика, о чем 15 января 2016 года составлен акт №18 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.

В результате анализа отобранных проб было установлено превышение содержания загрязняющих веществ, отводимых в централизованную систему канализации, что подтверждается протоколом результатов анализа воды №57 от 29 января 2016 года.

Истец выставил ответчику платежные требования на оплату:

- №409 от 15 апреля 2016 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 10 846 723 рубля 90 копеек;

- №410 от 15 апреля 2016 года за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды на сумму 507 231 рубль 81 копейка.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №92-104-15-3421 от 10 мая 2016 года оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договору об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктами 111, 114 постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее по тексту – Правила №644) ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 25 Правил №644, абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 118 Правил №644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, установлены Приложением № 3 к Правилам №644.

В соответствии с подпунктом ж) пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод.

В соответствии с подпунктом г) пункта 36 Правил №644, организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Так же, на основании пункта 114 Правил №644, состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 31 декабря 1995 года №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий, организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов РФ, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

На основании статьи 29 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-03 «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме.

В соответствии со статьями 307 - 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчик данные нормы закона и договора нарушил, возражения указанные в отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление, судом проанализированы и признаны необоснованными.

Отбор проб воды от 15 января 2016 года был произведен в порядке, определенном главой 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В отзыве ответчик указывает на то, что при проведении химических анализов проб неочищенных стоков вод истцом была применена «Методика выполнения изменений массовой концентрации жиров в пробах природных и очищенных сточных вод методом ИК-спектрофотометрии ПНД Ф 14.1:2189-02». Письмом от 07 сентября 2016 года №30 разработчик методики общество с ограниченной ответственностью «Производственно-экологическое предприятие «Сибэкоприбор» разъяснил, что применение методики ПНД Ф14.1:2.189-02 для неочищенных сточных вод, а также измерение массовой концентрации жиров за пределами установленного методикой диапазона измерений не допускается.

Данные доводы подлежат отклонению судом в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ответчик обратился за разъяснениями по допустимости использования указанных методик к разработчикам методик обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-экологическое предприятие «Сибэкоприбор», обществу с ограниченной ответственностью НПП «Акватест».

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», только Федеральная служба Росаккредитации подтверждает компетентность испытательной лаборатории. Аккредитация в национальной системе аккредитации определяется как подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам оценки.

Согласно пункту 23.15 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30 мая 2014 года №326 «Об утверждении критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» возможно использование аккредитованной лабораторией нестандартных методик, стандартных методик, используемых за пределами целевой области их применений и модификаций стандартных методик.

Компетенция истца подтверждена Актом экспертизы от 21.11.2014 по государственной услуге № 5064-ГУ подписанный руководителем экспертной группы, экспертом по аккредитации свидетельство об аттестации № 00302 от 26.12.12г. ( л.д. 64).

Следовательно, ответы авторов методик не могут быть оценены как правовое заключение, имеющее юридическую силу. Химико-бактериологическая лаборатория истца имеет подтвержденную компетенцию в Федеральной службе Росаккредитации Российской Федерации – аттестат аккредитации № РОС RU.0001.512950 с утвержденной областью аккредитации, в которой указаны применяемые методики для анализа сточных вод ПНД Ф 14.1:2.110-97, ПНД Ф 14.1:2.189-02 с возможным применением за пределами целевой области и расширения диапазона.

Согласно п.5.4.5.2.ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий» лаборатория должна оценивать пригодность стандартных методики используемых за пределами целевой области распространения ее деятельности, при этом лаборатория должна регистрировать полученные результаты, процедуру, использованную для оценки пригодности.

Расширение диапазона стандартных методик и применение показателей качества в расширенном диапазоне используемых стандартных методик проводилось при наличии в прописи методик ссылок на проведение данной процедуры (разбавление или концентрирование пробы).

Оценка пригодности стандартных методик, используемых за пределами целевой области их применении и расширении диапазона, проводилось согласно РМГ 76-2014 «Внутренний контроль качества результатов количественного химического анализа» на основании практического эксперимента. Для нецелевого использования методики для контроля сточных вод проводился длительный эксперимент по контролю стабильности результатов анализа путем построения контрольных карт Шухарта (не менее 30 экспериментов) на сточных водах. На основе проведенного практического эксперимента, с использованием методов математической статистики были рассчитаны внутрилабораторные показатели качества. Полученные внутрилабораторные показатели не превышали показатели качества методики, в связи с чем, методика была внесена в область аккредитации для объекта сточные воды. Работы по использованию стандартных методик за пределами целевой области их применения оформляются протоколами (расчетами) установления показателей качества результатов анализа при реализации методики анализа в лаборатории. Кроме этого, в текущем режиме постоянно проводится контроль стабильности результатов анализа в расширенном диапазоне путем построения контрольных карт Шухарта для подтверждения достоверности полученных результатов анализа.

Химико-бактериологическая лаборатория истца имеет подтвержденную компетенцию в Федеральной службе Росаккредитации РФ, с утвержденной областью аккредитации, в которой указаны применяемые методики для анализа сточных вод (с возможным расширением диапазона измерений, а также применением за пределами целевой области).

Кроме того, при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Однако, доказательств проведения параллельного отбора проб сточных вод и проведения анализа в иной аккредитованной лаборатории суду не представлено.

При указанных обстоятельствах довод ответчика о неправомерности применения методик несостоятелен.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 11 353 955 рублей 71 копейки долга заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, истцом в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Согласно принятым судом уточнениям исковых требований, размер процентов за период с 29 мая 2016 года по 20 июня 2016 года составляет 54 621 рубль.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Начисление процентов, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными, и подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенных исковых требований и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Челны-Бройлер», г. Набережные Челны, (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», г. Набережные Челны, (ИНН <***>, ОГРН <***>), 11 353 955 рублей 71 копейку долга, 54 621 рубль процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Челны-Бройлер», г. Набережные Челны, (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета 80 042 рубля 88 копеек государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья: Э. А. Королева