ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А65-16897/2012 от 29.08.2012 АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

  Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. КазаньДело №А65-16897/2012

«31» августа 2012 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2012 г. Полный текст решения изготовлен 31 августа 2012 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

от лица ведущего протокол судебного заседания   – помощник судьи Черникова Е.И.

с участием представителей:

от заявителя (взыскателя)   – не явился (извещен надлежащим образом);

от ответчиков:

(Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ) - Силантьева Т.Н., служ.удост.;

(Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ) - не явился (извещен надлежащим образом);

от должника   – не явился (извещен надлежащим образом);

рассмотрев по первой инстанции в судебном заседании дело по заявлению   взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом РОССИЧ", г. Казань к Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, с участием должника - ООО «Торговая компания» ЛиМАС», г.Казань о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, судебного пристава - исполнителя Ахметгалиевой Л.М., выраженных в нарушении п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженного в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Торговая компания» ЛиМАС», г.Казань, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения; о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выраженных в нарушении п.9 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», выраженного в не рассмотрении в установленный законодательством срок ходатайства взыскателя о наложении ареста на указанный в заявлении б\н от 20.03.2012 г. расчетный счет должника одновременно с возбуждением исполнительного производства в отношении должника и ходатайство о наложении ареста на имущество должника, принадлежащего ему на праве собственности, находящееся по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д. 16б (согласно решения №1 от 15.01.2010 г.) в случае недостаточности денежных средств, находящихся на расчетном счете должника, для погашения всей задолженности, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения; о признании незаконным бездействий и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатовой А.В. по нарушению п.1 ст. 12 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» (непредставление взыскателю ответа на письмо б\н от 04.05.2012 г.), об обязании и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатовой А.В. устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Взыскатель Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом РОССИЧ", г. Казань (далее - заявитель, взыскатель) обратился в суд с заявлением к Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ответчики), с участием должника - ООО «Торговая компания» ЛиМАС», г.Казань о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, судебного пристава - исполнителя Ахметгалиевой Л.М., выраженных в нарушении п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженного в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Торговая компания» ЛиМАС», г.Казань, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения; о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выраженных в нарушении п.9 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», выраженного в не рассмотрении в установленный законодательством срок ходатайства взыскателя о наложении ареста на указанный в заявлении б\н от 20.03.2012 г. расчетный счет должника одновременно с возбуждением исполнительного производства в отношении должника и ходатайство о наложении ареста на имущество должника, принадлежащего ему на праве собственности, находящееся по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д. 16б (согласно решения №1 от 15.01.2010 г.) в случае недостаточности денежных средств, находящихся на расчетном счете должника, для погашения всей задолженности, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения; о признании незаконным бездействий и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатовой А.В. по нарушению п.1 ст. 12 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» (непредставление взыскателю ответа на письмо б\н от 04.05.2012 г.), об обязании и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатовой А.В. устранить допущенные нарушения.

Ответчик (Советский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ) требования не признала.

Заявитель, ответчик (Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ) и должник в судебное заседание не явились, ходатайств не заявлено.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя, ответчика (Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ) и должника в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, в адрес Советского РОСП УФССП РФ по РТ направлен исполнительный лист серии АС №004826524 о взыскании с должника ООС «Торговая Компания «ЛиМАС» 46733,75 рублей.

Кроме того, взыскателем на основании п.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявлено ходатайство о наложении ареста на указанный в заявлении расчетный счет должника одновременно с возбуждением исполнительного производства, а также о наложении ареста на имущество должника, принадлежащего ему на праве собственности, находящееся по адресу г.Казань, ул.Гвардейская, д.16Б (согласно решения №1 от 15.01.2010г.) в случае недостаточности денежных средств, находящихся на расчетном счете должника, для погашения всей задолженности. Согласно уведомлению о вручению исполнительный лист серии АС №004826524 от 07.03.2012г. получен Советским РО СП УФССП по РТ 28 марта 2012г.

Поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получена, ходатайство взыскателя о наложении ареста на указанный в заявлении расчетный счет должника одновременно с возбуждением исполнительного производства, ходатайство о наложении ареста на имущество должника, принадлежащего ему на праве собственности, находящееся по адресу г.Казань, ул.Гвардейская, д.16Б не рассмотрены.

05 мая 2012 года взыскателем начальнику отдела — старшему судебному приставу Советского РО СП УФССП по РТ было направлено письмо б/н от 04 мая 2012 года, в котором сообщалось, что судебным приставом-исполнителем Советского РО СП УФССП по РТ нарушена ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и содержалась просьба направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу: 420032, г.Казань, а/я 620, письменно сообщить какие исполнительные действия произведены по исполнительному производству в отношении должника, результаты наложения ареста на расчетный счет должника, указанного в письме от 20.03.2012г., предупрежден ли руководитель должника об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Согласно уведомлению о вручении письмо б/н от 04 мая 2012 года было
получено 10 мая 2012г.

Поскольку ответ на письмо б/н от 04 мая 2012 года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, иные документы в рамках исполнительного производства взыскателем не получены, последний обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 и пунктом 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), в том числе судебных приставов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Порядок возбуждения исполнительного производства определен ст. 30 Закона, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, а также в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В тоже время, статья 31 Закона об исполнительном производстве предусматривает исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, в адрес Советский РО СП УФССП РФ по РТ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с ходатайствами о наложении ареста на указанный в заявлении расчетный счет должника одновременно с возбуждением исполнительного производства, ходатайство о наложении ареста на имущество должника, принадлежащего ему на праве собственности, находящееся по адресу г.Казань, ул.Гвардейская, д.16Б.

02.04.2012г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №17816/12/08/16.

Таким образом, по результатам рассмотрения вопроса о принятии данного исполнительного листа к исполнению, соответствующего требованиям ст.320 АПК, ст.13 Закона РФ, судебный пристав-исполнитель пришел к правильному выводу о наличии оснований для возбуждения исполнительного производства.

Однако, в нарушение п.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю по адресу: 420032, г.Казань, а/я 620 не направлена, в материалах дела не имеется доказательств направления указанного постановления в адрес взыскателя.

Согласно ст.64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В нарушение указанных требований, судебным приставом указанные требования не исполнены, ходатайства заявителя, поступившие с заявлением о возбуждении исполнительного производства, оставлены без должного внимания.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Необходимо учитывать, что не совершение исполнительных действий и не принятия организационных мер может свидетельствовать о незаконности действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, что нарушает права и законные интересы сторон исполнительного производства, в данном случае интересов взыскателя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 и пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации и казну муниципального образования составляют средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, однако в нарушение указанных требований судебным приставом-исполнителем не выяснено данных обстоятельств, не направлены соответствующие судебные запросы для выяснения наличия средств соответствующего бюджета для исполнения требований исполнительного документа.

При совершении исполнительных действий, судебный пристав руководствуясь положениями ч.18 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», а именно, что в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

В соответствии со статьей 14 Закона о судебных приставах, статье 4 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.

Таким образом, предупреждение судебным приставом-исполнителем не было выдано в рамках требований ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации являются мерой реагирования предупредительного характера, принятой в рамках Закона об исполнительном производстве.

Однако ответчиком не представлено ни одного доказательства совершения исполнительских действий, результаты которых позволили бы надлежащим образом установить имущественное положение должника и исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Ни одна из мер принудительного исполнения, совершаемая судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, в течение срока ведения исполнительного производства, применена также не была.

Каких-либо уважительных причин в обоснование своего бездействия судебный пристав-исполнитель суду не представил.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий не совершил определенные действия в целях исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Суд признает обоснованным довод заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя, выраженного в не рассмотрении в установленный законодательством срок ходатайства взыскателя о наложении ареста на указанный в заявлении б\н от 20.03.2012 г. расчетный счет должника одновременно с возбуждением исполнительного производства в отношении должника и ходатайство о наложении ареста на имущество должника, принадлежащего ему на праве собственности, находящееся по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д. 16б (согласно решения №1 от 15.01.2010 г.) в случае недостаточности денежных средств, находящихся на расчетном счете должника, для погашения всей задолженности, поскольку п.9 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования, при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

В материалах дела отсутствуют сведения о рассмотрении заявленных ходатайств, вынесено каких-либо постановлений.

Также судом признается обоснованным довод взыскателя о бездействии и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатовой А.В., не организовавшего должным образом контроль за работой своих подчиненных, повлекшее нарушение права заявителя, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

05 мая 2012 года взыскателем начальнику отдела — старшему судебному приставу Советского РО СП УФССП по РТ было направлено письмо б/н от 04 мая 2012 года, в котором сообщалось, что судебным приставом-исполнителем Советского РО СП УФССП по РТ нарушена ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и содержалась просьба направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу: 420032, г.Казань, а/я 620, письменно сообщить какие исполнительные действия произведены по исполнительному производству в отношении должника, результаты наложения ареста на расчетный счет должника, указанного в письме от 20.03.2012г., предупрежден ли руководитель должника об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Согласно уведомлению о вручении письмо б/н от 04 мая 2012 года было
получено 10 мая 2012г.

Однако, в нарушение указанных требований, ответа в адрес взыскателя не поступило, в материалы дела также не представлены.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обязан организовать и контролировать работу возглавляемого им подразделения и несет ответственность за исполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Наличие ответственности за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, предполагает отчетность старшего судебного пристава перед вышестоящими органами и должностными лицами за работу подчиненного подразделения службы судебных приставов.

Анализ указанных положений законодательства РФ об исполнительном производстве в их взаимосвязи, а также положений ст.46 Конституции РФ и ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 позволяет сделать вывод о том, что действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя, являющегося организатором деятельности подчиненных ему судебных приставов-исполнителей по своевременному и правильному исполнению судебных актов, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст.329 АПК РФ.

Следует отметить, что указанный пробел был устранен законодателем посредством внесения Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст.329 АПК РФ изменений, вступивших в силу с 01.02.2008 г., согласно которым постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Как следует из должностного регламента начальника отдела - старшего судебного пристава, которым установлены квалификационные требования, должностные обязанности, права, и ответственность начальника отдела, пунктом 3.3.4 установлена обязанность по осуществлению контроля за правильным и своевременным исполнением судебными приставами-исполнителями исполнительных документов, соблюдением ими при осуществлении совершения исполнительных действий требований Закона, оказывает им в этом необходимую помощь.

Из пунктов 3.3.5, 3.3.17 Регламента следует, что старший судебный пристав обязан поквартально проводить проверки деятельности судебных приставов, обеспечивать и контролировать движение документов при ведении исполнительных производств судебными приставами, порядок работы с ними. При этом п.п.5.1, 5.2. Регламента установлена персональная ответственность начальника отдела - старшего пристава за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за действия, либо бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан.

Между тем, в рассматриваемой ситуации, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт принятия его подчиненным каких-либо исполнительских действий, и произведения за ним организационных мер по контролю за ходом исполнительного производства.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о бездействий и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатовой А.В., в нарушение положений Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Закона РФ №229-ФЗ, а также должностным Регламентом.

Исходя из содержания приведенных выше норм, суд приходит к выводу о незаконности бездействия и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатовой А.В. и нарушении этим бездействием прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Данный вывод суда соответствует установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также согласуется со сложившейся судебной практикой рассмотрения подобных споров (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 июля 2006 г. N КА-А40/6743-06, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 сентября 2006 г. N КА-А40/8086-06, Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 декабря 2005 г. N А35-6769/04-С15, Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 апреля 2005 г. N А35-6769/04-С15, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2004 г. N КА-А40/11833-04).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя, в связи с несоблюдением ответчиками требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах", повлекших за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя (взыскателя).

Руководствуясь ст.ст. 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, судебного пристава - исполнителя Ахметгалиевой Л.М., выраженные в нарушении п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженные в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Торговая компания» ЛиМАС», г.Казань.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженных в нарушении п.9 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», выраженного в не рассмотрении в установленный законодательством срок ходатайства взыскателя о наложении ареста на указанный в заявлении б\н от 20.03.2012 г. расчетный счет должника одновременно с возбуждением исполнительного производства в отношении должника и ходатайство о наложении ареста на имущество должника, принадлежащего ему на праве собственности, находящееся по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д. 16б (согласно решения №1 от 15.01.2010 г.) в случае недостаточности денежных средств, находящихся на расчетном счете должника, для погашения всей задолженности.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Признать незаконными бездействия и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатовой А.В. по нарушению п.1 ст. 12 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» (непредставление взыскателю ответа на письмо б\н от 04.05.2012 г.).

Обязать и.о. Начальника отдела Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, старшего судебного пристава - исполнителя Зиннатову А.В. устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Э.Р.Галиуллин