Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Общества с ограниченной ответственностью "ЭЛЬДОРАДО", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>, ) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Роспотребнадзор), г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 24.07.2013 №792/з,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью " ЭЛЬДОРАДО", г. Москва" (далее по тексту - общество, ООО «Эльдорадо») обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Роспотребнадзор), г. Казань (далее по тексту – ответчик, управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 24.07.2013 №792/з, о привлечении к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Заявление мотивировано отсутствием события и неправильной квалификацией административного правонарушения.

В установленный судом срок ответчиком представлены копии материалов административного дела, отзыв на заявление, в котором он требования заявителя не признает, указывая на наличие в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения.

Все поступившие от сторон документы, в соответствии со ст.228 АПК РФ размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникционной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Дело рассматривается по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела, управлением в ходе проверки общества на предмет соблюдения им законодательства о защите прав потребителей, проведенной на основании письменного обращения гражданина и анализа документов, выявлены нарушения требований пунктов 8, 12, 13, 18, 20, 22, 23 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N612 (далее по тексту – Правила, Правила продажи дистанционным способом). ООО «Эльдорадо» получив сообщение покупателя ФИО1 о намерении приобрести микроволновую печь торговой марки «LG» модели MC-8289BRCS артикул 7106735 по цене 7307 рублей, отказало в передаче товара покупателю в порядке и сроки, установленные в договоре от 14.02.2013г. №1686728, а также не предоставило потребителю ФИО1 информацию в течение которого действует предложение о заключении договора купли-продажи микроволновой печи торговой марки «LG» модели МС-8289BRCS артикул 7106735 по цене 7307 рублей, информацию о гарантийном сроке товара.

По результатам проверки административным органом составлен протокол от 27.05.2013 о совершении обществом административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 24.07.2013 №792/з заявитель привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 14.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Согласно пункту 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612 продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктов 8 вышеназванных Правил на продавце товара лежит обязанность о предоставлении покупателю информации об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора. Названные сведения продавцом подлежат доведению покупателя до заключения договора розничной купли-продажи.

В соответствии с пунктом 20 Правил продажи товаров дистанционным способом договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Согласно пункту 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи. ( п.1 ст. 457 ГК РФ)

Таким образом, продажа товаров дистанционным способом является осуществлением розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли, и нарушение вышеупомянутых правил, в том числе не предоставление покупателю информации до заключения сделки купли-продажи влечет административную ответственность предусмотренную статьей 14.15 КоАП РФ. Принципиальным отличием между данными видами торговли является невозможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром или образцом товара при его продаже дистанционным способом.

Судом по материалам дела установлено, лицом, привлеченным к административной ответственности, не опровергнуто получение им заказа покупателя ФИО1 о намерении приобрести микроволновую печь торговой марки «LG» модели MC-8289BRCS артикул 7106735 по цене 7307 рублей. Данное обстоятельство подтверждается ответом ООО «Эльдорадо» от 14.02.2013 (Интернет – магазин Эльдорадо) направленным в адрес покупателя – ФИО1 которому сообщено о принятии его заказа от 14.02.2013 № 1686728. Из данного ответа следует заключение 14.02.2013 между заявителем и покупателем сделки розничной купли-продажи бытового товара – микроволновой печи, содержащее предмет и цену – 7307 руб., с указанием хранения товара в магазине в течение 7 дней. Впоследствии продавцом заказ отменен с указанием отсутствия товара в наличии. Соответственно материалами административного дела подтверждены доводы административного органа, что продавец отказал в передаче товара покупателю после подтверждения его наличия и заключения сделки (пункт 20 Правил), что следует из договора от 14.02.2013г. №1686728, а также не предоставил потребителю ФИО1 первоначально информации о гарантийном сроке товара и сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора купли-продажи микроволновой печи торговой марки «LG» модели МС-8289BRCS артикул 7106735 по цене 7307 рублей.

Суд приходит к выводу о том, что фактически заявителем осуществлялась продажа товаров дистанционным способом, поскольку покупатель был лишен возможности непосредственно ознакомиться с товаром или его образцом, поэтому Общество обязано было представить покупателю информацию в соответствии с пунктами 2 и 8 Правил продажи товаров дистанционным способом.

Довод заявителя о том, что данной статьей предусмотрено административное наказание только за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, подлежит отклонению, поскольку является следствием неправильного толкования данной нормы КоАП РФ заявителем.

Объективная сторона деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает правила продажи отдельных видов товаров.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (вьшолнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Согласно пункту 3 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Такими нормативно-правовыми актами являются, в том числе, разработанные в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулирующие отношения между покупателями и продавцами Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 и Правила продажи товаров дистанционным способом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. №612.

Указанные правила содержат специальные нормы, подлежащие обязательному исполнению.

В соответствии с пунктами 12, 23 Правил продажи товаров дистанционным способом предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Продавец обязан заключить договор с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар, предложенный в его описании и передать товар покупателю в порядке и сроки, которые установлены в договоре.

Поскольку материалами дела подтверждается, что необходимая информация, предусмотренная пунктами 2 и 8 Правил при заключении в порядке пункта 20 Правил сделки с потребителем не была доведена допоследнего, следовательно, продавец допустил нарушение Правил продажи товаров дистанционным способом, что влечет за собой обоснованное привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ.

Процессуальные права общества при рассмотрении административного дела, административным органом не нарушены, протокол об административном правонарушении и постановление приняты с участием представителей заявителя. Заявление, поданное обществом в суд, не содержит доводов о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено правомерно, поскольку в действиях заявителя содержится состав инкриминируемого правонарушения, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Г.Ф. Абульханова