Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 22 ноября 2011 года по первойинстанции в открытомсудебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Набережные Челны к Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан о признании незаконным бездействия по невыдаче заключения о соответствии построенного объекта «Торгово-бытовой комплекс», расположенного по адресу: <...>, требованиям технических регламентов и проектной документации; и обязании рассмотреть обращение от 14.07.2011 года о выдаче заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации и по итогам рассмотрения выдать заключение или отказать в выдаче такого заключения,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – заявитель; ИП) обратился в суд с заявлением к Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее – ответчик; Инспекция) о признании незаконным отказа в выдаче заключения о соответствии построенного объекта «Торгово-бытовой комплекс», расположенного по адресу: <...>, требованиям технических регламентов и проектной документации, обязав устранить нарушение прав и законных интересов путем выдачи указанного заключения.

Заявитель в судебном заседании 10 ноября 2011 года уточнил предмет требований и просил: признать незаконным бездействие Инспекции по невыдаче заключения о соответствии построенного объекта «Торгово-бытовой комплекс», расположенного по адресу: <...>, требованиям технических регламентов и проектной документации; и обязании рассмотреть обращение от 14.07.2011 года о выдаче заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации и по итогам рассмотрения выдать заключение или отказать в выдаче такого заключения.

Уточнение предмета требований принято судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении и в дополнениях к нему основаниям.

Ответчик заявленные требования не признал, по изложенным в отзыве и в пояснениях основаниям. При этом, пояснил, что бездействия со своей стороны по рассмотрению обращения ИП ФИО3 от 14.07.2011года не допускал, а в результате рассмотрения обращения отказал в выдаче заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, о чем изложено в письме от 18.07.2011 года. Представил на обозрение суду: переписку с ИП ФИО3, а также для приобщения к материалам дела - протокол об административном правонарушении в отношении предшествующего владельца объекта строительства ФИО4 от 15.10.2007; постановление о правонарушении в области строительства от 15.10.2007; платежное поручение об оплате штрафа от 16.10.2007.

Представитель заявителя в судебное заседание, назначенное на 22 ноября 2011 года, не явился, письменно заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с участием представителя в другом судебном заседании. По результатам рассмотрения ходатайства судом вынесено протокольное определение об отказе в его удовлетворении в связи с необоснованным затягиванием судебного разбирательства и отсутствием препятствий для рассмотрения в данном судебном заседании с учетом дополнительно представленных заявителем по почте 18.11.2011 года дополнений к заявлению.

Как следует из представленных по делу документов, заявитель 14.07.2011 года обратился в Инспекцию с просьбой выдать ему заключение о соответствии построенного объекта «2-х этажного торгово-бытового комплекса», расположенного по адресу: <...>, требованиям технических регламентов и проектной документации (л.д. 122).

По результатам рассмотрения обращения Инспекцией был дан ответ от 18.07.2011 года, в котором сообщалась, что «…Строительство надземной части здания осуществлялось с нарушением ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 1909-ФЗ (далее ГрК РФ) - без разрешения на строительство.

Объект эксплуатируется с октября 2007 г. до настоящего времени без разрешения на ввод в эксплуатацию в нарушение ст. 55 ГрК РФ.

Выдача заключения о соответствии построенного объекта на эксплуатируемые объекты не предусмотрена законом.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», выдача заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и гарантия его безопасной эксплуатации не представляется возможной» (л.д. 127).

Полагая, что данное письмо Инспекции от 18.07.2011 года № 13-1-11/6963 (со ссылкой на вход. № 7141 от 14.07.2011 года) является проявлением бездействия, нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании такого бездействия незаконным и об обязании Инспекции рассмотреть обращение от 14.07.2011 года, по результатам которого выдать заключение о соответствии или отказать в выдаче такого заключения с соблюдением требований законодательства.

Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав доводы представителей сторон, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником объекта недвижимости – торгово-бытового комплекса, расположенного по адресу: <...> (далее – построенный объект).

Данный объект как объект незавершенного строительства приобретен заявителем по договору купли-продажи от 01.02.2011 года у ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 года (л.д. 13). В свою очередь, ФИО4 приобрел данный объект у ФИО5 по договору купли-продажи от 19.08.2005 года.

Из материалов дела также следует, что разрешение на строительство подземной части здания торгово-бытового комплекса было выдано Инспекцией ФИО5 04.06.2004 года со сроком действия 12 месяцев (л.д. 14). Далее 06.10.2004 года Инспекцией было выдано ФИО5 разрешение на выполнение строительно-монтажных работ торгово-бытового комплекса со сроком действия один год на основании сводного заключения Госэкспертизы № 494 от 29.07.2004 года (л.д.15).

Инспекцией 21 июня 2006 года выдано разрешение на строительство торгово-бытового комплекса со сроком действия один год предпринимателю ФИО4 на основании заключения государственной экологической экспертизы № 2935 от 29.12.2005 года (л.д. 16).

Следующее разрешение на строительство получено ФИО4 25 января 2008 года уже в Исполнительном комитете муниципального образования города Набережные Челны со сроком действия до 25 января 2010 года (л.д.129).

Таким образом, в период с 06 октября 2005 года по 21 июня 2006 года, а также с 22 июня 2007 г. по 25.01.2008 года строительство объекта велось без разрешения на строительство. Заявителем не представлено доказательств ни продления разрешений на строительство от 06.10.2004 года и от 21 июня 2006 года, ни консервации или приостановления строительства объекта.

Согласно протоколу от 15.10.2007 года об административном правонарушении в области строительства, составленному специалистом Инспекции, торгово-бытовой комплекс на дату составления протокола уже эксплуатировался без оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На основании указанного протокола в отношении ФИО4 15.10.2007 года вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 5 статьи 9.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1000 рублей. Штраф в указанном размере уплачен ФИО4 16.10.2007 года.

Согласно справки Инспекции, выданной им начальнику ГУ Федеральной регистрационной службы в г. Набережные Челны в целях регистрации права собственности на незавершенный объект недвижимости за ФИО5 следует, что по состоянию 25 апреля 2005 года на объекте были выполнены: фундаменты, наружные и внутренние перегородки первого этаж, частично перекрытие первого этажа из сборных железо-бетонных плит (л.д.111).

Из переписки Инспекции с владельцами построенного объекта следует, что прежний собственник объекта – ФИО4 впервые обратился в Инспекцию с заявлением о выдаче заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов 31 марта 2009 года, на которое Инспекцией письмом от 03 апреля 2009 года был дан отказ в связи с тем, что строительство надземной части здания велось с нарушением статьи 51 ГрК РФ без разрешения на строительство, а сам объект эксплуатируется с октября 2007 года.

После приобретения объекта недвижимости заявитель впервые обратился в Инспекцию 14 июля 2011 года с требованием выдать заключение о его соответствии техническим регламентам и проектной документации в связи с окончанием строительства. К указанному обращению им были приложены копии разрешений на строительство; копия свидетельства о праве собственности на незавершенный строительством объект; копия технического заключения № 40 по обследованию состояния несущих и ограждающих строительных конструкций, подписанного генеральным директором ООО «Реал» в мае 2010 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В силу пункта 4 статьи 52 грК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 52 ГрК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ.

Согласно пункту 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что строительство объекта, принадлежащего заявителю, подлежал государственному строительному надзору.

В силу пункта 2 статьи 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора является проверка: соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса.

Порядок осуществления государственного строительного надзора установлен постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре» (далее – Положение о надзоре).

В соответствии с пунктом 7 Положения о надзоре Инспекция является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

Согласно пункту 4.1. Положения о надзоре в случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).

Из пункта 9 Положения о надзоре государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

В силу пункта 10 Положения о надзоре проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства объекта и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации подлежит соблюдение требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

Довод заявителя о том, что Инспекция обязана была проводить проверки самостоятельно в соответствии с программой проверок, суд считает несостоятельным. Пунктом 6 статьи 52 ГрК РФ прямо предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.

Кроме того, согласно пункта 3 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006", утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 (далее – Порядок проведения проверок),проверки проводятся должностным лицом органа государственного строительного надзора в случаях наступления сроков завершения работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой проведения проверок; получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок и др.

В данном случае, поскольку строительство объекта осуществлялось при истекших сроках разрешений на строительство без продления сроков их действия и без приостановления строительства (консервации), и срок окончания строительства стал иным, нежели в программе проведения проверок, то о завершении работ, которые подлежат проверке, лицо, осуществляющее строительство (заявитель), обязано было известить Инспекцию по завершению работ.

Пунктом 3 Порядка проведения проверки прямо предусмотрено, что итоговая проверка соответствия построенного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации проводится органом государственного строительного надзора в случае получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства.

При этом, согласно пункта 10 Порядка проведения проверки застройщик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора своих полномочий.

В силу пункта 13 Положения о надзоре для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, должностным лицом органа государственного строительного надзора проверяется: соблюдение требований к выполнению работ, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения; соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений; соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 15 октября 2007 года торгово-бытовой комплекс, принадлежащий заявителю, уже эксплуатировался. Извещение о завершении работ ни заявителем, ни его правопредшественником до начала эксплуатации объекта в Инспекцию не направлялось. Заявитель сам подтверждает, что первое извещение об окончании строительства было представлено в Инспекцию его правопредшественником – ФИО4 лишь 25 августа 2010 года.

В соответствии с пунктом 16 Положения о надзоре после завершения строительства объекта органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

Однако, к моменту получения от правопредшественника заявителя извещения об окончании строительства у Инспекции не было возможности проведения итоговой проверки, в том числе и по причине фактической эксплуатации объекта.

В силу пункта 18 Положения о надзоре орган государственного строительного надзора отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Факт ведения строительства правопредшественниками заявителя при истекших сроках действия разрешений на строительство подтверждается материалами дела. Указанное обстоятельство уже является нарушением порядка выполнения работ нормативным правовым актам.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Истечение срока действия разрешения приравнено к отсутствию разрешения.

Довод заявителя о том, что Инспекция обязана была выдать заключение о соответствии построенного объекта со ссылкой на абзац 2 пункта 17 Положения о надзоре, поскольку к заявлению о выдаче заключения им было приложено техническое заключение по обследованию состояния несущих и ограждающих строительных конструкций здания торгово-бытового комплекса, подготовленного обществом «Реал», суд считает несостоятельным.

Согласно абзацу 2 пункта 17 Положения о надзоре в целях получения заключения о соответствии в отношении объектов капитального строительства, строительство которых осуществлялось в период с 30 декабря 2004 г. по 1 января 2007 г., но разрешения на ввод в эксплуатацию которых не получено, заявитель вправе представить органу государственного строительного надзора документы, подтверждающие соответствие результатов строительства и строительных материалов требованиям законодательства, исполнение которых подлежало проверке при осуществлении государственного контроля (надзора) в случае, если проведение такого контроля (надзора) было предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Указанная норма действительно устанавливает особый порядок выдачи заключения о соответствии построенного объекта в ситуации, схожей имеющей место быть у заявителя. Однако, во-первых, указанная норма распространяется лишь на объекты, построенные до 1 января 2007 года, тогда как объект, принадлежащий заявителю, построен после указанной даты.

Во-вторых, из смысла указанной нормы следует, что представленные заинтересованным лицом документы должны подтверждать соответствие результатов строительства и строительных материалов требованиям законодательства, исполнение которых подлежало проверке при осуществлении государственного контроля (надзора).

Пунктом 5 Положения о надзоре установлено, что если при строительстве объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то органом государственного строительного надзора в рамках государственного строительного надзора осуществляется государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

Таким образом, документами, подтверждающими соответствие результатов строительства и строительных материалов требованиям законодательства, могут служить документы (заключения), подготовленные службами государственного пожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического надзора. Однако, таких документов заявитель со своим заявлением в Инспекцию о выдаче заключения не представил.

Представленный заявителем на обозрение суда оригинал технического заключения, подготовленного обществом «Реал», также не может быть принят во внимание, поскольку единственный, содержащийся в заключении результат определения прочности строительных материалов, касается только фундаментов. Причем, заключение о соответствии прочностных характеристик бетонов проектным сделано без указания проектных марок бетона, а сами результаты не подписаны лицом, проводившим испытания (л.д.77).

Исходя из изложенного, отказ Инспекции в выдаче заключения о соответствии построенного объекта нормам, правилам и проектной документации, изложенный им в письме от 18 июля 2011 года, суд считает правомерным и обоснованным.

Вместе с тем, предметом требований заявителя по настоящему делу с учетом его уточнения является не отказ в выдаче заключения о соответствии, а бездействие Инспекции по невыдаче заключения о соответствии, который в совокупности со второй частью его требований, означает бездействие, выраженное в нерассмотрении обращения заявителя о выдаче заключения о соответствии построенного объекта требованиям норм, правил и проектной документации.

Однако, такое требование заявителя не может быть удовлетворено судом на том основании, что оспариваемое бездействие Инспекции опровергается материалами дела. Во-первых, на обращение заявителя от 14 июля 2011 года Инспекция отвечает письмом от 18 июля 2011 года. Из самого письма видно, что ответ подготовлен именно на обращение заявителя от 14 июля 2011 года. Во-вторых, из ответа Инспекции однозначно следует, что выдача заключения о соответствии построенного объекта требованиям норм и правил, проектной документации не представляется возможной.

Довод заявителя о том, что данное письмо не является отказом в выдаче заключения, поскольку оно не соответствует установленной форме решения об отказе, суд считает несостоятельным.

Суд считает, что приведенная в приложении к Порядку проведения проверок в качестве образца форма решения об отказе в выдаче заключения о соответствии разработана на тот случай, когда решение об отказе в выдаче заключения о соответствии выносится на основании результатов итоговой проверки. В данном же случае отказ Инспекции в выдаче заключения о соответствии дан заявителю не по результатам итоговой проверки, а на ином основании, а именно на основании нарушения правопредшественником заявителя порядка ведения строительства (без разрешения), а также на основании несоблюдения правопредшественником заявителя и самим заявителем порядка извещения об окончании строительства и порядка обращения за выдачей заключения.

Согласно пункту 19 Положения о надзоре и пункту 28 Порядка проведения проверки заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственного строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора за выдачей заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

В данном случае, заявитель при наличии у него действующего до 20 июля 2013 года разрешения на строительство (л.д.17) с извещением об окончании строительства в Инспекцию не обращался. Заявление о выдаче ему заключения о соответствии объекта заявителем подано в Инспекцию при отсутствии акта итоговой проверки, да и при отсутствии самого факта проведения итоговой проверки.

Из смысла пунктов 25, 28 и 29 Порядка проведения проверки на которые ссылается заявитель, следует, что итоговая проверка проводится органом государственного строительного надзора после извещения застройщика об окончании строительства. Доказательств обращения заявителя к Инспекции с извещением об окончании строительства заявителем в материалы дела не представлено.

С обращением за выдачей заключения застройщик может обратиться лишь при наличии акта итоговой проверки и устранения изложенных в нем замечаний (при их наличии). Именно акт итоговой проверки является основанием для обращения застройщика за выдачей заключения (пункт 27 Порядка проведения проверки).

В силу абзаца 2 пункта 17 Положения о надзоре обязанность подготовки заключения о соответствии либо уведомления об отказе в выдаче такого заключения у Инспекции возникает лишь при проведении проверки представленных заявителем (застройщиком) документов (заключений) органов государственного надзора. Однако, доказательств приложения таких документов к заявлению в Инспекцию о выдаче заключения о соответствии от 14 июля 2011 года заявителем не представлено.

В соответствии с положением пункта статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства на которые оно ссылается. Однако, заявителем в нарушении указанного положения, не представлено доказательств, подтверждающих его правовую позицию.

С учетом вышеизложенного и избранного заявителем способа защиты своих прав у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления.

В соответствии статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф.С. Шайдуллин