Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 28 июля - 5 августа 2009 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело позаявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лизинг-Трейд», г.Казань, РТ (далее-заявитель) с требованием признать незаконным постановление Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни, г.Казань, РТ (далее-ответчик) от 29.06.2009 г. по делу об административном правонарушении №10404000-272/2009 в виду малозначительности совершенного правонарушения,

с участием:

от заявителя – представители ФИО1, ФИО2

от ответчика – представители ФИО3, ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, обратился в арбитражный суд с требованием признать незаконным постановление Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни, г.Казань, РТ от 29.06.2009 г. по делу об административном правонарушении №10404000-272/2009 в виду малозначительности совершенного правонарушения.

В судебном заседании 29.07.2009 г. был объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. 05.08.2009 г.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, представил дополнительно письменные пояснения.

Представитель ответчика требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено по существу.

Из материалов дела представленных в суд, следует, что 29.06.2009 г. по делу об административном правонарушении №10404000-272/2009 Татарстанской таможней вынесено постановление о привлечении ООО «Лизинг-Трейд» к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 095 руб. 70 коп., выразившейся в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, повлекших занижение таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Заявитель не согласился с вынесенным постановлением таможенного органа и обратился в суд с требованием признать его незаконным и отменить.

Изучив материалы дела, рассмотрев доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15 мая 2009 года Татарстанской таможней по факту заявления таможенным брокером при декларировании товара в ГУД М» 10404050/140868/0002201. 10404050/170908/0002600, недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, повлекших занижение размера таможенных пошлин, налогов в отношении ООО «Лизинг - Трейд» возбуждено дело об административном правонарушении № 10404000-272/2009 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что 29.05.2008г. между ООО «Лизинг-Трейд» (Покупатель) и ИХЦ Биавер ФИО5 Нидерланды (Продавец) заключен контракт № 90.849 от 29.05.2008г. на строительство и поставку дноуглубительного оборудования. Предметом указанного контракта явилась поставка в адрес ООО «Лизинг-Трейд» одного разборного всасывающего земснаряда с фрезой, типа IHCBEAVER600С. вместе с дополнительным оборудованием и запасными частями.

Общая сумма контракта составила 1 004 225,0 Евро на условиях FCAСлидрехт, Нидерланды, согласно Инкотермс 2000.

Во исполнение платежных обязательств по вышеуказанному контракту в ОАО АИКБ «Татфондбанк» (г. Казань) оформлен паспорт сделки № 08060015/3058/0000/2/0 на сумму 600 000 Евро. Дата завершения исполнения обязательств по контракту 18.06.2008г. 30 июля 2008г. вышеуказанный контракт переведен на обслуживание в ОАО банк «Зенит», где оформлен паспорт сделки № 08070002/3255/0009/2/0 на сумму 404 225,00 Евро. Всего на общую сумму 1 004 225 Евро. Дата завершения исполнения обязательств по контракту 28.02.2010г.

В соответствии с условиями оплаты по вышеуказанному контракту ООО «Лизинг-Трейд» осуществило в адрес ИХЦ Биавср ФИО5 Нидерланды перечисление денежных средств, в сумме 600 000 Евро, что подтверждается заявлением на перевод № 4 от 18.06.2008г. и в сумме 404 225 Евро - заявление на перевод №1 от 04.08.2008г.

01.08.2008г. ООО «Лизинг-Трейд» заключило договора перевозки грузов № 01/08/08 от 01.08.2008г. с ООО «ЕТК» г. Казань и договор № 2177 от 23.10.2007г. с ЗАО «Евросиб-Логистика» г. Санкт - Петербург.

14.08.2008г. и 17.09.2008г. на поступивший в счет исполнения обязательств по контракту № 90.849 дноуглубительное оборудование (код товара по ТП ВЭД 890510 90 00), и запасные части к нему (код товара по ТН ВЭД 903289 00 09) в ОГО и ТК №1 Казанского таможенного поста Татарстанской таможни, ООО «Лизинг-Трейд» в таможенном режиме ИМ-40 «Выпуск для внутреннего потребления» поданы ГТД №№10404050/140808/0002201,10404050/170908/0002600, на общую таможенную стоимость 1 004 225 Евро, условия поставки FCAСлидрехт. Нидерланды. 15.08.2008г. и 18.09.2008г. товар, заявленный в ГТД №№10404050/140808/0002201, 10404050/170908/0002600 оформлен ООО «Лизинг-Трейд» втаможенном отношении и выпущен на таможенную территорию в свободное обращение.

На основании ст. 376 ТК РФ и в соответствии с решением начальника Татарстанской таможни №10404000/30.01.09/Р0003 от 30.01.2009г.. проведена общая таможенная ревизия ООО «Лизинг - Трейд» по вопросу соблюдения таможенного законодательства РФ при ввозе товаров через таможенную территорию РФ. оформленных по ГТД №№10404050/140808/0002201, 10404050/170908/0002600 в части определения правильности заявления таможенной стоимости.

В ходе таможенной ревизии установлено, что ООО «Лизинг-Трейд» при таможенном оформлении для определения таможенной стоимости ввезенного оборудования выбран метод по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Для подтверждения заявленной в вышеуказанных ГТД таможенной стоимости товаров ООО «Лизинг-Трейд» представило следующие документы: - контракт № 90.849 от 29.05.08r; - Пси № 08060015/3058/0000/2/0,ПСИ №08070002/3255/0009/2/0; - договор перевозки грузов № 1/08/08 от 01.08.2008г. с ООО «ЕТК» г. Казань; - п/п на перевозку груза № 03479 от 12.08.08г.; - счет № 140 от 05.08.08г. ООО «ЕТК»; -заявка к договору № 01/08/08 от 01 08.08г.; - инвойс № 76.878-1-76.878-5 от 05.08.08г.; - договор транспортных услуг № 2177 от23.10.2007г. с ЗЛО «ЕвроСибЛогистик»; - СМР № 080801-080805 от 05.08.2008г.. - экспортная ГТД № L 000156 от 05.08.08г.; - сертификат качества б/н от 25.07.2008 г.

При проверке бухгалтерских документов отделом таможенной инспекции установлено, что оплата оборудования отражена в карточках по бухгалтерским счетам, 51 «Расчетный счет», 52 «Валютный счет». 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 76 «Расчеты с дебиторами и кредиторами» следующими бухгалтерскими проводками:

Оплата поставки оборудования: - Дт.сч. 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»; -Кт.сч. 52 «Валютный счет» в сумме 1 004 225 Евро - (распоряжение на перевод № 4 от 18.06.2008г. на сумму 600 000 Евро и заявление на перевод № 1 от 04.08..08г. на сумму 404 225 Евро);

Оплата транспортных услуг: - Дт.сч. 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»; Кт.сч. 51 «Расчетный счет» в сумме 3037 880 руб. (п/п № 3474-от 12.08.08г. на сумму 185 130 руб., № 3654 от 25.08.08г. на сумму 126 140 руб., № 756 от 02.07.2008г. на сумму 2 467 610 руб., п/п № 479 от 12.08.08г. на сумму 259 000 руб.);

Оплата страхования оборудования: - Дт.сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»: - Кт.сч. 51 «Расчетный счет» в сумме 106 392. 94руб. (п/п № 000235 от 31.07.08г.)

Поступление оборудования отражено в карточках по бухгалтерским счетам 08 «Вложения во внеоборотные активы», 03 «Доходные вложения в материальные ценности» и следующими бухгалтерскими проводками:

- Д-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы»

- К-т сч. 60 «Расчегы с поставщиками и подрядчиками» на сумму 36 785 062,93 руб. (1 004 225 Евро)

- Д-т сч. 03 «Доходные вложения в материальные ценности»

- К-т сч.08 «Вложения во внеоборотные активы» на сумму 42 464 138,96 руб. (с учетом всех затрат).

Согласно декларации таможенной стоимости ГТД №10404050/140808/0002201 сумма общих транспортных расходов ООО «Лизинг - Трейд» по доставке оборудования до границы РФ ППУ «Красное», Смоленская обл., составила 2036204,4 руб., что подтверждается счетом ЗАО международной перевозкой товаров.

По расчету отдела таможенных платежей Татарстанской таможни по ГТД № 10404050/140808/0002201 подлежат доначислению таможенные платежи в сумме 68174,36 рублей (импортная пошлина 14262.42 рублей, НДС 5391 1.94 рублей). Общая сумма таможенных платежей подлежащих доначислению составила 70 190,40 рублей.

Будучи опрошенным, в ходе производства по делу об административном правонарушении начальник юридическою отдела ООО «Лизинг-Трейд» ФИО6 по существу заданных вопросов пояснил, что непосредственным заявлением сведений в ГТД №№ 10404050/140808/0002201, 10404050/170908/0002600 занимался таможенный брокер ООО «Карсар» действующий на основании фактически сложившихся взаимоотношений. За консультативные услуги по декларированию ООО «Лизинг-Трейд» оплатило по платежным поручениям №№3481 от 13.08.2008г., 3570 от 18.08.2008г., 4045 от 12.09.2008г., 4154 от 12.09.2008г.. следующие суммы 15 045 рублей. 5 723 рублей, 14 466,80 рублей и 22 148,60 рублей соответственно на основании счет фактур №10089 от 17.09.2008г.. №8829 от 13.08.2008г. №8903 от 15.08.2008г., №9865 от 10.09.2008г. и актов выполненных работ №А-00014436 от 17.09.2008г. №А00013091 от 13.08.2008г., №А-00013170 от 15.08.2008г., №А-00014248 oт 10.09.2008г.

В связи с тем, что таможенный брокер ООО «Карсар» оказывал ООО «Лизинг-Трейд» услуги на основании устной договоренности, к гр. 14 и 54 ГТД № 10404050/140808/0002201, №10404050/170908/0002600 указано ООО «Лизинг-Трейд» и в частности его представитель ФИО7, действующий на основании доверенности №145 от 03.09.2008г.

Помимо документов представленных в ходе таможенного оформления ГТД № 10404050/140808/0002201, №10404050/170908/0002600 дополнительных документатаможенным брокером ООО «Карсар» у ООО «Лизинг- Грейд» запрошено не было. Нарушение таможенного законодательства РФ выразившееся в не включении в таможенную стоимость товара оформленного по ГТД №10404050/140808/0002201, №10404050/170908/0002600 расходов за простой автомобилей в г. Sliedrecht(Голландия), в сумме 185 130,00 рублей, которые являются расходами, произведенными до места прибытия товара на территорию РФ и расходов на страхование в связи с международной перевозкой товаров произошло, как пояснил ФИО1 в связи с тем, что ООО «Лизинг - Трейд» полностью положилось на профессионализм таможенного брокера ООО «Карсар». В связи с изложенным, о том, что в ГТД №№ 10404050/140808/0002201, 10404050/170908/0002600 ООО «Лизинг - Трейд» заявлены недостоверные сведения законный представитель Общества не знал и не предполагал. Также ФИО1 пояснил, что ООС «Лизинг - Трейд» на основании ДТС от 24.04.2009г. самостоятельно произвело корректировку таможенной стоимости товара оформленного по ГТД №№ 10404050/140808/0002201 10404050/170908/0002600, а также в добровольном порядке произвело уплату необходимы: платежей в адрес таможенного органа (платежные поручения №1716 и 1715 от 14.05.2009г.

В соответствии со ст. 123 ГК РФ. товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а так же других случаях, установленных статьями 183, 184, 247. 391 настоящего Кодекса.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

На основание п. 3 ст. 132 ГК РФ. с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.1, 3 п.п. 8 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) сведений о товарах, их таможенной стоимости и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таким образом, в соответствии со ст. 124 ГК РФ, таможенная стоимость товара относится к понятию «сведения о товарах».

Согласно п.1 ч.2 ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.

В силу и.4 ст. 131 ГК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Таможенное оформление товара, согласно гр. 54 ГТД №№ 10404050/140808/0002201, 10404050/170908/0002600, производило ООО «Лизинг - Трейд» в лице начальника отдела по работе с крупными клиентами ФИО7 (доверенность № 145 от 03.09.2008г.).

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Ко.АИ РФ. юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановлением Конституционного суда РФ № 7-П от 27.04.2001г. определено, что о невиновности лица при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения требований закона, свидетельствует лишь совершение нарушения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне зоны контроля лиц, привлекаемых к ответственности. Проведенным по делу административным расследованием установлено, что ООО «Лизинг - Трейд» при декларировании товара не добросовестно (не внимательно) отнеслось к выполнению своих обязанностей по заявлению в декларации достоверных сведений о таможенной стоимости товара, т.к. на момент подачи ГТД №№ Ю404050/14081 )8/00()2201. 10404050/170908/0002600 ООО «Лизинг - Трейд» располагало сведениями о расходах за простой автомобилей в г. Sliedrecht(Голландия) и расходах на страхование в связи с международной перевозкой, однако не заявило данные сведения в ГТД и не представило информацию о дополнительных расходах оказывающему ему консультативные услуги по таможенному оформлению таможенному брокеру ООО «Карсар». Соответственно ООО «Лизинг - Трейд» самонадеянно полагаясь на достоверность сведений указанных им в ГТД, не убедившись в достоверности заявляемых сведений при подаче ГТД в ОГО и ТК Казанского таможенного поста Татарстанской таможни, заявило в ГТД №№10404050/140808/0002201, 10404050/170908/0002600 недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что привело к наступлению вредных последствий, а именно: занижение размера таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, в действиях ООО «Лизинг - Трейд» содержится состав административного правонарушения, выразившийся в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, повлекших занижение таможенных пошлин, налогов, ответственное п. за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Однако, суд учитывает, что именно декларант ООО «Карсар», а не само ООО «Лизинг - Трейд» заявило эти недостоверные сведения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 N 116-О, сформулирована правовая позиция, согласно которой, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", разъяснено, что если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Суд, оценив представленные в дело доказательства, принял во внимание совершение правонарушения впервые, отсутствие вредных последствий, что совершенное правонарушение не содержит опасной угрозы для общественных отношений и учитывая принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, расценивает совершенное правонарушение как малозначительное, и на основании статьи 2.9 КоАП РФ признает оспариваемое постановление незаконным.

Возможность установления признаков малозначительности правонарушения в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа и применения на этой стадии статьи 2.9 КоАП РФ предусмотрена в статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя и признания действий Общества с ограниченной ответственностью малозначительными.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Постановление Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни, г.Казань, РТпо делу об административном правонарушении №10404000-272/2009 от 29.06.2009 г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Лизинг - Трейд» к административной ответственностью по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 35 095 рублей 70 копеек признать незаконным и отменить, освободить ООО «Лизинг - Трейд» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в течение десяти дней со дня принятия.

Судья З.Н. Хамитов