Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Ремонт-Сервис», г. Нижнекамск к Управлению Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РТ, г. Казань об оспаривании Постановления №335-2012-721 от 29.06.2012г.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Ремонт-Сервис», г. Нижнекамск (далее по тексту – заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РТ, г. Казань (далее – ответчик) об оспаривании Постановления №335-2012-721 от 29.06.2012г.

Судом в порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании 30.10.2012г. объявлялся перерыв до 07.11.2012г. 12.30. В назначенное время судебное заседание продолжено.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлено.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Представитель ответчика требования заявителя не признал.

Как усматривается из представленных по делу документов, 24.05.2012г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПроФИТгрупп», являющегося собственником производственной базы по ул.Первопроходцев в пос.Строителей г.Нижнекамска выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: отсутствуют проходы к путям эвакуации и эвакуационным выходам, загроможденные сырьем (п.54 ППБ 01-03, п.37 Постановления Правительства РФ №390 «О противопожарном режиме»); допускается совместное хранение каучука и горючих материалов (п.498 ППБ 01-03, п.340 Постановления Правительства РФ №390 «О противопожарном режиме»); не установлен порядок уборки горючих отходов (п.15 ППБ 01-03); для производственного помещения не определена категория по взрывоопасности, а также класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03); во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещения на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); не все имеющиеся первичные средства пожаротушения прошли ежегодное техническое освидетельствование (п.108 прил.3 п.17 ППБ 01-03); на огнетушителях отсутствуют порядковые номера, нанесенные белой краской с заведением технических паспортов (п.16 прил.3 ППБ 01-03); первичные средства пожаротушения (огнетушитель ОУ-2) не оборудован раструбом (прил.3 п.20 ППБ 01-03).

На основании материалов административного производства ответчиком в отношении заявителя вынесено Постановление №335-2012-721 о назначении административного наказания от 29.06.2012г. по ч. 1, 3 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии со статьей 38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".

В соответствии с частями 1 и 3 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается нарушение заявителем требований Правил пожарной безопасности, что образует составы административных правонарушений предусмотренных ч.ч.1, 3 ст.20.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушений.

Процессуальных нарушений при административном производстве судом не установлено. В ходе административного производства заявитель действовал законно в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением прав заявителя, постановление вынесено полномочным лицом в соответствии с требованиями п.3 ч.2 ст.23.34 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в силу степени его общественной опасности и способности причинить вред жизни и здоровью людей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении наказания административным органом в соответствии ч.ч. 1, 3 ст.20.4 КоАП РФ штраф был назначен в минимальном размере 150 000 рублей, установленным ч.ч. 1, 3 ст.20.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого постановления ответчика.

В соответствии с п.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать .

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Судья Э.Р. Галиуллин