Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "СМП", г. Альметьевск, (ОГРН 1021601623933), к ответчику - Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, при участии третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о признании права собственности на КПП инвентарный № 8/10493, лит.Е, Е1, кадастровый № 16:07:05 01 03:0150:0050, расположенное по адресу: РТ, Альметьевский район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос. жд.ст. Калейкино, на «ГРП» (газораспределительный пункт) инв. № 8/10493, лит. Ж, кадастровый номер 16:07:05 01 03:0150:0049, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос. ж.д. ст. Калейкино,

с участием:

от истца – Илалова Г.А., доверенность от 5.03.2013 года;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Истец - Открытое акционерное общество "СМП", г. Альметьевск - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, о признании права собственности на КПП инвентарный № 8/10493, лит.Е, Е1, кадастровый № 16:07:05 01 03:0150:0050, расположенное по адресу: РТ, Альметьевский район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос. жд.ст. Калейкино.

Определением Арбитражного суда РТ от 19 июля 2012г., в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Определением Арбитражного суда РТ дело А65-19298/2012 объединено с делом А65-19299/2012 по иску истца – Открытого акционерного общества "СМП", г. Альметьевск, (ОГРН 1021601623933), к ответчику - Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, при участии третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о признании права собственности на КПП инвентарный № 8/10493, лит.Е, Е1, кадастровый № 16:07:05 01 03:0150:0050, расположенное по адресу: РТ, Альметьевский район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос. жд.ст. Калейкино, в одно производство для их совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда РТ от 3 октября 2012 года, ходатайство истца о проведении пожарно-технической экспертизы удовлетворено, назначено проведение судебной экспертизы по определению соответствия объектов недвижимости нормам пожарной безопасности, ходатайство по соответствию объектов санитарно-эпидемиологическим нормам удовлетворено, назначено проведение судебной экспертизы на соответствие строений санитарно-эпидемиологическим нормам.

В судебное заседание, назначенное на 19 ноября 2013г., ответчик, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

К судебному заседанию поступило заключение.

Истец иск поддержал.

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд РТ приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2012 года ОАО «СМП» обратилось в Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ с заявлением вх. №720/04 о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «КПП» Инв. № 8/10493 Лит. Е, и с заявлением №8/10493 лит. Ж., расположенных по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос.ж.д.ст. Калейкино.

На данное обращение Руководителем Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительства объекта капитального строительства «КПП» Инв. № 8/10493 Лит. Е, лит.Жрасположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, пос.ж.д.ст. Калейкино на основании ч. 11 и 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно уведомления № 08/018/2012-144 от 20.06.2012 г., №08/018/2012-145 от 20.06.2012г. поступившего от Управления Росреестра по Республике Татарстан, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения на объект: КПП, по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос.ж.д.ст. Калейкино, отсутствуют.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08 февраля 2007 года сделана запись регистрации № 16-16-14/012/2007-013 о том, что земельный участок общей площадью 23100 кв.м., кадастровый номер 16:07:11 01 03:150, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский р-н, стан. Калейкино принадлежит ОАО «СМП» и указана категория земель -земли поселений.

06 сентября 2011 года МРФ № 11 РГУП БТИ составлен технический паспорт на здание «КПП» Инв. № 8/10493 Лит. Е, Е1, кадастровый номер 16:07:05 01 03:0150:0050, общей площадью 86,6 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос.ж.д.ст. Калейкино и на здание на «ГРП» (газораспределительный пункт) инв. № 8/10493, лит. Ж, кадастровый номер 16:07:05 01 03:0150:0049, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос. ж.д. ст. Калейкино.

В соответствии с выводами отчета по результатам обследования строительных конструкций зданий и сооружений расположенные на территории базы АБЗ Калейкино по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос.ж.д.ст. Калейкино здание КПП (контрольно пропускной пункт) и ГРП состояние обследуемых конструкции здания КПП на момент обследования характеризуется, как работоспособное техническое состояние(ГОСТ Р 53778-2010) - это категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкции и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

На запросы ОАО «СМП» «О согласовании смежных границ» Филиал ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги по Волго-Камскому региону, ОАО «Татагрохимсервис» и Гараев А.А. дали ответ, что объекты капитального строительства: ГРП и КПП, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:07:11 01 03:150, по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, Лесно-Калейкинское сельское поселение, пос.ж.д.ст. Калейкино не нарушают их законные права и интересы, указанный объект в реестре объектов их предприятии не числятся и смежные границы между предприятиями не изменены.

Строительство велось в отсутствие разрешительной документации.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд РТ.

В силу ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен быть приложен документ, подтверждающий наличие у заявителя права на земельный участок.

Для выдачи разрешения необходимо представление пакета документов, к которым относятся правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается строительство.

В силу ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственный строительный надзор осуществляется при реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела истец за получением указанного разрешения на ГРП не обращался.

Истцом по делу представлено письмо №23/с от 10.04.2012г., согласно которому Исполнительный комитет Альметьевского МР РТ отказал в выдаче разрешения на строительство КПП по мотиву отсутствия документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Между тем, обстоятельства, вызвавшие отказ Исполнительного комитета не устранены, запрашиваемые документы не представлены.

Поскольку было установлено, что общество не предпринимало никаких мер к получению разрешения на строительство во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Указанное, не лишает истца возможности обратиться с иском о признании права на самовольную постройку после обращения за разрешением на строительство.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в 11 Арбитражный апелляционный суд в месячный срок

СудьяКашапов А.Р.