Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Андрияновой Л.В., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухамадеевой Н.Т.,

рассмотрев дело по иску Открытого акционерного общества «Камско-Устьинский гипсовый рудник», Камско-Устьинский район, пос.Тенишево (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального район Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Открытому акционерному обществу «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании торгов в форме открытого аукциона от 22.07.2014 по лоту №5 о продаже индивидуального 2-хэтажного жилого дома, общей площадью 165,1 кв.м., кадастровый номер 16:22:210103:2016 с земельными участками: площадью 204 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:67 и площадью 1500 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:207, категория: земли населенных пунктов, разрешенной использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: РТ, <...>, состоявшиеся 22.07.2014, недействительными,

при участии третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево Камско- Устьинского муниципального района Республики Татарстан» в лице Исполнительного комитета муниципального образования поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

с участием:

от истца - ФИО1, по доверенности от 31.12.2013,

от ответчика - Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан – ФИО2, по доверенности от 13.01.2014,

от ответчика - Открытое акционерное общество «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан» – ФИО3, по доверенности от 01.10.2014,

от третьего лица - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - ФИО4, по доверенности от 11.02.2014,

от иных третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Камско-Устьинский гипсовый рудник», Камско-Устьинский район, пос.Тенишево (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального район Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Ответчик-1), Открытому акционерному обществу «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Ответчик-2) о признании торгов в форме открытого аукциона от 22.07.2014 по лоту №5 о продаже индивидуального 2-хэтажного жилого дома, общей площадью 165,1 кв.м., кадастровый номер 16:22:210103:2016 с земельными участками: площадью 204 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:67 и площадью 1500 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:207, категория: земли населенных пунктов, разрешенной использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: РТ, <...>, состоявшиеся 22.07.2014, недействительными,

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.08.2014, 11.09.2014 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле к качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево Камско- Устьинского муниципального района Республики Татарстан» в лице Исполнительного комитета муниципального образования поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2014, 17.10.2014 возвращены встречные исковые заявления Ответчика-1 к Истцу об обязании заключить договор купли-продажи индивидуального 2-хэтажного жилого дома, общей площадью 165,1 кв.м., кадастровый номер 16:22:210103:206 с земельными участками: площадью 204 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:67 и площадью 1500 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:207, категория: земли населенных пунктов, разрешенной использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: РТ, <...>; об обязании заключить договор купли-продажи индивидуального 2-хэтажного жилого дома, общей площадью 165,1 кв.м., кадастровый номер 16:22:210103:206 с земельными участками: площадью 204 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:67 и площадью 1500 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:207, категория: земли населенных пунктов, разрешенной использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: РТ, <...>, по цене, указанной в протоколе №5 аукциона на повышение стоимости по продаже в собственность муниципального имущества от 22.07.2014.

В судебное заседание, назначенное на 13.10.2014, явились стороны. Третьи лица не явились, извещены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик-2 заявил ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, отзыва к материалам дела.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил ходатайство удовлетворить, дополнительные доказательства и отзыв приобщить к материалам дела.

Истец иск поддержал, дал пояснения.

Ответчик-1, Ответчик-2 иск не признали, дали пояснения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил объявить перерыв в судебном заседании до 17.10.2014 в 13.10.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием сторон.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан присутствует в судебном заседании, дал пояснения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил объявить перерыв в судебном заседании до 20.10.2014 в 12.30.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец иск поддержал, дал пояснения.

Ответчик-1, Ответчик-2 иск не признали, дали пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района от 04.06.2014 №337 «О проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность муниципального имущества» Ответчик-1 постановил провести открытый аукцион на повышение цены по продаже в собственность недвижимого имущества согласно приложению №1, в том числе индивидуального 2-х этажного жилого дома, общей площадью 165,01 кв.м., расположенного на земельных участках площадью 204 кв.м. с кадастровым номером 16:22:210103:67 и площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 16:22:210103:207 (далее – Жилой дом).

06.06.2014 в газете «Волжские зори» №41 Ответчиком-2 опубликовано извещение о проведении открытого аукциона торгов на повышение цены по продаже в собственность муниципального имущества 22.07.2014. Кроме прочих объектов, в извещении указан лот №5, предметом которого является продажа индивидуального 2-хэтажного жилого дома, общей площадью 165,1 кв.м., кадастровый номер 16:22:210103:2016 (далее – «Жилой дом») с земельными участками: площадью 204 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:67 и площадью 1500 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:207, категория: земли населенных пунктов, разрешенной использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: РТ, <...>.

Согласно протоколу №5 от 22.07.2014 победителем торгов по лоту № 5 признан Истец.

13.08.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на основании акта приема-передачи государственного имущества - жилищного фонда в муниципальную собственность от 26.09.2006 №081-16 за Муниципальным образованием «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» зарегистрировано право собственности на Жилой дом с кадастровым номером 16:22:210103:206 (л.д.46,47).

Из пояснений Истца в судебном заседании следует, что требования Истца мотивированы тем, что в период проведения торгов Ответчик-1 не являлся собственником имущества, запись о государственной регистрации права внесена 13.08.2014, то есть после проведения торгов.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 44 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (пункт 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона Федеральный закон от 21.12.2001 N№178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) приватизация муниципального имущества осуществляется, в частности, путем продажи на аукционе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о приватизации на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложил в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Согласно пункту 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 12.08.2002 №585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» при продаже на аукционе имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, продавцы определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу пункта 2.1. Решения Камско-Устьинского районного Совета от 15.02.2008 №160 «О Положении о продаже муниципального имущества на аукционе в Камско-Устьинском муниципальном районе» Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района в лице аукционной комиссии выступает Продавцом объектов, относящихся к муниципальной собственности Камско-Устьинского муниципального района.

В соответствии с соглашением об осуществлении полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом от 17.11.2010 Муниципальное образование «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» делегировало полномочия по реализации муниципального имущества Ответчику-1 (л.д.44).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, на основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации права) государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация прав проводится в порядке, предусмотренном в главе III Закона о государственной регистрации права. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; а также вступившие в законную силу судебные акты (статья 17 Закона о государственной регистрации права).

В материалах дела отсутствуют доказательства, что на момент проведения аукциона за Муниципальным образованием «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» было зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке. Доказательства государственной регистрации права муниципальной собственности на Жилой дом на момент проведения аукциона не представлены.

Поскольку имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц только собственником, Ответчик-1, поскольку Муниципальное образование «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» не являлось собственником, не вправе был выступать продавцом Жилого дома.

Учитывая, что на момент проведения торгов полномочия у Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального район Республики Татарстан на распоряжение Жилым домом, отсутствовали, имущество, являющееся предметом торгов по лоту № 5, выставлено на продажу единым лотом, с указанием единой начальной цены, суд приходит к выводу о том, что действия по реализации указанного имущества на торгах являются незаконными и не влекут правовых последствий.

При этом отклоняется довод Ответчика-1 о том, что распоряжение государственной собственностью, право на которую не разграничено, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, так как согласно пункту 10 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» данное положение действует в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В рассматриваемом случае спорным объектом является Жилой дом.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности заявленных Истцом требований к Ответчику-1.

Основания для удовлетворения требований к Ответчику-2 отсутствуют в силу следующего.

Между Ответчиком-1 (Заказчик) и Ответчиком-2 (Исполнитель) заключен договор №2/14 от 10.01.2014, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательства совершать от имени, по поручению и за счет Заказчика юридические действия по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе земельных участков.

Согласно условиям договора Заказчик, в том числе определяет предмет, форму, существенные условия проведения торгов, обеспечивает публикацию информационного сообщения в соответствии с действующим законодательством, подписывает договор с победителем торгов.

Изучив представленный договор, суд пришел к выводу, что между Ответчиком-1 и Ответчиком-2 возникли правоотношения по поручению, регулируемые главой 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Таким образом, в обязанности Ответчика-2 не входит проверка предмета торгов (в данном случае Жилого дома), а права и обязанности по результатам проведения возникли у Ответчика-1.

В рассматриваемом случае требование Истца не связаны с нарушением правил проведения торгов.

С учетом изложенного, учитывая, что нарушения требований законодательства о порядке проведения торгов со стороны Ответчика-2 отсутствуют, Истцом доказательств указанного не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Истцом требований к Ответчику-2.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального район Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительными торги в форме открытого аукциона от 22.07.2014 по лоту №5 о продаже индивидуального 2-хэтажного жилого дома, общей площадью 165,1 кв.м., кадастровый номер 16:22:210103:2016 с земельными участками: площадью 204 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:67 и площадью 1500 кв.м. кадастровый номер 16:22:210103:207, категория: земли населенных пунктов, разрешенной использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: РТ, <...>, состоявшиеся 22.07.2014.

В иске к Открытому акционерному обществу «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Л.В. Андриянова