Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 05 октября 2015 года в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, РТ, г. Нижнекамск к ответчику – судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ, г.Нижнекамск ФИО2, с участием взыскателя – Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", г.Нижнекамск, с участием заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, г.Казань, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №87617/15/16041-ИП от 14.08.2015г. вынесенного судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП ФИО2,

с участием:

от заявителя – лично ИП ФИО1, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен;

от взыскателя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, РТ, г. Нижнекамск (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к ответчику – судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ, г.Нижнекамск ФИО2, с участием взыскателя – Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", г.Нижнекамск, с участием заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, г.Казань, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №87617/15/16041-ИП от 14.08.2015г. вынесенного судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП ФИО2

Судебный пристав-исполнитель, взыскатель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя, взыскателя и заинтересованного лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как установлено судом из материалов дела, 14.11.2011г. Арбитражным судом Республики Татарстан вынесено решение по делу N А65-14105/2011, которым суд исковые требования удовлетворил частично и взыскал солидарно с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нижнекамск, (ОГРНИП <***>) и Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нижнекамск, (ОГРНИП <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан", г.Нижнекамск, (ОГРН <***>), 326.828 руб. 99 коп. долга и 50.000 руб. пени.

13.03.2012г. Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии АС N 003344045 «Взыскать солидарно с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нижнекамск, (ОГРНИП <***>) и Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нижнекамск, (ОГРНИП <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан", г.Нижнекамск, (ОГРН <***>), 326.828 руб. 99 коп. долга и 50.000 руб. пени».

24.07.2013г. указанный исполнительный лист поступил на исполнение в Нижнекамский РОСП УФССП РФ по РТ судебному приставу-исполнителю ФИО3

29.07.2013г. судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 46372/13/41/16 на взыскание только с ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан" 376 828 руб. 99 коп. задолженности без указания солидарного характера взыскания и указания второго должника.

Решением Арбитражного суда РТ от 15.08.2014г. по делу № А65-16070/2014 суд решил: Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 46372/13/41/16 от 29.07.2013г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ ФИО3.

Также постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом Нижнекамского РОСП ФИО4 от 06.10.2014г. отменено постановление о возбуждении исполнительного производства № 46372/13/41/16 от 29.07.2013г.

14.08.2015г. судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 87617/15/16041-ИП в отношении должника - ФИО1 в пользу взыскателя – Муниципальное казенное учреждение Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района, предмет исполнения: взыскать солидарно с ИП ФИО1 и ИП ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района 326.828 руб. 99 коп. долга и 50.000 руб. пени.

Заявитель, указав, что судебным приставом – исполнителем ФИО2 14.08.2015г. исполнительное производство было возбуждено незаконно, поскольку истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 17 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как видно из материалов дела, 14.11.2011г. Арбитражным судом Республики Татарстан вынесено решение по делу N А65-14105/2011, которым суд исковые требования удовлетворил частично и взыскал солидарно с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нижнекамск, (ОГРНИП <***>) и Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нижнекамск, (ОГРНИП <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан", г.Нижнекамск, (ОГРН <***>), 326.828 руб. 99 коп. долга и 50.000 руб. пени.

13.03.2012г. Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии АС N 003344045.

29.07.2013г. судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 46372/13/41/16 на взыскание только с ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан" 376 828 руб. 99 коп. задолженности, без указания солидарного характера взыскания и не указания второго должника.

08.08.2014г. ФИО1 осуществлен частично платеж денежных средств в размере 9 985руб. 62коп. в пользу взыскателя, что подтверждается платежным поручением № 824531 от 08.08.2014г.

Однако, указанные факты сами по себе не могут лишить взыскателя на его право получить денежные средства по исполнительному листу, в то время как ошибочное описание судебным приставом – исполнителем ФИО3 требований исполнительного листа в постановлении о возбуждении исполнительного производства не освобождает должников по настоящему исполнительному производству, в том числе и заявителя, от обязанности уплатить долг в пользу взыскателя.

14.08.2015г. на основании заявления от 14.08.2015г. взыскателя о возобновлении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 87617/15/16041-ИП в отношении заявителя по настоящему делу, должника - ФИО1 в пользу взыскателя – Муниципальное казенное учреждение Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района, предмет исполнения: взыскать солидарно с ИП ФИО1 и ИП ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района 326.828 руб. 99 коп. долга и 50.000 руб. пени.

18.08.2015г. начальник отдела Нижнекамского РОСП направил вышеупомянутое постановление по месту работы должника и в этот же день оно было вручено под роспись должнику – ИП ФИО1.

В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: ) предъявлением исполнительного документа к исполнению; ) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительный лист по делу № А65-14105/2011 был выдан Арбитражным судом РТ 08.07.2013г.

06.08.2014г. судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. Суд не дает оценки указанному постановлению, поскольку он не был обжалован.

14.08.2015г. взыскателем, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района» направлено в адрес Нижнекамского РОСП УФССП по РТ заявление о возобновлении исполнительного производства.

14.08.2015г. судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 87617/15/16041-ИП.

Таким образом, доводы заявителя в части того, что постановление от 14.08.2015г. вынесено за пределами трехлетнего срока, подлежат отклонению.

В силу части 3 статьи 321 АПК РФ срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

Как установлено судом, исполнительный лист предъявлен к принудительному исполнению и 29.07.2013 по нему было возбуждено исполнительное производство.

С учетом того, что срок на предъявление исполнительного листа к исполнению на основании части 3 статьи 321 АПК РФ и пункта 1 части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве был прерван предъявлением его к исполнению в службу судебных приставов, трехлетний срок на предъявление названного исполнительного листа не истек.

Взыскатель своевременно воспользовался предоставленным ему трехгодичным сроком.

Решением Арбитражного суда РТ от 15.08.2014г. постановление судебного пристава – исполнителя от 29.07.2013г. было отменено в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не было указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства на солидарное взыскание задолженности с ИП ФИО1 и ИП ФИО1.

Следовательно, возбуждение 14.08.2015г. исполнительного производства судебным приставом является законным и не нарушает права и законные интересы должника.

Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется платежное поручение № 824531 от 08.08.2014г. согласно которому ФИО1 перечислено на счет Нижнекамского районного отдела судебных приставов 9985руб.62коп.

Доводы в части необоснованного приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства от 06.08.2014г. подлежат отклонению судом, поскольку заявителем данное постановление в установленном законом порядке, оспорено не было.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов