Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 29.08.2018, 04.09.2018 дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному бюджетному учреждению "Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", г. Нижнекамск, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г.Нижнекамск, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя до и после перерыва – представитель по доверенности от 17.01.2018 №02-02-13/022 ФИО1, паспорт;

от ответчика до и после перерыва – представитель по доверенности от 07.03.2018 ФИО2, паспорт; начальник управления ФИО3, паспорт;

от третьего лица до и после перерыва – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению "Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", г. Нижнекамск (ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Определением от 07.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен – Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г.Нижнекамск.

До судебного заседания от третьего лица поступил отзыв.

В ходе судебного заседания 29.08.2018 представитель ответчика представил отзыв.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Заявитель поддержал заявленные требования, пояснил, что разрешение на строительство в установленной форме на сегодняшний день не получено.

Ответчик требования заявителя не признал, в случае назначения штрафа просил назначить штраф ниже низшего предела, считает, что срок для привлечения пропущен, пояснил, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта получен.

Судом, в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 15 ч.-10 м. 04.09.2018г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Татарстан: www.tatarstan.arbitr.ru

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва было продолжено в 15 ч. 20 м. 04.09.2018г., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ в том же составе суда и в отсутствие третьего лица.

В ходе судебного заседания 04.09.2018 Представитель заявителя представил возражение на отзыв ответчика с приложением извещения о начале строительства от 20.07.2018, разрешение на строительство от 19.07.2018 №RU16530117-01-51, акт проверки №14-19/0215 от 03.08.2018, распоряжение о проведении проверки от 25.07.2018, извещение о начале строительства от 05.09.2017, письмо от 08.09.2017, письмо от 08.11.2017 о предоставлении документов, письмо от 02.02.2018 о направлении предостережения №14-32/0001, письмо о получении разрешения на строительство от 30.03.2018, .

Представитель ответчика представил дополнительные документы (распоряжение о назначении на должность, заключение о соответствии от 29.08.2018, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик требования заявителя не признал, пояснил, что повторное заключение было получено для соблюдения требования законодательства.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 14.06.2018 сотрудниками Восточного территориального органа Инспекции ГСН РТ проведена проверка законченного строительством объекта капитального строительства: «80-ти квартирный 10-ти этажный жилой дом № 2 в мкр. 49 г. Нижнекамск с наружными инженерными сетями», в ходе которой установлено, что на прилегающей территории, в микрорайоне 47, ведется строительство 3-х этажного здания, ведутся работы по отделке вентилируемого фасада, работает спецтехника, установлены строительные вагончики, складируются строительные материалы и конструкции, имеется частичное ограждение объекта, паспорт объекта отсутствует (имеется фотоматериал). Соответствующая информация отражена в акте проверки законченного строительством объекта капитального строительства № 14-19/0152 от 14.06.2018.

В исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ Инспекцией направлен запрос от 19.06.2018 о предоставлении информации по вышеуказанному объекту и по полученным разрешениям на строительство данного объекта. Согласно, представленного ответа Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района, застройщиком объекта является муниципальное бюджетное учреждение «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», организацией, осуществляющей строительство, является ООО «Евростиль», а так же выдано разрешение на подготовительные работы №RU16530117-01-35 от 31.08.2017 по объекту капитального строительства: «Общеобразовательная школа на 800 мест», расположенному по адресу: Республика Татарстан, <...>.

20.06.2018 Инспекцией, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено административное расследование в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

06.07.2018 должностным лицом административного органа в отношении Муниципального бюджетного учреждения "Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" был составлен протокол №14-24/0085 об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.9.5 КоАП РФ (л.д.24-26).

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Факт совершения заинтересованным лицом данного административного правонарушения, подтверждается материалами дела, вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения административным органом установлена.

Частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, образуют осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства без разрешения на строительство.

В соответствии с п. 13 ст. 1 ГрК РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обязанность по получению разрешения на строительство предусмотрена пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Неисполнение данной обязанности представляет собой длящееся административное правонарушение, административное наказание за которое может быть назначено однократно, не исключая ситуации, при которых это правонарушение выявляется повторно (кроме случаев обнаружения правонарушения после вступления в законную силу).

Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство), могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство" (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В пункте 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

Как следует из ответа Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, застройщиком объекта является муниципальное бюджетное учреждение «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», организацией, осуществляющей строительство, является ООО «Евростиль».

31.08.2017 Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района МБУ «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» выдано разрешение на подготовительные работы №RU16530117-01-35 по объекту капитального строительства: «Общеобразовательная школа на 800 мест», расположенному по адресу: Республика Татарстан, <...>.

Частью 12 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что уполномоченные органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Приказу Минстроя РФ № 117/пр, выдача разрешения на строительство предусмотрена только в отношении объекта капитального строительства в целом или на этап строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (ред. от 15.03.2018), этап строительства - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).

Подготовительные работы в строительстве - это подготовка территории для строительства (или реконструкции) зданий (сооружений). В подготовительные работы входят: ограждение участка, расчистка его от деревьев, валунов и т. п., снос строений, планировка территории, защита от поверхностных и подземных вод, прокладка временных инженерных сетей и дорог, устройство бытовых и др. помещений, геодезическая разбивка территории и т. д.

Разрешение на строительство от 31.08.2017 №RU16530117-01-35 выдано в отношении части объекта, а именно «Подготовительные работы». Поскольку подготовительные работы не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, и не являются этапом строительства, а также, учитывая фактически выполненные работы (монтаж конструкций 3-х этажного здания, работы по отделке вентилируемого фасада, работы по внутренней отделке помещений, монтаж наружных и внутренних сетей инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории), строительство указанного объекта осуществляется с нарушением ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отсутствие разрешения на строительство.

Кроме того, в нарушение пунктов 2, 3 и 4 Приложения № 1 к Приказу Минстроя РФ № 117/пр в разрешении на строительство отсутствуют сведения о положительном заключении экспертизы проектной документации, ее реквизиты, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен или планируется расположение объекта, сведения о градостроительном плане земельного участка, сведения о дате разработки и реквизиты проектной документации а также краткие проектные характеристики для строительства объекта.

Таким образом, разрешение на строительство объекта «Школа № 36 на 800 посадочных мест в МКР № 47 г. Нижнекамска Республики Татарстан» выдано Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в отсутствие обязательных документов и сведений, представляемых застройщиком, в том числе положительного заключения экспертизы, что является грубейшим нарушением требований ГрК РФ.

Как следует из материалов дела, 06.09.2017 заявителем в адрес инспекции было направлено извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства от 05.09.2017.

08.09.2018 инспекция, рассмотрев извещение о начале строительства от 05.09.2017, в адрес ответчика направила письмо, в котором указала, что извещение о начале строительства не принято Инспекцией, в связи с несоответствием требований ч. 5 ст. 52 ГрК РФ, а именно с извещением о начале работ не представлены следующие документы: копия разрешения на строительство; проектная документация в полном объеме, а в случаевыдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общие и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ. В связи с отсутствием полного комплекта документов Инспекция не имеет возможности осуществлять региональный государственный строительный надзор при строительстве данного объекта.

Также, в письме Инспекция указала, что осуществление строительства до представления в Инспекцию извещения о начале строительства с приложением вышеуказанных документов является нарушением обязательных требований и влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Осуществление строительства без оформления разрешения влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ. Не осуществление обязательной оценки соответствия здания в форме государственного строительного надзора, согласно требованию п.4 части 1 статьи 39 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

02.02.2018 Инспекцией в отношении МБУ «Управление образования ИК НМР РТ» выдано предостережение № 14-32/0001 о недопустимости нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

30.03.2018 в ответ на предостережение МБУ «Управление образования ИК НМР РТ» сообщило, что нет возможности получить разрешение на строительство, в связи с тем, что ООО «Форум» не может получить госэкспертизу, в связи с отсутствием государственного контракта (не проведен аукцион).

Кроме того, в ходе административного расследования ответчиком представлены объяснения, в которых он подтвердил, что строительство объекта капитального строительства: «Общеобразовательная школа на 800 мест» начато в сентябре 2017 года. Проектно-сметная документация направлена на экспертизу в Государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре» 24 мая 2018 года, по итогам которой необходимый пакет документов будет направлен для получения разрешения на строительство. Договор о наделении полномочиями Технического заказчика направлен в адрес ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» на согласование (л.д.30).

Как установлено судом, разрешение на строительство средней общеобразовательной школы на 800 мест в микрорайоне №47 г.Нижнекамска №RU16530117-01-51 был выдан 19.07.2018, то есть после получения положительного заключения экспертизы проектной документации №16-1-1-3-0313-18 от 18.07.2018 (л.д.54-55).

20.07.2018 МБУ «Управление образования ИК НМР РТ» в адрес Инспекции направлено новое извещение о начале строительства с приложением нового разрешения на строительство № RU16530117-01-51 от 19.07.2018.

Таким образом, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заказчиком Муниципальным бюджетным учреждением «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» осуществлялось строительство объекта капитального строительства: «Общеобразовательная школа на 800 мест, расположенном по адресу: Республика Татарстан, <...>» без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из изложенного, суд считает, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства и в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств того, что ответчик не имел возможности для соблюдения норм законодательства, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Довод ответчика об истечении срока давности привлечения к административной ответственности отклоняется, так как в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о градостроительной деятельности составляет один год.

Таким образом, срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Оценка действий правонарушителя с позиции положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является самостоятельным этапом судебного исследования по делу.

Согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

При этом согласно пункту 18.1 данного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния; применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Оценив характер правонарушения, суд считает невозможным применение к совершенному ответчиком правонарушению статьи 2.9 КоАП ввиду его малозначительности, поскольку оно содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области строительства и может создать неблагоприятные последствия для жизни и здоровья людей.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениям частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа дляюридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менееполовины минимального размера административного штрафа, предусмотренного дляюридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящегоКодекса.

Исходя из обстоятельств дела и принимая во внимание финансирование ответчика из бюджета установленный ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ штраф не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав МБУ «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить МБУ «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Муниципальное бюджетное учреждение «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст.9.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Реквизиты на уплату штрафа: Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан Получатель: УФК по РТ (Инспекция ГСН РТ, л/с <***>)

Отделение - НБ Республика Татарстан, г. Казань, КБК 78811690040040000140, ИНН/КПП <***>/165501001, ОГРН <***>, ОКПО 04010768, БИК 049205001, ОКТМО 92701000, Расчетный счет р/с <***>

Судья И.А. Хафизов