Гражданский кодекс часть 1

20 сентября 2012 годаАрбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ю.С. Мусина, при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью "Пикет", г.Хабаровск к ответчику - Межрайонной ИФНС России № 12 по Республике Татарстан, с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Татарстан, судебного пристава –исполнителя ФИО1, должника - ООО «МеталСервис и К», о признании незаконным бездействие МРИ ИФНС №12 по Республики Татарстан, в части нарушения срока предоставления сведений об открытых (закрытых) счетах в ЧМОСП УФССП России по РТ,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 15.05.2012г., ФИО3 по доверенности от 15.05.2012г.;

от третьего лица – судебный пристав –исполнитель ФИО1 по сл. удостоверению;

от должника - не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

В рамках дела №А65 – 21317/2012 общество с ограниченной ответственностью "Пикет", г.Хабаровск (далее - заявитель) обратилось арбитражный суд с заявлением к ответчику - Чистопольскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю ФИО1, с участием должника - Общество с ограниченной ответственностью "МеталлСервис и К", г.Чистополь, о признании незаконным бездействия Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Татарстан, судебного пристава –исполнителя ФИО1 в части неисполнения исполнительного листа №АС №003876876 от 29.12.2011 выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу №А73-12115/2011 и возбужденного на его основании исполнительного производства №1088/12/53/16 от 20.01.2012 г., о возбуждении уголовного дела по ст.293 УК РФ в отношении начальника отдела- старшего судебного пристава ЧМОСП УФССП по РТ ФИО4; о признании незаконным бездействие МРИ ИФНС №12 по Республики Татарстан, в части нарушения срока предоставления сведений об открытых (закрытых) счетах в Чистопольский межрайонный ОСП УФССП России по РТ.

По ходатайству заявителя требование Общества с ограниченной ответственностью "Пикет", г.Хабаровск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие МРИ ИФНС №12 по Республики Татарстан, в части нарушения срока предоставления сведений об открытых (закрытых) счетах в ЧМОСП УФССП России по РТ выделено в отдельное производство и рассмотрено в рамках настоящего дела.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В направленном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, в рамках дела А73-12115/2011 определением от 27.12.2011г. Арбитражным судом Хабаровского края приняты обеспечительные меры: наложен арест на денежные средства ответчика (должника) в пределах суммы долга в размере 30 625 775 руб. 32 коп., выдан исполнительный лист АС № 003876876.

Исполнительный лист поступил в Чистопольский межрайонный отдел судебных приставов УФССП по РТ 18.01.2012г.

20.01.2012г. судебным приставом-исполнителем Чистопольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №1088/12/53/16. В тот же день наложен арест на расчетные счета должника в ОАО «Россельхозбанк» и в ОСБ «Банк Татарстан» № 8610, сведения о которых были предоставлены взыскателем.

В тот же день, 20.01.2012г., в целях получения информации об иных банковских счетах должника в Межрайонную инспекцию ФНС № 12 по РТ. направлен соответствующий запрос.

Запрос получен МРИ ФНС по РТ 23.01.2012г., о чем свидетельствует входящий штамп на бланке запроса.

Ответ Межрайонной инспекции ФНС № 12 по РТ на запрос судебного пристава – исполнителя направлен только 28.02.2012г., с нарушением 7-и дневного срока, и поступил Чистопольский межрайонный отдел судебных приставов УФССП по РТ 01.03.2012г.

В тот же день (01.03.2012г.) ответ на запрос передан судебному приставу-исполнителю ФИО5, замещавшему судебного пристава – исполнителя ФИО1 в период очередного отпуска последнего.

Постановление о наложении ареста на оставшиеся расчетные счета, указанные в ответе МРИ ФНС №12 по РТ принято судебным приставом-исполнителем ФИО1 26.03.2012г., после выхода из очередного отпуска.

Полагая, что нарушение со стороны МРИ ФНС №12 по РТ срока предоставления судебному приставу – исполнителю информации о банковских счетах должника нарушило его права, заявитель обратился в арбитражный суд.

Представители ответчика признали факт бездействия, выразившегося в нарушения семидневного срока предоставления информации судебному приставу-исполнителю, но указали на отсутствие вины в неисполнении исполнительного листа арбитражного суда. Пояснили, что это обстоятельство было связано с ремонтом помещений и переездом ответственных подразделений, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Судебный пристав – исполнитель пояснил, что несвоевременное наложение ареста на банковские счета должника в рамках исполнительного производства произошло, в том числе, ввиду позднего поступления от ответчика информации о расчетных счетах.

На вопрос суда судебный пристав – исполнитель пояснил, что в настоящее время выявлено достаточное количество имущества и имущественных прав должника, по предварительным оценкам достаточное для погашения задолженности по основному исполнительному производству, возможность исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края не исчерпана.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статьи 14 Закона о судебных приставах законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

В соответствии с положениями статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ч. 7)

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава или его заместителя. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений. (ч. 8)

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях. (ч.9)

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса. (ч. 10)

Нарушение ответчиком семидневного срока предоставления судебному приставу-исполнителю запрашиваемой информации подтверждается материалами дела, пояснениями сторон и не отрицается ответчиком.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагает, что эти действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что в период нарушения ответчиком срока предоставления ответа на запрос судебного пристава - исполнителя, по банковскому счету должника (Самарский филиал «Номос-Банка») производились денежные операции, зачислялись и списывались денежные средства.

В настоящее время возможность исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края о взыскании суммы задолженности с должника в пользу заявителя не исчерпана, в связи с этим сумму указанных денежных средств, на которые своевременно не обращено взыскание, в настоящее время нельзя рассматривать в качестве убытков заявителя. Вместе с тем суд считает, что права заявителя нарушены, и нарушение права выражается в несвоевременном получении заявителем присужденных денежных средств.

Нарушению права заявителя, в том числе, способствовало незаконное бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Республике Татарстан выразившееся в нарушении срока предоставления сведений об открытых (закрытых) счетах должника в Чистопольский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства №1088/12/53/16 по запросу судебного пристава-исполнителя.

Последующее незаконное бездействие должностных лиц службы судебных приставов не имеет правового значения для оценки бездействия ответчика. Кроме этого, бездействию указанных должностных лиц дана оценка в рамках другого арбитражного дела (А65-21317/2012).

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167-169, 176, 198, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Республике Татарстан выразившееся в нарушении срока предоставления сведений об открытых (закрытых) счетах должника в Чистопольский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства №1088/12/53/16.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ю.С. Мусин