Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Прокуратуры города Набережные Челны, г. Набережные Челны к Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед», г. Набережные Челны о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура города Набережные Челны (далее по тексту – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед», г. Набережные Челны (далее по тексту – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования признал, просил применить минимальный размер штрафа.

Как усматривается из представленных по делу документов, заявителем совместно с Управлением Росздравнадзора по РТ 21.09.2010г. была проведена проверка деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности о соблюдении законодательства о лицензировании.

Как усматривается из представленных по делу документов, в ходе проверки, проведенной 21.09.2010 г. совместно с Управлением Росздравнадзора по РТ было выявлено, что в помещении, расположенном в <...> блок «д» 12 этаж кааб.12 (юридический адрес: РТ, <...>) ответчик осуществляет деятельность по техническому обслуживанию медицинской техники без соответствующей лицензии, что нашло подтверждение в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.09.2010 г.

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед» нарушены требования ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. №128-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 32 «Об утверждении положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», а именно: - осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 4 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В статье 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Согласно пункту 50 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к таким видам деятельности, в частности, относится техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В Положении о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)
утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 32 (далее – Положение) определяется порядок лицензирования технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - техническое обслуживание медицинской техники), осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование технического обслуживания медицинской техники осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с пунктом 4 Положения техническое обслуживание медицинской техники включает в себя действия по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности медицинской техники при ее использовании по назначению.

Согласно пункту 3.1 Устава Общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед»предметом деятельности общества является техническое обслуживание и ремонт медицинской техники.

В пункте 3 данного Положения установлено, что лицензия на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

В соответствии с лицензией от 27.04.2005г., представленной в материалах дела, Общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед» имела право осуществлять техническое обслуживание медицинской техники до 27.04.2010г., срок действия лицензии ответчиком продлен не был.

Между тем судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед» в период времени с 28 апреля 2010 года по 21 сентября 2010 года осуществляло техническое обслуживание медицинской техники без соответствующего разрешения (лицензии).

Так, между Обществом с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед» и Государственным унитарным предприятием «Таттехмедфарм» 01.11.2008г. заключен договор №51/ТО/320 о проведении комплексного технического обслуживания медицинской техники. В соответствии с данным договором Обществом с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед» были проведены работы по техническому обслуживанию медицинской техники 26.05.2010г., 29.06.2010г., 26.07.2010г., 31.08.2010г. (акты-наряды №05-ТО, 06-ТО, 07-ТО, 08-ТО).

Кроме того, Обществом с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед» были заключены договора на комплексное техническое обслуживание медицинской техники с ЗАО «Медицинское объединение «Спасение»; МБУЗ «Мензелинская ЦРБ»; ЛПУ профсоюзов «санаторий Ижминводы»; дошкольными образовательными учреждениями детскими садами №76, 5, 75, 67, 38, 24, 22. в период времени с 28 апреля 2010 года по 13 сентября 2010 года Обществом с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед» на вышеуказанных объектах выполнялись работы по техническому обслуживанию медицинской техники, что подтверждается представленными заявителем актами-нарядов №08-ТО от 31.08.2010г., №08-ТО от 16.08.2010г., №1 от 01.08.2010г., от 01.08.2010г., №2 от 13.09.2010г., от 13.09.2010г.

Факт осуществления деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники без соответствующего разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела и признается ответчиком.

Таким образом, поскольку ответчиком осуществляется деятельность по техническому обслуживанию медицинской техники, получение лицензии на осуществление данного вида деятельности является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности судом не установлено.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание ответчиком совершение административного правонарушения, суд считает правомерным назначить Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед»штраф в минимальном размере 40 000 рублей по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Техномед», зарегистрированного по адресу: <...>, внесенного в единый государственный реестр юридических лиц, за основным государственным регистрационным №1031616048056 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа - г. Казань, УФК по РТ (Управление Росздравнадзора)

Учреждение банка – ГРКЦ НБ Республики Татарстан, г. Казань, ИНН/КПП – <***>/165501001

Счет получателя – 401 018 108 000 000 10001, БИК – 049205001, ОКАТО 92430000000

КБК – 06011690040040000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.И. Латыпов