Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 1 ноября 2005 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя ФИО1 г. Нурлат к МРИ ФНС РФ №1 по РТ об оспаривании постановления №57 от 28.04.2005 г. по делу об административном правонарушении,

с участием:

от заявителя – ФИО1 паспорт №<...>,

от ответчика – не явился,

от лица, ведущего протокол – судья Воробьев Р.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Предприниматель ФИО1 г. Нурлат (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан к МРИ ФНС РФ №1 по РТ (далее - ответчик) об оспаривании постановления №57 по делу об административном правонарушении от 28.04.2005 г. о назначении административного наказания по ст.14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения по их существу и указал, что перечень сопутствующей продукции составляет менее 50%, учет газет и сопутствующих товаров ведется раздельно.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором просит в удовлетворении заявления отказать.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Как видно из представленных документов, ответчик на основании протокола об административном правонарушении №57 от 28.05.2005 г., постановлением №57 от 28.04.2005 г. привлек заявителя к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб. за то, что 07.04.2005 г. в отделе «Дебют» принадлежащем заявителю, расположенном в ТЦ «Империя» по адресу <...> наличные денежные расчеты при реализации газеты на сумму 5 руб. осуществлены без применения контрольно-кассовой техники (ККТ).

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Суд, выслушав доводы заявителя и исследовав представленные материалы дела считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ст. 14.5 КоАП РФ наступает за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона РФ №54-ФЗ от 22.05.2003 г. организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при осуществлении в том числе продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Следовательно, одним из квалифицирующих признаков для освобождения от применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов с населением является такой вид деятельности, как продажа газет и журналов.

Ассортимент сопутствующих товаров утвержден Распоряжением КМ РТ №740-р от 26.05.2005 г.

В ст. 26.1 КоАП РФ указано, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке определенном гл. 26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч .2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

В тоже время, каких либо доказательств и доводов о том, что доля продажи газет и журналов в товарообороте заявителя составляет менее 50 процентов от продажи сопутствующих товаров, в протоколе об административном деле не имеется.

Осмотр торгового места не проведен, перечень реализуемой продукции не исследован.

В тоже время, заявитель в судебном заседании пояснил, что доля сопутствующих товаров составляет менее 50%, учет газет и сопутствующих товаров ведется раздельно.

Данный довод налоговым органом не опровергнут.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Ответчик материалами административного дела не доказал вину заявителя в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить полностью постановление МРИ ФНС РФ №1 по РТ по делу об административном правонарушении №57 от 28.04.2005 г. о назначении административного наказания предпринимателю ФИО1 проживающей по адресу <...>, свидетельство о государственной регистрации от 21.03.1997 г. №166, по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Р. М. Воробьев