Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Булгарнефть", г.Альметьевск к ответчику - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан о взыскании процентов в размере 79696 руб. 80 коп. за несвоевременный возврат излишне уплаченной суммы налога,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Булгарнефть", г.Альметьевск (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан (далее - ответчик) пи участии третьего лица Управления Федерального казначейства Министерства Финансов РФ по РТ, о взыскании процентов в размере 79696 руб. 80 коп. за несвоевременный возврат излишне уплаченной суммы налога.

В судебном заседании от заявителя поступило письменное ходатайство об уточнении предмета заявленных требований: заявитель просит обязать налоговый орган возвратить сумму процентов в размере 76865,22 рублей путем возврата денежных средств на расчетный счет истца.

Уточнение предмета судом принято согласно ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 19.12.2007 года заявитель поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как видно из представленных в дело документов, заявитель 19 февраля 2007 г. представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2006 г.

По итогам 2006 г. заявителем была выявлена переплата по налогу на прибыль организаций: зачисляемый в федеральный бюджет в размере – 2799121 руб., зачисляемый в бюджет субъектов РФ в сумме – 7536096 руб.

Заявитель письмом №244 от 19.02.2007 г. просил налоговый орган возвратить образовавшуюся переплату по налогу на прибыль в общей сумме 10 335 217 руб. на расчетный счет.

Возврат денежных средств налоговым органом на сумму 7536096 руб. произведен 25.07.2007 г., что подтверждается платежным поручением №000391 от 23.07.2007 г. и выпиской со счета (л.д. 5,8); на сумму 2799121 руб. – 26.06.2007 г., что подтверждается платежным поручением №000392 от 25.06.2007 г. и выпиской со счета (л.д. 6,7).

Поскольку возврат излишне уплаченных сумм налога произведен с нарушением установленного в пункте 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) срока. Заявитель исчислил проценты и обратился за их взысканием в арбитражный суд.

Выслушав представителей сторон и исследовав представленные по делу доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ определено, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно п. 2. ст. 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Пункт 3 той же нормы закона определяет, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

В соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с п.10 ст. 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Согласно пункту 14 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации правила данной статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

В соответствии с п. 11 Информационного письма ВАС РФ от 22.12.2005 г. №98 срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

Согласно абзацу второму статьи 88 НК РФ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Из материалов дела следует, что ответчик 25.06.2007 г. принял решения №136, №137 о возврате переплаты налогоплательщику.

Факт нарушения срока возврата переплаты налоговым органом не оспаривается.

Из содержания статьи 78 НК РФ следует, что начисление процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата излишне уплаченного налога. Начисление процентов являются, с одной стороны, компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств, с другой стороны – методом стимулирования надлежащего исполнения своих обязанностей государственными органами.

По смыслу статьи 78 НК РФ период начисления процентов определяется моментом истечения месячного срока со дня подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога (окончания налоговой проверки) по день фактического возврата денежных средств на счет налогоплательщика.

В отношении доводов представителя ответчика о том, что решения о возврате и зачете вынесены ответчиком своевременно, и срок возврата налога нарушен не по его вине, суд считает необходимым указать на то, что из смысла п.2 ст.78 НК РФ следует, что у налогового органа имеется установленная законом обязанность не только по принятию решения о возврате излишне уплаченных сумм налога, но и по производству возврата.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым налогоплательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Таким образом, обязанность по возврату суммы излишне уплаченного налога считается исполненной не с момента принятия налоговым органом решения о возврате, а с момента поступления соответствующей суммы в указанный налогоплательщиком банк.

При этом суд приходит к выводу о том, что отсутствие механизма взаимодействия между налоговыми органами и органами Федерального казначейства по осуществлению своевременного возврата излишне уплаченных налогов, не снимает с ответчика обязанность по своевременному возврату налога налогоплательщику в установленные НК РФ сроки.

Более того, отсутствие вины налогового органа в задержке возврата налога, пеней не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации в качестве основания для освобождения налогового органа от уплаты процентов, установленных статьей 78 Кодекса, за период со дня, следующего за днем взыскания налога по день его фактического возврата.

Поскольку ответчик не выполнил в установленные сроки, возложенные на него обязанности, чем нарушил права заявителя, то уточненные требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, размер подлежащих уплате процентов по заявлению составит 76865,22 рублей (согласно уточненного расчета).

Согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при подаче заявления в суд, подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-169, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, возместить Открытому акционерному обществу "Булгарнефть", г. Альметьевск из средств соответствующего бюджета 76865,22 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль организаций.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан в пользу Открытого акционерного общества "Булгарнефть", г. Альметьевск государственную пошлину в сумме 2890 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в апелляционную инстанцию и в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Р. Р. Мухаметшин