Гражданский кодекс часть 1

от третьего лица №3 (Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (открытое акционерное общество)) – ФИО4, по доверенности от 07.12.2012, №683/12, главный юрисконсульт;

от лица ведущего протокол – помощник судьи Набиуллина Г.И.,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Земельная корпорация «Лидер», РТ, Апастовский район, пос. пос.Каратунского ХПП, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан о признании, с учетом уточнений, решений Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан от 04.02.2010 №16:20/10-82, №16:20/10-83, №16:20/10-84, №16:20/10-85, №16:20/10-86, №16:20/10-87, №16:20/10-87, №16:20/10-89, №16:20/10-90 незаконными, и об обязании ответчиков восстановить сведения по земельному участку с кадастровым номером 16:20:000000:0094, с указанием правообладателя данного земельного участка Открытого акционерного общества «Земельная корпорация «Лидер» и об обязании выдать Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан Открытому акционерному обществу «Земельная корпорация «Лидер» кадастровый паспорт на восстановленный земельный участок с кадастровым номером 16:20:000000:0094,

У С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество «Земельная корпорация «Лидер» (далее заявитель) обратилось в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, (далее ответчик, Управлении Росреестра по РТ), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан (далее ответчик, ФГБУ «ФКП Росреестр» по РТ) о признании решений Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан от 04.02.2010 №16:20/10-82, №16:20/10-83, №16:20/10-84, №16:20/10-85, №16:20/10-86, №16:20/10-87, №16:20/10-87, №16:20/10-89, №16:20/10-90 незаконным, об обязании ответчиков восстановить сведения по земельному участку с кадастровым номером 16:20:000000:0094, с указанием правообладателя данного земельного участка Открытого акционерного общества «Земельная корпорация «Лидер» и об обязании выдать Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан Открытому акционерному обществу «Земельная корпорация «Лидер» кадастровый паспорт на восстановленный земельный участок с кадастровым номером 16:20:000000:0094.

Заявителем в судебном заседании от13.12.2012 заявленные требования были уточнены.

Судом уточнения были приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель, заявленные требования, с учетом уточнений, поддерживает в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по РТ заявленные требования не признает.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестр», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

Определением суда к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) были привлечены: Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, Открытое акционерное общество «ИА РТ деволопмент», Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (открытое акционерное общество).

Представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств не направил. Представил отзыв, согласно которого заявленные требования просит удовлетворить.

Представитель Открытого акционерного общества «ИА РТ деволопмент» представил отзыв. С заявленными требованиями согласны, возражений не имеют.

Представитель Акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество), отзыв не представил, рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 159 АПК РФ.

Как следует, из представленных по делу документов, заявитель связи с проведением инвентаризации 26 января 2010 года обратился в Зеленодольский филиал ФГУ «ЗКП по РТ» с просьбой предоставить сведение о кадастровое стоимости данного участка. На данное заявление был получен отказ, по причине отсутствия земельного участка в базе АИС ГКН. Также заявителю были предоставлены Решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан от 04.02.2010 № 16:20/10-82, №16:20/10-83, №16:20/10-84, №16:20/10-85, №16:20/10-86, №16:20/10-87, №16:20/10-87, №16:20/10-89, №16:20/10-90 об исправление технической ошибки.

В данном Решении указывалось о том, что был проведен кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:076606:75, 16:20:076606:70, 16:20:076606:63, 16:20:076606:76 16:20:076606:64, 16:20:076606:65 образованных в результате раздела единого землепользования с кадастровым номером 16:20:000000:94. Остаток землепользования с кадастровым номером 16:20:000000:94 был присвоен кадастровый номер 16:20:000000:193.

Считая, что данные решения являются незаконными, а также нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился с соответствующим заявлением в суд.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения заявителя, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту-АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 ст.200 АПК РФ).

Согласно Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре), кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

В соответствии со ст. 16 кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре. Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости (статья 1 Закона о кадастре), права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

Таким образом, учтенный в соответствии с Законом о кадастре земельный участок является объектом гражданского оборота до момента снятия его с кадастрового учета и может быть обременен в установленном законом порядке правами и обязанностями заинтересованных лиц.

Как указывает заявитель, он является собственником земельного участка (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производство, общая площадь 7 728 041,45 кв.м., место нахождение: РТ, Зеленодольский район, КП «Бишнинский» кадастровый номер 16:20:000000:0094 на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 27 мая 2009 года серия 16-АА 321526, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по РТ (л.д.7) и Договора купли-продажи акций от 19.03.2009 №1-007D (л.д.8-11).

Данный земельный участок был передан акционерами (ФИО5, ФИО6, ФИО6) ОАО «Лидер» в счет оплаты размещенных ценных бумаг – обыкновенных именных акций ОАО «Лидер» с государственным регистрационным номером 1-01-52826-К-007 от 27.02.2009 общим количеством 9 947 000 штук.

Указанный земельный участок принадлежал акционерам на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности №072-801 от 31.01.2007 (л.д.14-17), дополнительного соглашение №172-35 от 22.02.2008 к данному договору (18-19).

Кук указывает ответчик, согласно сведениям государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 16:20:076606:75, 16:20:076606:70, 16:20:076606:63, 16:20:076606:76 16:20:076606:64, 16:20:076606:65 образованы в результате раздела единого землепользования с кадастровым номером 16:20:000000:94 на основании заявлений ОАО «ИА РТ деволопмент» от 26.12.2006 и постановления Руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района «О предоставлении земельных участков ОАО «ИА РТ деволопмент» в аренду для сельскохозяйственного производства» от 14.12.2006 №1152. Остатку единого землепользования с кадастровым номером 16:20:000000:94 был присвоен кадастровый номер 16:20:000000:193.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 №28-ФЗ, действовавшем на момент постановки, на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:076606:75, 16:20:076606:70, 16:20:076606:63, 16:20:076606:76 16:20:076606:64, 16:20:076606:65 для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), праве собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативной управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращение прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может был оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной ФЗ № 122-ФЗ системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав).

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В силу статей 68 и 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельной участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

В статье 1 ФЗ №221-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастровой учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В силу части 4 статьи 24 ФЗ N 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

На основании статьи 20 ФЗ №221-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Пунктом 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым, объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Поскольку на момент оспаривания действий кадастровой палаты по снятию с кадастрового учета спорного земельного участка с кадастровый номером 16:20:000000:0094 имеется государственная регистрация права за заявителем и каких либо заявлений об преобразовании земельного участка заявителем не подавалось, следовательно сведения о таком объекте недвижимости не могли быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Кроме того, заявитель обратился к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, которое, ранее являлось собственником спорного земельного участка с кадастровый номером 16:20:000000:0094, о разъяснении сложившейся ситуации.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердило, что при продаже земельного участка с кадастровый номером 16:20:000000:0094 на основании Договора купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности №072-801 от 31.01.2007 и Дополнительного соглашения от 22.02.2008 к данному договору, земельные участки под кадастровыми номерами 16:20:076606:75. 16:20:076606:70, 16:20:076606:63, 16:20:076606:76, 16:20:076606:64, 16:20:076606:65 входили в состав земельного участка 16:20:000000:0094.

Согласно пункту 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, в ходе судебных заседаний каких либо документально подтвержденных возражений со стороны ОАО «ИА РТ деволопмент» представлено не было. В своем отзыве данное третье лицо указало, что с доводами изложенными в заявлении согласно, и возражений относительно заявленных требований не имеется.

В соответствии с частью 5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст.65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. При этом арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 2 ст.201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из вышеизложенного, оспариваемые решения противоречат действующему законодательству, и являются незаконными.

Согласно части 4 статьи 110 АПК РФ, при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов, арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Учитывая заявление, согласно которому общество принимает на себя расходы по оплате судебной расходов в размере 18 000 рублей, а также, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст.110,112, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решения от 04.02.2010 №16:20/10-82, №16:20/10-83, №16:20/10-84, №16:20/10-85, №16:20/10-86, №16:20/10-87, №16:20/10-87, №16:20/10-89, №16:20/10-90 незаконными.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Татарстан восстановить сведения по земельному участку с кадастровым номером 16:20:000000:0094, с указанием правообладателя данного земельного участка Открытого акционерного общества «Земельная корпорация «Лидер».

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Татарстан выдать Открытому акционерному обществу «Земельная корпорация «Лидер» кадастровый паспорт на восстановленный земельный участок с кадастровым номером 16:20:000000:0094.

После вступления решения в законную силу выдать заявителю справку на возврат государственной пошлины в размер 18 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г.Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья К.Г. Гасимов