Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Можга, УР, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), Судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО2, г.Казань о признании незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.07.2020г. о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении должника ФИО1, о взыскании с административных ответчиков в пользу административного истца судебных расходов в размере 20 250 руб., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в качестве административного ответчика УФССП по Удмуртской Республике, в качестве заинтересованного лица Управление имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ижевска, УР,

При участии:

От заявителя – не явился извещен,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 03.08.2020г.,

от административных ответчиков - не явились, извещены,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, г.Москва - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – (1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), (2) Судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районого отдела судебных приставов г.Казани ФИО2, г.Казань о признании незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.07.2020г. о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении должника ФИО1, о взыскании с административных ответчиков в пользу административного истца судебных расходов в размере 20 250 руб, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в качестве административного ответчика УФССП по Удмуртской Республике, в качестве заинтересованного лица Управление имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ижевска, УР.

Заявитель на судебное заседание не явился извещен.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, представила материалы исполнительного производства.

Иные участники в судебное заседание не явились извещены.

Как следует из материалов дела и иска в суд, в Ново-савиновском районном отделе судебных приставов УФССП по Республике Татарстан на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство №88407/19/16006-ИП, возбужденное 12 сентября 2019г. на основании исполнительного документа №А71-8247/2019 от 11.07.2019г., выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики в пользу взыскателя Управления имущественных отношений и земельных ресурсов администрации гор.Ижевска Удмуртской Республики (адрес взыскателя: 426033, <...>, суммы задолженности в размере 108738,54 руб.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №99356/19/16006-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа по тому же делу №А71-8247/2019 от 11.07.2019г., выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики в пользу взыскателя Управления имущественных отношений и земельных ресурсов администрации гор.Ижевска Удмуртской Республики (адрес взыскателя: 426033, <...>, суммы задолженности в размере 116350 руб 24 коп.

В связи с вынесением вышеуказанного постановления, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №88407/19/16006-ИП, было отменено.

В рамках возбужденного исполнительного производства №88407/19/16006-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО2 15 июля 2020 года вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое несмотря на отмену постановления о возбуждении исполнительного производства №88407/19/16006-ИП, а также несмотря на вынесение постановления ответчиком о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от 29.09.2020, отменено не было.

При этом, с лицевого счета заявителя №40802810368000003529 открытого в ПАО «Сбербанк» Удмуртское ОСБ в погашение долга по исполнительному производству №99356/19/16006-ИП: 17 июня 2020 года списана сумма 16177 руб 79 коп., 26 июня 2020 года списаны суммы 3545 руб. 52 коп и 26750 руб., 08 июля 2020 года списана сумма 62265 руб 23 коп, всего, со счета заявителя списаны денежные средства на общую сумму 108738 руб 54 коп.

Таким образом, требования исполнительного листа исполнены заявителем в полном объёме 08 июля 2020 года, однако 15.07.2020 после удовлетворения требований исполнительного листа ответчиком вынесено оспариваемое постановление

Однако ограничение на выезд должника из Российской Федерации, ответчиком снято не было, в связи с чем, заявитель обратился с заявленными требованиями в Ново-Савиновский районный суд г.Казани который в соответствии с определением от 05.10.2020г направил дело в соответствии с правилами подсудности в Арбитражный суд РТ.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, в рамках возбужденного 12 сентября 2019г. исполнительного производства №88407/19/16006-ИП судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО2 15 июля 2020 года вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Однако, требования исполнительного листа исполнены заявителем в полном объёме 08 июля 2020 года.

В связи с исполнением требований исполнительного листа, о чем судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов (РОСП) г, Казани Управления ФССП по Республике Татарстан, который вел передано исполнительное производство для исполнения , был обязан удостовериться путем направления запросов как в адрес должника, так и взыскателя, исполнительное производство № 79421/18/16003-ИП должно было быть окончено судебным приставом исполнителем.

В соответствии со ст.47 Закона «Об исполнительном производстве», «п. 1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

Порядок окончания исполнительного производства урегулирован положениями статьи 47 Закона об исполнительном производстве. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3).

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество (часть 4).

Однако исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ своевременно не было окончено, постановление об окончании исполнительного производства заявителю не направлено.

В соответствии со ст.67 Закона «Об исполнительном производстве» 67. «1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

4. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

5. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

6. Экземпляр постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

7. Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

8. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения».

Доказательств своевременного направления указанных постановлений в адрес заявителя ответчиками не представлено.

Несмотря на полную оплату 08 июля 2020 года задолженности заявителем., ответчик не озаботился о направлении вынесенных постановлений в адрес должника и об исключении информации о наложенном ограничении из информационной базы.

В связи с вышеуказанным заявленные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО2 от 15.07.2020г. по исполнительному производству №88407/19/16006-ИП о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Кроме того ответчиком заявлено о взыскании судебных расходов на почтовые расходы в сумме 250,0 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000,0 рублей

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дел в арбитражном суде.

Статьей 106 АПК РФ предусмотрено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В пункте 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» разъяснено, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В обоснование заявления заявитель указал, что представителем Общества были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей в связи с рассмотрением дела №А65-26491/2020.

Как усматривается из материалов дела, в подтверждение своего требования о взыскании расходов, понесенных на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., заявитель представил договор на оказание юридических услуг от 02.10.2019г.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумность расходов на оплату услуг представителя и доказательства, подтверждающие факт несения расходов за оказание представительских услуг должна быть обоснована и представлена стороной, требующей возмещения указанных расходов (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из п.3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 декабря 2007 г. N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Как следует из представленных материалов, при рассмотрении настоящего дела заявителем были понесены расходы на оплату услуг представителя – ФИО4., что подтверждается договором на оказание юридической помощи №04/2020 от 22.07.2020 а также распиской о получении 20000 руб представителем ФИО4

Общая стоимость оказанных услуг оценена в 20 000 руб.

Оценив доказательства, представленные в подтверждение понесенных заявителем, объем, сложность и качество работы, выполненной представителем заявителя, характер спора и его специфику, учитывая критерий разумности, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг представителей в арбитражном суде, суд считает разумной и обоснованной плату за следующие оказанные услуги в следующих размерах:

1) составление заявления - 5000 руб., т.к. в судебных заседаниях представитель заявителя не участвовал.

На обосновании вышеизложенного, судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат возмещению заявителю за счет ответчика - УФССП по РТ, в сумме 5 000 руб.

Почтовые расходы в сумме 250 рублей понесенные в связи с необходимостью направления документов ответчику также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО2 от 15.07.2020г. по исполнительному производству №88407/19/16006-ИП о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении ФИО1

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, расположенного по адресу <...>, за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу ФИО1, г.Можга, УР, судебные расходы в размере 5 250 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов