Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Воробьева Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикмеевой Э.З. рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис-ЛТД», Тукаевский район РТ к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ об оспаривании решения по классификации товаров №10404000-13/000263 от 14.11.2013 г.,

с участием:

от заявителя – Кулиш М.Н. по протоколу, Клинова Е.А. по доверенности,

от ответчика – Салахов А.Р. по доверенности, Селиверстова Е.В. по доверенности,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Транссервис-ЛТД», Тукаевский район РТ (заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ (ответчик) об оспаривании решения по классификации товаров №10404000-13/000263 от 14.11.2013 г.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать.

Как видно из представленных материалов дела, согласно контракта №135/СБ от 02.04.2013 г. 7 августа 2013 г. в адрес заявителя из Украины поступил товар: Оборудование для ж/д путей Стрелочные переводы Р-65 1/9 пр. 2434 - 5 комплектов) (3 правых, 2 левых).

Данный товар был приобретен для выполнения работ по верхнему строению пути на объекте «Комплекс по производству аммиака, метанола и карбамида» на территории Промзоны г. Менделеевск согласно проекта №77810-01/0036/0052.

8 августа 2013 года на данный товар в Набережночелнинский таможенный пост через таможенного представителя - ООО «РОСТЭК-ТрансЛогистика» - была подана декларация №10404080/080813/0006892 на товар «оборудование для железнодорожных путей: устройства, служащее для перевода подвижного состава железнодорожного транспорта с одного железнодорожного пути на другой. Вид стрелочного перевода - обыкновенный, предназначен для крепления на деревянных брусьях, ширина колеи 1520 мм. Стрелочный перевод тип Р-65, марка крестовины 1/9, проект 2434, правый - 3 комплекта, стрелочный перевод тип Р-65, марка крестовины 1/9, проект 2434, левый - 2 комплекта, один комплект стрелочного перевода Р-65, 1/9, проект 2434 (правый, левый) включает в себя: рельс рамный прямой с остряком кривым – 1 шт., зелье рамный прямой с остряком прямым – 1 шт., крестовина – 1 шт., рельс крестовины с контррельсом - 2шт., рельсы длиной, мм. 7994 – 2 шт., 5912 – 1 шт., 6027 1 шт., 7373 – 1 шт., 7433 – 1 шт. ... Полная длина перевода 31 035 мм. Укомплектован депортом. Товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8608 00 000 1 ТН ЗЭД ТС, как оборудование для железнодорожных или трамвайных путей, (кроме оборудования товарной позиции 8608), ставка ввозной таможенной пошлины вставляет 5%.

В декларации товар был классифицирован по коду ТН ВЭД 8608000001 - «оборудование для железнодорожных путей» со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%.

После проведения таможенного досмотра, таможенным органом было принято решение о проведении экспертизы с целью идентификации поступившего товара.

После получения результатов экспертизы, от 14 ноября 2013 г. ответчиком в отношении ввезенного товара было вынесено классификационное решение №10404000-13/000263, согласно которому ввезенный товар необходимо классифицировать по коду 73 02 30 0000 0 - «рельсы переводные, крестовины глухого пересечения, переводные штанги и прочие поперечные соединения» со ставкой ввозной таможенной пошлины 15%.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при смещении под таможенные процедуры таможенному ( органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической Стельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г., классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Код, присвоенный таможенным органом, относится к группе 7302: изделия из черных металлов.

Заявитель полагает, что необходимо классифицировать по группе 860800 - устройство, обеспечивающее перевод подвижного состава с одного ж/д пути на другой.

Заявителем, ввезенному товару коду по ТН ВЭД 8608000001 был присвоен согласно сертификата соответствия №ССФЖТ и UA.ЦП07.Б.09П8, выданного Федеральным бюджетным учреждением «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» г. Москва. Срок действия данного сертификата - до 12 мая 2015 года.

Согласно данного сертификата код 8608 001000 распространяет свое действие на все комплектации (разные марки и проекты) стрелочных переводов в сборе.

В ходе осуществления таможенного контроля Набережночелнинским таможенным постом было принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно выводам эксперта №1507-2013 от 21.10.2013 г., по результатам проведенного исследования, товар является переводом стрелочным, предназначенным для перевода подвижного состава с одного пути на другой и применяемый на железнодорожных линиях колеи 1520 мм. В комплект товара входят: стрелка, крестовина, комплект крепежных элементов и деталей. Однако экспертом также указано, что исследуемый товар нельзя считать собранным звеном пути и нельзя считать звеном пути.

Звено пути представляет собой сборную конструкцию. Функцию звена пути стрелочный перевод, может выполнить, если будет смонтирован на переводных брусьях (железобетонных плитах и др. основаниях) с помощью крепежных элементов и деталей.

Представленный для исследования «стрелочный перевод» является элементом звена пути, так как отсутствуют переводные брусья с крепежными элементами и деталями.

Исследуемый товар нельзя считать прикрепленным к основанию (шпалы, переводные брусья, железобетонные плиты и т.д.) поскольку в представленной комплектации основания отсутствуют.

Как следует из выводов экспертизы (ответ на 3 вопрос), исследуемый товар, исходя из его комплектации, является стрелочным переводом.

Согласно пункта 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД «любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара...». Согласно данному правилу, «товары предоставляемые, несобранными и разобранными» означают изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала, при условии, что требует лишь простые сборочные операции, что и подпадает под наш случай: а именно соответствует проектной документации. и согласно проекта в нашей комплектации у ввезенного товара отсутствует электрический привод для перевода стрелок, т.к. стрелки будут переводиться вручную, но все равно это остается устройством для организации движения (группа 8608).

Таким образом, суд принимает доводы заявителя о том, что стрелочный перевод поставляемый в разобранном виде, но не имеющий электропривод перевода стрелок (т.к. в данной комплектации, перевод стрелок будет осуществляется в ручную) так же будет классифицироваться как готовое изделие.

Согласно разделу 3. «Термины и определения» СП 119.13330.2012 (Актуализированная редакция СНиП 32-01-95 «Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм/») « Стрелочный перевод: устройство, служащее для соединения железнодорожных путей друг с другом или ответвления путей и состоящее из стрелок, крестовин и соединительных путей между ними».

Согласно разделу 5 № ЦРБ-756 от 26.05.2000г «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных Министром путей сообщения РФ «Стрелочный перевод. Устройство, служащее для перевода подвижного состава с одного пути на другой.

Стрелочные переводы состоят из стрелок, крестовин и соединительных путей между ними».

Комплекты стрелочных переводов тип Р65, марка 1/9 пр. 2434, полученные ООО «Транссервис-ЛТД» на основании контракта №135/СБ от 02.04.2013 г. полностью соответствуют определениям стрелочных переводов, указанных в нормативной документации, т.к. в каждый комплект их поставки входят: стрелка, крестовина , комплект соединительных рельсов и комплекты крепежных элементов. Каждый комплект стрелочного перевода состоит из определенных элементов в определенном количестве отвечающих конкретным техническим требованиям к данному виду устройства, позволяющим выполнять функцию, возложенную на него.

Стрелочные переводы относятся к устройствам для железных дорог в соответствии со следующими документами:

- Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 г. №982 «Система Сертификации на федеральном железнодорожном транспорте РФ»,

- Информация Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии «Госстандарт» «Комментарий к Консолидированному информационному перечню продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

- Решение Совета Евразийской Экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54 «Об утверждении единой ТН ВЭД ТС».

Тем самым стрелочным переводам присвоен КОД ТН ВЭД ТС 8608 00 100 0.

Стрелочные переводы поступают в вагонах в разобранном состоянии, так как полная длина стрелочного перевода составляет 31,035 м.

В соответствии с п.2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД: « Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи предоставленном в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а так же должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде».

Таким образом, стрелочный перевод рассматривается, не как отдельные изделия из черных металлов, входящих в товарную позицию 7302 ТН ВЭД ТС, а как комплектный товар (устройство) в разобранном виде.

В Отзыве на заявление таможенный орган указывает на то, что стрелочный перевод можно отнести к товарной позиции 8608, только при условии, что стрелочный перевод будет собран звеньями и прикреплен крепежными элементами к переводным брусьям.

Вместе с тем, в собранном виде длина стрелочного перевода составляет 31,034 м, а ширина бруса в комплекте переводного бруса варьирует от 3,00 м да 5,5 м, что выходит за габариты железнодорожных транспортных средств.

Как указано в экспертном заключении, сборка стрелочных переводов с установкой их на переводные брусья осуществляется на звеносборочных базах ( а по сметно-нормативной документации на ближайшей к объекту строительства звеносборочной базе) и при транспортировке должен соблюдаться габарит до 4,25 м.

Пунктом 3 ст. 46 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» были утверждены соответствующие Единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. №982 предписано Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии и Федеральной таможенной службе с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на основе единых перечней продукции, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, обеспечить публикацию информации: о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования; о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Согласно Информации Федеральной таможенной службы от 23 января 2013 г. «О продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС» (Приложение № 1), стрелочные переводы, ремкомплекты (полустрелки) * отнесены к коду ТН ВЭД ТС 8608 00 000 1. Указанная информация также размещена на сайте Федеральной таможенной службы.

Таким образом, суд принимает доводы заявителя о том, что из технических характеристик и инструкции по эксплуатации спорного товара, назначения и функции ввезенного товара, задекларированного по ДТ №10404080/080813/0006892, товар является переводом стрелочным, предназначенным для перевода подвижного состава с одного пути на другой и применяемый на железнодорожных линиях колеи 1520 мм.

Кроме того, как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного суда в постановлении от 15.10.2013 г. №5820/13 в случае если классификация спорного товара возможна по двум товарным позициям (указанным декларантом и таможней), то в силу правил 3 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечания 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД ТС, указанный товар подлежал классификации по товарной позиции, содержащей наиболее конкретное описание товара.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, описание товара в товарной позиции 86 08 содержит наиболее конкретное описание товара, ввезенного декларантом ООО «Транссервис-ЛТД», по сравнению с товарной позицией 73 02.

Отсюда следует, что товар, оборудование для железнодорожных путей: устройства, служащее для перевода подвижного состава железнодорожного транспорта с одного железнодорожного пути на другой, относится к товарной позиции 8608000001 ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах, решения Татарстанской таможни не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС №10404000-13/000263 от 14.11.2013 незаконным.

Обязать Татарстанскую таможню г. Казань устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис-ЛТД» Тукаевский район РТ.

Взыскать с Татарстанской таможни г. Казань в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис-ЛТД» Тукаевский район РТ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Воробьев