АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                    Дело № А65-27133/2014

Дата принятия решения – марта 2015 года .

Дата объявления резолютивной части – 05 марта 2015 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сибгатуллиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН 1602851753 , ИНН 5043430 ) о признании незаконным  Распоряжение Министерства от 02.04.2012 № 930 - р о передаче государственного имущества в федеральную собственность в части передачи помещения, общей площадью 63,10 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Тукая, д. 35, об обязании Министерство внести изменения в Перечень, утвержденного распоряжением Министерства в части исключения из него помещения общей площадью 63,10 кв. м, расположенное в административном здании по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Тукая, д. 35, занимаемое Управлением,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя  – ФИО1, по доверенности от 22.12.2014 г.,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 25.12.2014г.,

от третьего лица (Отдел МВД России по Тукаевскому району) – ФИО3, по доверенности от 23.12.2014 г.,

от третьего лица (Территориальное управление Росимущества по Республике Татарстан) – не явился,

от третьего лица (Министерство внутренних  дел по Республике Татарстан) – ФИО3, по доверенности от 26.05.2014г.,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным  Распоряжение Министерства от 02.04.2012 № 930 - р о передаче государственного имущества в федеральную собственность в части передачи помещения, общей площадью 63,10 кв. м, расположенного по адресу: <...> об обязании Министерство внести изменения в Перечень, утвержденного распоряжением Министерства в части исключения из него помещения общей площадью 63,10 кв. м, расположенное в административном здании по адресу: <...> занимаемое Управлением.

До принятия решения по существу суд в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Отдел МВД России по Тукаевскому району, Территориальное управление Росимущества по Республике Татарстан, Министерство внутренних  дел по Республике Татарстан.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица (Отдел МВД России по Тукаевскому району, Министерство внутренних  дел по Республике Татарстан) поддерживают позицию ответчика, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо (Территориальное управление Росимущества по Республике Татарстан) о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123  Арбитражного процессуального кодекса РФ извещено, не явилось, возражений не заявило. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства третьего лица.

Из материалов дела следует, что 25.03.2008г. между заявителем и ответчиком был подписан договор безвозмездного пользования государственным имуществом №009-803.

15 мая 2009 года Министерством земельных и имущественных отношений РТ было издано распоряжение №998-р о передаче нежилого помещения общей площадью 63,10 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <...> УФССП по РТ на праве безвозмездного пользования по 31.12.2009г.

31 декабря 2009 года между заявителем и ответчиком было подписано дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования государственным имуществом №009-803 от 25.03.2008г., которым в этот договор включено государственное имущество – нежилое помещение, общей площадью 63,10 кв.м., расположенное по адресу: <...>

2 апреля 2012 года Министерством земельных и имущественных отношений РТ издано распоряжение №930-р от 02.04.2012г. о передаче из собственности Республики Татарстан в федеральную собственность государственного имущества.

Согласно пункту 16 приложения № 1 к распоряжению Минзеимущества №930-р от 02.04.2012г. подлежали передаче в федеральную собственность нежилые помещения, общей площадью 3370 кв.м., этаж № 1, этаж № 3, этаж № 4, этаж №5, подвал № 1, расположенные по адресу: <...> в том числе и спорное помещение.

13 апреля 2012 года третьим лицом (Территориальное управление Росимущества по Республике Татарстан) было издано распоряжение №142-р «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности РТ в федеральную собственность», которым указанные нежилые посещения в <...>, общей площадью 3370 кв.м. принимались в федеральную собственность.

28 апреля 2012 года ответчиком и третьим лицом (Территориальное управление Росимущества по Республике Татарстан) был подписан акт приема-передачи имущества, находящегося в собственности РТ, передаваемого в федеральную собственность, которым нежилые помещения по адресу: <...> в тои числе и спорное помещение площадью 63, 10 кв.м., передано из государственной собственности РТ в федеральную собственность.

24 июня 2012 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на указанные нежилые помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АМ №050961 от 25.07.2012г.

01 августа 2012 года на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Республике Татарстан «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления» от 28.04.2012г. №183-р и акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности РТ, передаваемого в федеральную собственность от 28.04.2012г. в ЕГРП зарегистрировано право оперативного управления на эти помещения за Отделом МВД России по Тукаевскому району.

Заявитель, узнав из письма Министерства земельных и имущественных отношений РТ № 1-30/11015 от 24.10.2014г. о распоряжении от 02.04.2012 № 930-р, посчитал, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился с данным заявлением в арбитражный суд.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявителем оспаривается ненормативный правовой акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче нежилых помещений в собственность Российской Федерации. При этом, по его мнению, нарушены статьи 8, 11, 13, 305, 689 Гражданского кодекса РФ.

Между тем, ни приведенные статьи, ни иные положения Гражданского кодекса РФ не регулируют вопросы передачи собственности субъекта Российской Федерации в собственность Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при издании оспариваемого распоряжения нарушены иные законы Российской Федерации, Республики Татарстан. Данный ненормативный правовой акт принят ответчиком в пределах его компетенции.

Ссылка заявителя на наличие у него договора безвозмездного пользования спорным нежилым помещением не может быть принята, поскольку возможность отчуждения  вещи, находящейся в безвозмездном пользовании, прямо предусмотрена частью 1 статьи 700 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое распоряжение не противоречит закону.

В данном случае, также не затрагиваются и не нарушаются права заявителя.

Заявитель – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан является органом государственной власти Российской Федерации. Данный орган действует от имени и в интересах Российской Федерации, и соответственно, его права и интересы это права и интересы Российской Федерации, которые не нарушаются и не могут нарушаться оспариваемым распоряжением о передаче имущества (нежилое помещение) в собственность Российской Федерации.

Часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья                                                                                                                    А.Н. Мазитов