Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев 13.02.07г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Консультативно-диагностический центр Авиастроительного района» к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе г.Казани о признании незаконным решения № 01-11/1801 от 24.10.06г.,

с участием:

от заявителя – нач.ю/о ФИО1, дов. № 1 от 12.01.07г.,

от ответчика – нач.отд.Камалетдинова Р.И., дов. № 01-11/230 от 12.02.07г.,

лица, ведущего протокол судебного заседания – судьи Кочемасовой Л.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Консультативно-диагностический центр Авиастроительного района г.Казани» (заявитель) обратилось с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе г.Казани (ответчик) о признании незаконным решения № 01-11/1801 от 24.10.06г. об отказе в принятии корректирующей формы индивидуальных сведений с кодом «выслуга лет» за 2003г.

Ответчик требования не признал, представил отзыв, пояснил, что списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 не предусмотрено такое учреждение как «консультативно-диагностический центр», поэтому сведения не могут быть приняты.

Как видно из представленных документов Ново-Савиновским районным судом г.Казани при рассмотрении гражданского дела № 2-1335/2006 по заявлению гражданки ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную пенсию и обязать назначить досрочную пенсию было установлено нарушение положений Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Закрытым акционерным общество «Консультативно-диагностический центр», выраженного в непредставлении сведений для учета специального стажа для назначения досрочной пенсии в органы Пенсионного фонда РФ. По данному факту было вынесено частное определение, которым предложено устранить нарушение закона.

С целью устранения нарушений закона заявителем 19.09.06г. была представлена ответчику корректирующая форма индивидуальных сведений за 2003г. для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью. Ответчик письмом от 24.10.06г. № 01-11/1801 отказал в принятии указанных сведений со ссылкой на то, что разделом «Наименование учреждений» в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, не предусмотрен «Консультативно-диагностический центр», поэтому нет оснований для включения времени работы медицинских работников указанного учреждения в специальный стаж. Не согласившись с решением ответчика, заявитель обратился в суд.

Рассмотрев представленные документы, заслушав доводы сторон, суд удовлетворяет требования заявителя.

Согласно ст.8 Федерального закона от 1.04.96г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. В соответствии со ст.11 указанного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Сведения представляются один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице, дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ.

Застрахованным лицам, подавшим заявления о выходе на трудовую пенсию, указанные в данной статье сведения передаются в течение 10 дней со дня подачи заявления.

Таким образом, заявитель, как страхователь обязан был представлять сведения на застрахованных лиц, в том числе сведения для учета специального стажа для назначения досрочной пенсии.

Факт отсутствия в разделе «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, наименования «Консультативно-диагностический центр» не может служить основанием для отказа в принятии сведений о стаже, дающем право на получение досрочно пенсии по старости. Постановлением Конституционного суда РФ от 3.06.04г. № 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 п.1 ст.28 и п.1 и 2 ст.31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, устанавливающие для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.

Заявитель не является государственным или муниципальным учреждением, относится к коммерческой организации в форме акционерного общества. В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке, на языках народов РФ и иностранных языках. Таким образом, указанный Федеральный закон не предусматривает каких-либо ограничений в наименовании акционерных обществ в зависимости от вида осуществляемой деятельности. Поэтому отказ в принятии сведений о стаже, дающем работникам общества право на назначение досрочной пенсии по старости по основанию «отсутствие наименования» в Списке…» противоречит положениям Федерального закона «Об акционерных обществах».

Кроме того, наименование заявителя как акционерного общества соответствовало Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ 3.06.03г. № 229, действовавшего в 2003г., а также утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7.10.05г. № 627. Данной номенклатурой предусмотрено наличие учреждения в виде консультативно-диагностического центра.

Довод ответчика о том, что не установлено тождество наименования заявителя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, не может быть принят судом в силу вышеизложенных обстоятельств, а также в силу того, отказ в принятии сведений не предусмотрен Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то заявителю возвращается госпошлина в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.167-170,197,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе г.Казани об отказе в принятии корректирующей формы индивидуальных сведений с кодом «Выслуга лет» за 2003г., выраженное в письме № 01-11/1801 от 24.10.06г., незаконным, как не соответствующее Федеральному закону «О трудовых пенсиях», Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральному закону «Об акционерных обществах».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе г.Казани устранить нарушение прав ЗАО «Консультативно-диагностический центр Авиастроительного района г.Казани» путем принятия корректирующей формы с кодом «выслуга лет» за 2003г.

ЗАО «Консультативно-диагностический центр» выдать справку на возврат из бюджета госпошлины в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок.

Судья Кочемасова Л.А.