Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хасановой А.Р., рассмотрев по первой инстанции в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику - Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления Татарстанской таможне, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения от 22.10.2012 №10404000-38-17/000361,

с участием представителей:

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс" - ФИО1, доверенность от 10.01.2012;

от ответчика – Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни - ФИО2, доверенность от 09.01.2013, ФИО3, доверенность от 09.01.2013,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс" (далее по тексту – ООО "Спецстройресурс", Общество, декларант) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления Татарстанской таможне (далее по тексту – ответчик, таможенный орган) о признании недействительным решения от 22.10.2012 №10404000-38-17/000361.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 22.08.2013 по 28.08.2013, с размещением информации об объявленном перерыве на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Татарстан: www.tatarstan.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, представителей сторон.

Представитель заявителя просит заявленные требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в удовлетворении требований просит отказать по мотивам указанным в отзыве, ссылаясь на наличие аналогичных судебных актов принятых по делам между теми же участниками судебного разбирательства, по которым в удовлетворении требований заявителю отказано.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий контракта от 25.07.2012 №31/12, заключенного между продавцом - фирмой «Pramer Investments. LTD» (Республика Сейшельские острова) и покупателем - ООО "Спецстройресурс", последним 18.10.2012 ввезен на территорию Российской Федерации, оформленный в таможенных целях по грузовой таможенной декларации N№10404054/181012/0009256 (далее - ГТД N 9256) как товар – трубы бурильные из легированной некорозионнстойкой стали марка стали S-135 тип 413Н с содержанием углерода 1.8%-2.0%, бесшовная, цельнокованные, полые (сквозное отверстие по всей длине) получены методом ковки путем тепловой термообработки, товарный знак отсутствует . ( графа 31 декларации, л.д. 37).

В дополнении к декларации ввезенный товар был описан как: труба бурильная состоит из тела трубы и замков. Тело трубы имеет постоянное сечение кольцеобразной формы. Замки имеют коническую резьбу, с одной стороны внутреннюю - муфта, с другой стороны наружную - ниппель. Применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, транспортирования бурового раствора или сжатого воздуха к забою. Являются технологическим буровым инструментом, относятся к бурильным трубам для строительства скважин при прокладке коммуникаций, используемых с машинами для горизонтального направленного бурения. Размеры трубы: длина - 3.05 м., наружный диаметр - 80 мм - 80 шт.; длина - 4.57 м, наружный диаметр - 89мм. - 100 шт.; длина - 6.10м., наружный диаметр - 89мм. - 50 шт. Код ОКП 483212. КОД ОКП 48 3212 для машины направленного горизонтального бурения NAVIGATOR МОДЕЛЬ: "Р16Х20А","Р50Х100А", Р80Х120.

По спорному товару декларантом заявлен классификационный код товарной подсубпозиции ТН ВЭД - 8431430000 (части бурильных или проходческих машин субпозиции 843040 или 843049) со ставкой таможенной пошлины - 0%. ( л.д. 37-38)

С целью выяснения идентификационных характеристик ввезенного товара таможенным органом проведен его осмотр и принято оспариваемое решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №10404000-38-17/000361, согласно которому фактически ввезенный товар, имеющий вышеназванные характеристики, представляющий собой полые металлические изделия с резьбой с обоих концов и нанесенной маркировкой, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 7304 59 920 0 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 15 %, что составляет 141 725, 03 руб. таможенных платежей.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утвержден и введен в действие с 23.08.2012 Единый таможенный тариф Таможенного союза. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется на основании ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД - для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

К товарной позиции 7304 отнесены трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья).

В товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

Примечанием 1 з) к разделу XVI ТН ВЭД ТС (группа 84 и группа 85) установлено, что в данный раздел не включаются трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304).

Примечанием 1 е) к разделу XV ТН ВЭД ТС (группы 72-83) установлено, что в данный раздел не включаются изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары).

Согласно дополнительному примечанию 1 к группе 73 ТН ВЭД ТС отнесены бурильные трубы которые применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха к забою. Различают обычные, утяжеленные и ведущие бурильные трубы. Обычные бурильные трубы (товарная позиция 7304) - обычно цельнотянутые круглого поперечного сечения, соединяются между собой с помощью бурильных замков или полузамков со специальной крупной конической резьбой. Утяжеленные бурильные трубы (товарная позиция 8431) - обычно круглого или квадратного поперечного сечения с увеличенной толщиной стенки; они также соединяются с помощью резьбы и служат для увеличения жесткости нижней части колонны и создания нагрузки на породоразрушающий инструмент. Ведущие бурильные трубы (товарная позиция 8431) - многогранного поперечного сечения, размещаются вверху колонны бурильных труб и передают ей вращение от вращателя буровой установки.

Комиссией Таможенного союза решением от 18.11.2011 № 851 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного фроюза» (вступившее в силу 23.11.2011) одобрены Пояснения к единой ТН ВЭД ТС (далее - Пояснения) странам Таможенного союза рекомендовано их применение

Из Пояснений следует, что к группе 73 выражение «трубы и
трубки» имеет следующее значение: концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Стальные трубы в основном круглого, овального, прямоугольного (включая квадратное) поперечного сечения, но, кроме того, они также могут иметь поперечное сечение равностороннего треугольника и других правильных выпуклых многоугольников. Изделия с поперечным сечением, отличным от круглого, со скругленными углами по всей длине и трубы с обжатыми концами также следует рассматривать как трубы. Они могут быть полированными, с покрытием, изогнутыми (включая смотанные трубы), иметь резьбу и быть сочлененными или нет, просверленными, иметь суженную часть, быть развальцованными, обработанными на конус, снабженными фланцами, втулками д или кольцами. При этом разделом XVI примечаний к Пояснениям установлено, что в данный раздел не включаются трубы бурильные (товарная позиция 7304). Соответственно, при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

Согласно Пояснениям к группе 84 в данную группу включаются все оборудования и механические устройства, и их части при условии соблюдения общих положений к разделу XVI. При этом в товарную позицию 8431 отнесены: роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения). В указанную товарную позицию не включаются г) обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы (товарные позиции 7304).

Согласно пункту 6 статьи 52 ТК ТС таможенные органы, определенные законодательством государств-членов Таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.

Распоряжением Федеральной таможенной службы России от 01.03.2012 № 34-р (зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 № 24001) (далее по тексту - Распоряжение), в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза и частью 2 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», необходимо «классифицировать товары, приведенные в прилагаемом Сборнике решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров, в соответствии с указанными в нем классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями».

Пунктом 106 Распоряжения разъяснен порядок правильности классификации бурильных труб, утяжеленных бурильных труб, ведущих бурильных труб, согласно которого, бурильные трубы товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно примечанию 1 з) к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304.

Из анализа вышеназванных норм таможенного законодательства следует, что в товарной субпозиции:

- 8431 классифицируются части бурильных труб (штанг), неразрывно связанных с оборудованием (машиной);

- 7304 классифицируются трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)", не являющиеся частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода.

Согласно определений из ГОСТ Р ИСО 21467-2011 «Машины землеройные. Машины для горизонтально направленного бурения. Терминология и эксплуатационные показатели» следует, что при горизонтально-направленного бурения (далее по тексту – ГНБ), используются изделия, имеющие название бурильные трубы.

Судом по материалам дела - контракту, инвойсу, спецификации установлено, что ввезенный обществом на таможенную территорию товар значится как трубы бурильные, состоящие из тела трубы и замков, применяется для спуска в буровую скважину и подъема породаразрушающего инструмента, передачи вращения и давления от буровой установки к буровому инструменту при прокладке или расширении скважины под трубопровод, доставки бурового раствора в скважину во время бурения, передачи тягового усилия от буровой установки на затягиваемый в буровую скважину трубопровод; предназначены для многоразового использования и в скважине не остаются. Труба бурильная является неотъемлемой частью установки бурения (буровой машины) для горизонтально-направленного бурения, от которой в значительной мере зависит надежность и эксплуатационные характеристики бурения.

Вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.02.2013и от 20.05.2013 по аналогичным делам №№ А65-23846/2012, 29741/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Спецстройресурс», г. Казань, к Татарстанской таможне, г. Казань, о признании решений от 31.08.2012 №10404000-38-17/000268 и от 12.09.2012 №0008078/00001000 недействительными, заявителю в удовлетворении требований отказано. Постановлениями апелляционной инстанции от 02.04.2013, 31.07.2013 названные решения суда первой инстанции оставлены без изменения апелляционные жалобы заявителя без удовлетворения.

Из мотивировочной части вышеупомянутых решений судов, имеющих в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение при принятии судом решения по данному делу следует, что ввезенный заявителем аналогичный вышеназванный товар – бурильные трубы в соответствии с Пояснениями к группе 84 бурильные трубы в товарную позицию 8431 не включаются. Поэтому судами сделан вывод о том, что ссылка заявителя на Пояснения к ТН ВЭД России не состоятельна.

Судами по вышеназванным делам кроме анализа законодательства, регулирующего правоотношения сторон по отнесению ввезенного товара к одной из товарных субпозиций 7304 или 8431 ТН ВЭД ТС, также в основу принятого судебного акта положено заключение таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 15.08.2012 № 1507 - 2012, из которого следует, что исследуемые образцы являются технологическим буровым инструментом, по своим конструктивным особенностям и назначению относятся к бурильным трубам для строительства скважин при прокладке коммуникаций, используемых с машинами для горизонтального направленного бурения (далее - ГНБ). Бурильные трубы, применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, транспортирования бурового раствора или сжатого воздуха к забою. В результате исследования установлено, что большая часть изделия (тело трубы цилиндрической формы) имеет постоянный диаметр с увеличением его на концах. Исследуемые образцы состоят из тела трубы и замков. Тело трубы и замки имеют цилиндрическую форму. Замки имеют коническую резьбу, с одной стороны внутреннюю - муфта, с другой стороны наружную - ниппель. Сварной шов вдоль всей длины изделия отсутствует. Из бурильных труб составляют бурильную колонну. Согласно определений из ГОСТ Р ИСО 21467-2011 «Машины землеройные. Машины для горизонтально направленного бурения. Терминология и эксплуатационные показатели» следует, что при ГНБ используются изделия, имеющие название бурильные трубы. Экспертом определено, что термин «бурильная штанга», заявленное декларантом ООО «Спецстройресурс» в графе 31 ДТ №10404054/060712/0005863, в настоящее время является устаревшим термином, и, употребляется в качестве сленгового понятия. В действующих на территории России руководящих и нормативных документах по бурению скважин отсутствует понятие «бурильная штанга». Изделия называемые «бурильной штангой» имеют правильное техническое название – «бурильная труба». То есть, изделие называемое «бурильной штангой» и бурильной трубой - фактически один и тот же товар.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" предусмотрено, что факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд с учетом вступивших в законную силу судебных актов, оставленных без изменения судом апелляционной инстанции, суд правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

Доводы заявителя о невступлении в законную силу решения арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2013 по делу № А65-8168/2012, и приостановлении настоящего дела до разрешения названного судебного акта, судом отклонено с учетом вступивших в законную силу аналогичных вышеназванных судебных актах, явившихся основанием принятия судом судебного акта по делу № А65-8168/2012 с аналогичными доводами, изложенными в мотивировочной части судебного акта, а также сроков рассмотрения дела, предусмотренных нормами арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Наличие возможности у общества в течение более трех месяцев своевременной подачи апелляционной жалобы по делу № А65-8168/2012, с устранением обстоятельств вызвавших оставление апелляционной жалобы без движения – отсутствие доказательств направления жалобы таможенному органу и уплаты государственной пошлины (определение апелляционной инстанции от 26.07.2013). Принятие судебного акта по данному делу впоследствии при принятии судебного акта по делу № А65-8168/2012 в пользу заявителя не лишает его права на подачу в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о пересмотре настоящего судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Между тем ко дню рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований сведений о принятии апелляционной жалобы заявителя, в связи с устранением им обстоятельств вызвавших оставление апелляционной жалобы без движения суду по данному делу не представлены

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 4000 рублей, уплаченная заявителем при подаче заявления в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований подлежит возврату излишне уплаченная в сумме 2000 рублей, соответственно 2000 рублей возврату не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование оставить без удовлетворения.

После вступления настоящего решения в законную силу выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс", г. Казань, справку на возврат государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия решения в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г.Самара).

Судья Г.Ф. Абульханова