Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Кириллова А.Е., от лица, ведущего протокол судебного заседания – секретарь судебного заседания Валиуллина З.З., рассмотрев по первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Игнатьев", РТ, г. Казань о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,с участием: от заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.02.2012г., от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, по паспорту, директор ( после перерыва);

У С Т А Н О В И Л :

Государственная инспекция РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Игнатьев", РТ, г. Казань (далее - ответчик)о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддерживала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что согласно выданной ООО «Игнатьев» лицензии предусмотрена продажа алкогольной продукции лишь на одном торговом объекте – в магазине «Вика», расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что ООО «Игнатьев» по вышеуказанному адресу осуществляло продажу алкогольной продукции не только в магазине «Вика», но и в Бистро «Вика». Однако с заявлением о переоформлении лицензии в Госалкогольинспекию ООО «Игнатьев» не обращалось.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, в порядке ст.163 АПК РФ объявил перерыв судебного заседания до 14ч.-30 мин. 21.01.2013г.

Судебное заседание после состоявшегося перерыва было продолжено в 14ч.-30 мин. 21.01.2013г., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ.

После состоявшегося перерыва представитель заявителя остался при своей позиции, просил суд привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Игнатьев» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

После состоявшегося перерыва ответчик факт совершения административного правонарушения не признал, дал соответствующие пояснения по существу дела, указав, что продавала водку в укупоренной фабричной таре по 100 грамм.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные сторонами документы, суд с согласия сторон, пришел к выводу об окончании предварительного судебного заседания и переходу на основании ст.137 АПК РФ к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании.

Как усматривается из представленных по делу документов, в ходе выезда 21.11.2012 в торговый объект ООО «Игнатьев» по адресу: <...>, по обращению жителей домов №16 и №18 по ул.Сыртлановой, д.16, поступившему из администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани, непосредственно обнаружено, что ООО «Игнатьев» по выше указанному адресу осуществляет продажу алкогольной продукции в магазине «Вика» и бистро «Вика», однако, в лицензирующий орган (Госалкогольинспекцию Республики Татарстан) данной организацией заявление о переоформлении лицензии подано не было, чем были нарушены требования пунктов 12, 13 ст.19 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

и пункта 19 Порядка выдачи, приостановления, возобновления, прекращения действия и аннулирования лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 23 декабря 2005 г. N 616).

Факт нарушения нашел отражение в протоколе осмотра от 14.09.2012 г. № 010038, на основании которого заявителем был составлен протокол об административном правонарушении от 22.11.2012 г. № 001155.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

(далее по тексту - Федерального закона N 171-ФЗ), согласно которому поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 16, пункт 2 статьи 18).

Порядок лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован главой III Федерального закона N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 19 названного Закона в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (пункт 13 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ).

Анализ приведенных норм Федерального закона N 171-ФЗ и части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязано при наступлении указанных в пункте 12 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ обстоятельств, в том числе при изменении его места нахождения, в течение 30 дней со дня их возникновения данных, уведомить об этом лицензирующий орган. Нарушение данного срока является нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектами данных административных правонарушений являются лица, на которых возлагаются обязанности по выполнению установленных правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции Серии А05 реестровый № 014056, сроком действия до 11 июля 2016 ООО «Игнатьев» осуществляет продажу алкогольной продукции в торговом объекте: магазин «Вика» - <...>, регистрационный номер торгового объекта В-31613570 от 11.07.2006.

Однако, в нарушении вышеуказанных требований, а также пункта 19 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 декабря 2005 г. N 616 "О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Татарстан" ООО «Игнатьев» по адресу: <...> осуществляет продажу алкогольной продукции в магазине «Вика» и бистро «Вика», без обращения в лицензирующий орган (Госалкогольинспекцию Республики Татарстан) с заявлением о переоформлении лицензии.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что кафе не продавала алкоголь в разлив опровергаются прейскурантом, изъятым при проведении проверки, где указывается цена за продажу водки, винного напитка и настойки «Свояк» в расчете за 50 и 100 грамм.

Нарушений процессуальных норм при проведении проверки судом не выявлено.

Поскольку факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, признается самим ответчиком, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем правомерным является назначение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере 30000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Игнатьев», зарегистрированного по адресу: <...>, внесенного в единый государственный реестр юридических лиц 26.06.2006 г. за основным государственным регистрационным №1061684096561, ИНН <***> к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 31000 ( тридцать одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ),

ИНН/КПП <***>/165901001,

получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань,

счет получателя 40101810800000010001, БИК 049205001,

ОКАТО 92401000000, вид платежа 75011608000010000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Судья Кириллов А.Е.