Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карамовой Э.Н., рассмотрев 21.03.2011г. в судебном заседании дело по заявлению заявителя – Лениногорского городского прокурора, г.Лениногорск к ответчику - Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Лениногорск о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.27 КоАП РФ, с участием:

от заявителя - ФИО2, по удостоверению ТО №085742/191;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Лениногорский городской прокурор, г.Лениногорск (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Лениногорск (далее –ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной 16.02.2011г. проверки в магазине «Ателье мебели», расположенного по адресу: РТ, <...>, арендуемого ИП ФИО1 на основании договора аренды от 01.01.2011г., выявлен факт проведения стимулирующей лотереи без уведомления соответствующих органов, а именно в целях стимулирования реализации товаров в магазине «Ателье мебели» ИП ФИО1 учредил проведение стимулирующей лотереи, при этом в нарушение требований Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" предприниматель не направил уведомление о проведении стимулирующей лотереи в уполномоченный орган.

На основании материалов проверки заявителем вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.02.2011г. (л.д.4-6).

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.27 КоАП РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 названного закона стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

Порядок проведения стимулирующей лотереи на территории Российской Федерации регламентирован статьями 7 и 9 закона N 138-ФЗ и конкретизирован Приказом Минфина России от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что предпринимателем проводилась стимулирующая лотерея в магазине «Ателье мебели».

Так, в целях стимулирования реализации товаров в магазине «Ателье мебели» ИП ФИО1 учредил проведение стимулирующей лотереи. Для того, чтобы стать участником акции, покупатели приобретают (заказывают) товар при этом необходимое условие оплатить 100% стоимости товара единовременно. На основании кассового чека и договора купли-продажи товара выдается лотерейный билет с указанием фамилии имя и отчества участника, адреса проживания, номера телефона. Данный лотерейный билет остается у покупателя и 20.03.2011г. проводится розыгрыш призов на конкурсной основе. Срок проведения лотереи установлен с 01.02.2011г. по 15.03.2011г. включительно. Дата проведения розыгрыша 20.03.2011г. Для рекламирования данной лотереи ИП ФИО1 поставил рекламный стенд на входную группу магазина. (л.д.36).

Таким образом, судом установлен факт проведения ИП ФИО1 стимулирующей лотереи применительно к положениям подпункта 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О лотереях", право на участие в которой не связано с внесением платы за приобретение в данном случае купона.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 138-ФЗ право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи, проводимой на территории одного муниципального образования. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено ее организатором не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей является Исполнительный комитет муниципального образования «город Лениногорск». Исполнительный комитет муниципального образования «город Лениногорск» в ответ на запрос №213 от 15.02.2011г. Прокурора города Лениногорска сообщил, что уведомление о проведении стимулирующей лотереи от ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине «Ателье мебели», расположенного по адресу: РТ, <...> не поступало (л.д. 14).

Согласно части 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В рассматриваемом случае ИП ФИО1 не направил уведомление о проведении стимулирующей лотереи в уполномоченный орган исполнительной власти - Исполнительный комитет муниципального образования «город Лениногорск», чем нарушил требование Федерального закона N 138-ФЗ, ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.27 КоАП РФ ИП ФИО1 выразившегося в не направлении уведомления о проведении стимулирующей лотереи в исполнительный комитет г.Лениногорска подтвержден материалами дела, а именно положением о проведении стимулирующей лотереи (л.д.7-12), объяснением ИП ФИО1 (л.д.17), информацией предоставленной руководителем исполнительного комитета МО «город Лениногорск» №20 от 16.02.2011г. (л.д.14), рекламным стендом о проведении лотереи и розыгрыша призов (л.д.36).

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая доказанность факта совершения административного правонарушения, принимая во внимание характер допущенных нарушений лицом, привлекаемым к административной ответственности, арбитражный суд считает правомерным назначить минимальный штраф в размере 4000 руб. по ч.1 ст.14.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Лениногорск, зарегистрированную по адресу: РТ, <...>, дата рождения 26.05.1981г., место рождения г. Лениногорск, зарегистрированную за основным государственным регистрационным номером 305164508400019, по ч.1 ст. 14.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

получатель государственное учреждение прокуратура Республики Татарстан,

ИНН <***>, КПП 165501001, расчетный счет получателя 40101810800000010001, ГРКЦ НБ РТ Республики Татарстан Банка России, БИК 049205001, ОКАТО 92236000000, КБК 41511690050050000140.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Е.Кириллов