Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Галерея вин» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

по делу №А65-30121/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Галерея вин» в лице конкурсного управляющего ФИО3 (далее – ООО «Фирма «Галерея вин», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением от 16.07.2021 (входящий Арбитражного суда Поволжского округа №Ф06/КГ/83820 от 28.07.2021) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по делу № А65-30121/2019 в разумный срок.

В заявлении о присуждении компенсации заявитель, основывая свое требование на положениях Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации), указывает, что арбитражное производство № А65?30121/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Астрея» (далее – ООО «Астрея») о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей длилось 419 календарных дней в суде первой инстанции, 93 дня – в суде апелляционной инстанции, всего 560 дней, и в результате длительных судебных разбирательств ООО «Фирма «Галерея вин», будучи взыскателем по исполнительным листам, не могло получить удовлетворение своих требований с должника ООО «Астрея», просит взыскать компенсацию в сумме 34746 руб.42 коп. за нарушение права на судопроизводство по №А65-30121/2019 в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о компенсации, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо при нарушении его права на судопроизводство в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 222.1 АПК РФ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок рассматривает в качестве суда первой инстанции арбитражный суд округа.

При рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации (пункт 1 части 9 статьи 3 Закона о компенсации).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, и не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов местного самоуправления и их должностных лиц (части 2, 3 статьи 1 Закона о компенсации).

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по рассмотренному судом гражданскому делу учитывается период со дня поступления искового заявления (заявления) в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу (пункт 4 статьи 222.3 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2021 заявление ООО «Фирма «Галерея вин» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу № А65?30121/2019 принято к производству, предварительное судебное разбирательство назначено на 26.08.2021 на 12 часов 00 минут; к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан (далее – УФК по РТ).

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.08.2021 завершено предварительное судебное заседание, назначено судебное разбирательство по делу на 21.09.2021 на 9 часов 30 минут.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2021 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ в связи с нахождением судьи Закировой И.Ш. в очередном отпуске произведена ее замена на судью Мосунова С.В. рассмотрение дела начато сначала.

В своем отзыве Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по РТ, не усматривая нарушения разумных сроков судопроизводства по делу № №А65-30121/2019, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Отделе судебных приставов № 1 по Советскому району города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 УФССП по РТ) находились исполнительные производства №51036/19/16008-ип от 06.09.2019 (исполнительный лист ФС № 028477370 от 06.06.2019 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-27274/2017 от 24.12.2018, о взыскании задолженности в размере 206 274 руб. с должника ООО «Астрея» в пользу взыскателя ООО «Фирма «Галерея вин») и №10677/20/16008-ИП от 18.02.2020 (исполнительный лист ФС № 032826455 от 16.01.2020 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-31170/2019 на взыскание задолженности в размере 737 845 руб. 69 коп., начисление процентов с 22.10.2019 с суммы 712 465 руб. 33 коп. по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения в отношении должника ООО «Астрея» в пользу взыскателя: ООО «Фирма «Галерея вин»), которые впоследствии объединены в сводное исполнительное производство.

В рамках данных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями ОСП №1 УФССП по РТ в разное время путем направления в банк инкассовых поручений были списаны с расчетного счета ООО «Астрея» денежные средства в общей сумме 885 783 руб. 12 коп.

ООО «Астрея», указывая, что в адрес ООО «Астрея» не поступили постановления о возбуждении исполнительного производства, считая незаконными списания денежных средств с расчетного счета данного общества, 14.10.2019 обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчикам – УФССП по РТ, ОСП № 1 УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО6, судебному приставу – исполнителю ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО7, начальнику ОСП №1 УФССП по РТ ФИО8, Врио начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО9 о признании незаконными действий ОСП № 1 УФССП по РТ, связанных со списанием денежных средств, признать незаконными ряда действий судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 УФССП по РТ, в том числе, выразившиеся в не направлении в адрес ООО «Астрея» постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановления о взыскании в пользу УФССП по РТ исполнительского сбора, признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО7 о взыскании с ООО «Астрея» в пользу УФССП по РТ исполнительского сбора и действий по взысканию исполнительского сбора, о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП №1 УФССП по РТ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан (далее – АС РТ) от 15.10.2019 поступившее 14.10.2019 заявление ООО «Астрея» оставлено без движения до 05.11.2019 в связи с отсутствием документов, подтверждающих направление другой стороне исполнительного производства, в частности взыскателю и конкурсному управляющему ФИО3, копии заявления и приложенных к нему документов.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.10.2019 заявление было принято к производству, судебное заседание назначено на 06.11.2019, при этом первоначально ООО «Астрея» заявлялось в качестве одного из требований об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО10 вернуть ООО «Астрея» денежные средства в размере 55 084 руб. 96 коп. с расчетного счета ОСП №1 УФССП по РТ на расчетный счет должника.

Определением АС РТ от 06.11.2019 рассмотрение дела было отложено на 03.12.2019 в связи с удовлетворением ходатайства заявителя об исключении из числа ответчиков УФССП РФ по РТ и привлечении УФССП РФ по РТ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судебное заседание 03.12.2019 было отложено на 13.01.2020, поскольку в материалах дела отсутствовали доказательства надлежащего извещения вновь привлеченного третьего лица, а также заявителем было предоставлены уточнения к заявленным требованиям – увеличивает заявленные требования в виде возврата денежных средств до 147 084 руб. 26 коп. с расчетного счета ОСП №1 УФССП по РТ в связи с дополнительно списанными с заявителя денежных средств после подачи настоящего заявления в суд.

Определением АС РТ от 13.01.2020 года судебное заседание было отложено на 10.02.2020 в связи с привлечением по ходатайству ООО «Астрея» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - судебного пристава - исполнителя ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО11, а также истребованием судом материалов исполнительного производства и предоставления заявителем уточнений заявленных требований.

10.02.2020 судебное заседание было отложено на 05.03.2020 в связи с привлечением к участию в деле в качестве административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО6, а также изменением (увеличением) заявленных требований, в частности обжалованием постановления судебного пристава - исполнителя ОСП № 1 УФССП по РТ от 04.02.2020 № 322839157, связанного с приостановлением операций на расчетном счете ООО «Астрея».

05.03.2020 судебное заседание было отложено на 06.04.2020 в связи с привлечением по ходатайству ООО «Астрея» в качестве административных ответчиков судебных приставов - исполнителей ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО5, ФИО12

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.04.2020 рассмотрение дела отложено на 12.05.2020 в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, согласно которому в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения дни с 04 апреля по 30 апреля 2020 года были признаны нерабочими днями.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2020 по ходатайству ООО «Астрея» судебное заседание отложено на 01.06.2020 в связи с объединением в одно производство дел № А65-30121/2019 и № А65-6830/2020 (ходатайство мотивировано объединением исполнительных производств в сводное исполнительное производство, при этом в обеих делах, рассматриваемых разными судьями, участвуют одни и те же стороны, оспаривается одно и то же бездействие, только за разные периоды).

01.06.2020 судебное заседание было отложено на 25.06.2020 в связи с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОСП № 1 УФССП по РТ, а также предоставлением материалов исполнительного производства, удовлетворением ходатайства ООО «Астрея» о приостановлении действий по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Астрея» по исполнительным производствам № 10677/20/16008-ИП от 18.02.2020, № 12121/20/16008-ИП от 24.02.2020, № 12526/20/16008-ИП от 24.02.2020 до рассмотрения дела № А65-30121/2019 по существу (сумма списанных с расчетного счета должника в ходе исполнительного производства денежных средств возросла до 718 061 руб. 76 коп.).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2020 произведена замена судьи Абдрахманова И.И. на судью Хафизова И.А., поскольку приказом от 04.06.2020 судья Арбитражного суда Республики Татарстан Абдрахманов И.И. освобожден от исполнения обязанностей в связи с истечением срока привлечения его к осуществлению правосудия, а определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.06.2020 произведена замена судьи Хафизова И.А. на судью Насырова А.Р. в связи с отпуском судьи Хафизова И.А.

В ходе судебного заседания ООО «Астрея» заявило ходатайство об уточнении предмета требований и просило признать незаконными действия, связанные с не направлением постановлений о возбуждении исполнительного производства № 10677/20/16008-ИП от 18.02.2020, № 51036/19/16008-ип от 06.09.2019; незаконными действия, связанные со списанием денежных средств расчетного счета ООО «Астрея» в размере 885 783,12 рублей, в том числе. по исполнительному производству № 51036 в размере 147 937,43 рублей и по исполнительному производству 10 647- в размере 737 845,36 рублей; обязании вернуть денежные средства в размере 885 783,12 рублей; признании незаконным действий, связанных с вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 11 740,5 рублей.

Судом первой инстанции удовлетворено ходатайство заявителя и принято уточнение заявленных требований, судебное заседание 25.06.2020 было отложено на 27.07.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2020 судебное заседание было отложено на 04.08.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2020судебное заседание было отложено на 13.08.2020 в связи с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Фирма «Галерея вин», а также привлечением соответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО7 (на 04.08.2020 сводное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО7) В связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения вновь привлеченных к участию лиц судебное заседание 13.08.2020 было отложено на 11.09.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.09.2020 судебное заседание было отложено на 01.10.2020 в связи с привлечением к участию в дела в качестве соответчика старшего судебного пристава-исполнителя - ОСП №1 УФССП по РТ ФИО8

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.10.2020 судебное заседание было отложено на 14.10.2020 в связи с привлечением к участию в дела в качестве соответчика врио старшего судебного пристава - исполнителя - ОСП № 1 УФССП по РТ ФИО9

Судебное заседание 14.10.2020 было отложено на 11.11.2020 в связи с объединением дел № А65-30121/2019 и № А65-23322/2020 (предмет заявленных требований – обжалование взыскания с должника ООО «Астрея» исполнительского сбора в сумме 51 649,20 руб.) в одно производство, а также в связи с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан.

11.11.2020 судебным приставом исполнителем были приобщены дополнительные материалы исполнительного производства, а заявителем было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое было удовлетворено судом, судебное заседание отложено на 07.12.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.12.2020 судебное заседание отложено на 11.12.2020 в связи с приобщением дополнительных документов и удовлетворения ходатайства заявителя об отложении судебного заседания, 11.12.2020 заявителем уточнены заявленные требования, судебное заседание отложено на 22.12.2020.

Арбитражный суд Республики Татарстан 22.12.2020 вынес резолютивную часть решения, в окончательной редакции решение изготовлено 28.12.2020, в удовлетворении заявленных требований ООО «Астрея» было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Астрея» 08.02.2021 подало в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение назначено на 17.03.2021. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2021 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 07.04.2021 в связи с непредставлением отзывов на апелляционную жалобу. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2021 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 12.05.2021. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2021 на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Корнилова А.Б. в связи с его уходом в отпуск на судью Некрасову Е.Н. После замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2021 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу № А65-30121/2019 оставлены без изменений, а кассационная жалоба ООО «Астрея» от 16.07.2021 - без удовлетворения.

В своем заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок ООО «Фирма «Галерея вин» (взыскатель), указывая на нахождение в процедуре конкурсного производства, полагая необоснованным принятие судом первой инстанции обеспечительных мер определениями от 30.10.2019 и от 01.06.2020 в виде приостановления исполнительных производств, в результате чего до 18.01.2021 взыскателю не перечислялись денежные средства, считает необоснованным неоднократное откладывание судами судебного разбирательства и, как следствие, неразумным срок рассмотрения по делу № А65-30121/2019, рассчитывая размер заявленной компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по аналогии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из даты списания денежных средств судебными приставами-исполнителями со счета ООО «Астрея».

При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, общей продолжительности судопроизводства по делу (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» – далее постановление Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).

При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

Как разъяснил Пленум ВС РФ в своем постановлении 29.03.2016 № 11, судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 57), а при рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации (пункт 58).

В соответствии с частью 2 статьи 222.8 АПК РФ, с учетом разъяснений, данных в пунктах 40, 44 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11, при рассмотрении вопроса о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судопроизводства по делу.

При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности, за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов (пункт 43 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).

Согласно части 1 статьи 152 АПК РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу. В силу части 3 статьи 152 АПК РФ срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью 1 статьи 152 АПК РФ, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

Анализ поведения участников арбитражного процесса в рамках данного дела позволяет сделать вывод о том, что длительность рассмотрения спора в арбитражных судах первой, апелляционной была непосредственно связана с рассмотрением процессуальных ходатайств участников процесса и спецификой спора, сроки между судебными заседаниями и перерывы были незначительными и разумными.

Арбитражный суд Поволжского округа отмечает, что, реализуя свое право на судебную защиту, в рамках данного дела сторонами заявлялись различные ходатайства; по всем случаям отложения дела выносились определения, в которых судами были изложены правовые основания и причины отложения судебного разбирательства, с соблюдением сроков, установленных частью 7 статьи 158 АПК.

Поведение заявителя и других участников процесса, принимавших участие в судебных заседаний по делу, не свидетельствует об умышленном затягивании судебного разбирательства.

Оценивая фактическую и правовую сложность дела, поведение заявителя и других участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий судов, применительно к общей продолжительности рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что использование как заявителем, так и иными участниками процесса процессуальных средств, предоставленных законодательством для осуществления своей защиты, в частности, заявление ходатайств о привлечению к участию в деле соответчиков, третьих лиц, об отложении судебного разбирательства для представления необходимых доказательств, уточнение заявленных требований, даже если это привело к некоторому увеличению сроков рассмотрения дела, не может быть признано неправомерным либо обременительным, поскольку было направлено на реализацию процессуальных прав и получение дополнительных доказательств, и обоснованно удовлетворялось судами.

Оценив доводы, изложенные в заявлении и отзыве, исследовав материалы дела, поведение заявителя и других участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий судов, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа не установил факта нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок по № А65-30121/2019 и не находит оснований для удовлетворения заявления о присуждении компенсации в соответствии с Законом о компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленияобщества с ограниченной ответственностью «Фирма «Галерея вин» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу № А65?30121/2019 (АФ06-08/2021) отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Председательствующий судья С.В. Мосунов

Судьи Г.А.Кормаков

Л.Ф. Хабибуллин