Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 6 февраля 2006г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело позаявлению Гаражного кооператива «Сигнал», г.Казань об оспаривании Постановления №3193 от 25.11.2005г. Административной комиссии при администрации г.Казани,

с участием:

заявителя – руководитель ФИО1,

ответчика – не явился (извещен),

свидетеля – инспектора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Гаражный кооператив «Сигнал», г.Казань (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене Постановления №3193 от 26.10.2005г. Административной комиссии при администрации г.Казани о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.5.21 КоАП РТ.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

В соответствии со ст.56 АПК РФ в качестве свидетеля допрошена инспектор ФИО2, предупрежденная об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Заслушав заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением №3193 от 25.11.2005г. заявитель привлечен к административной ответственности в соответствии со ст.5.21 КоАП РТ в виде штрафа в размере 10 000 рублей за допущенное 22.11.2005г. нарушение, выразившееся в отсутствии контейнерной площадки на территории ГК «Сигнал» по ул.Восстания, д.120.

Из показаний свидетеля инспектора ФИО2 проводившей проверку следует, что в ходе проверки мусора на территории ГК «Сигнал» не обнаружила. Факт нарушения п.3.5. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Казани утвержденных Постановлением Главы администрации г.Казани от 22 октября 2003 г. N 1822, выразилось в фактическом отсутствии контейнерной площадки на территории гаражного кооператива.

Суд установил, что само по себе отсутствие контейнеров не образует состав административного правонарушения предусмотренного ст.5.21 КоАП РТ при отсутствии загрязнения территории. Сбор и хранение мусора, а также других нарушений инспектор не выявил. Между тем в материалах административного дела имеются сведения о том, что заявителем незначительно нарушены требования п.3.3.2 Правил, которые устанавливают обязанность для предприятия сбор и хранение отходов производства осуществлять силами предприятий в специально отведенных местах, расположение которых, а также лимиты на размещение должны согласовываться с зональными архитекторами, территориальными органами санэпиднадзора и окружающей природной среды.

Из объяснений заявителя следует, что все образовавшиеся отходы члены кооператива увозят с собой, при этом факт сбора и хранения отходов в ходе проверки действительно не обнаружено.

Суд счел общеизвестным тот факт, что в результате эксплуатации гаражей и автомобилей мусор должен образовываться и организация обязана установить и согласовать места сбора и хранения отходов, лимиты и сроки на их размещение на своей территории либо на территории других лиц, чего сделано не было. Учитывая, что на момент выявления нарушения сбора и хранения отходов не выявлено, суд, установив обязанность организации определить место сбора и хранения мусора, в соответствии с правовой позицией отраженной в п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004г. N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" расценивает его как малозначительное.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ и правовой позицией, изложенной в абзаце 2 п.17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N10, если малозначительность правонарушения будет установлена при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и отмене постановления и прекращает производство.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Постановление №3193 от 25.11.2005г. по делу об административном правонарушении Административной комиссии при администрации г.Казани о привлечении к административной ответственности Гаражного кооператива «Сигнал», расположенного по адресу: <...>, в соответствии со ст.5.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей признать незаконным и отменить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 10 дней.

Судья А.Е.Кириллов.