Решение № А65-42359/05 от 17.03.2006 АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

  420014, Республика Татарстан, г.Казань, Кремль, корп.1, под.2

тел. (8432) 292-17-60, 292-07-57

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

  г.Казань дело №А65-42359/2006-СА3-36

«17» марта 2006г.

Резолютивная часть Решения изготовлена 3 апреля 2006 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

лица, ведущего протокол – судьи Кириллова А.Е.,

рассмотрев 17 марта 2006г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело пожалобе   ИП ФИО1 на Постановление №3-9/166 от 15.12.2005г. Государственного инспектора труда ФИО2, Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, Федеральной службы по труду и занятости,

с участием:

от заявителя

ИП ФИО1,

от ответчика:

Инспектор ФИО2 сл.уд. 1050 от 25.04.2005г.,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании Постановления Государственного инспектора труда ФИО2, Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, Федеральной службы по труду и занятости №3-9/166 от 15.12.2005г. незаконным в связи с отсутствием факта нарушения и нарушением процессуальным требований.

  Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Инспектор ФИО2 требования заявителя не признала, указав, что действительно оформление протокола 15.12.2006г. не было закончено ввиду ссылки ФИО1 на занятость, Постановление о привлечении к административной ответственности было подписано 15.12.2006г. В день явки ФИО1 в инспекцию 19.12.2006г. оформление протокола было закончено и он был выдан ей вместе с постановлением о привлечении к административной ответственности от 15.12.2005г.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением №3-9/166 от 15.12.2005г. заявитель был привлечен к административной ответственности за нарушение предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен после вынесения Постановления о привлечении к административной ответственности, т.е. само Постановление №3-9/166 от 15.12.2005г. вынесено без составления протокола.

В соответствии с п.1 ст.28.6 КоАП РФ назначение административного наказания без составления протокола допускается, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, а также, если лицо, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вынесение постановления без составления протокола по административному правонарушению с вынесением санкции более одного минимального размера оплаты труда, в условиях когда лицо, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения нарушает порядок привлечения к административной ответственности установленный законом.

Заявительница не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, чем нарушены ее права закрепленные ст.25.1 КоАП РФ.

Названные нормы права по своей правовой природе являются регулятивными и призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании его незаконным и его отмене.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление   Государственного инспектора труда ФИО2, Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, Федеральной службы по труду и занятости  №3-9/166 от 15.12.2005г.. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РТ ИП ФИО1, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей признать незаконными отменить.

Производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию.

Судья А.Е.Кириллов.