Решение № А65-4270/07 от 22.03.2007 АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

420014, Республика Татарстан, г. Казань, Кремль, корп.1, под.2

тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                Дело №А65-4270/2007-СA3-32

«22» марта 2007г. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыпова И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Латыповым И.И.,

с участием:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 28.02.2007г.

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 28.07.2006г.

рассмотрев 22.03.2007г. по первой инстанции в открытом судебном заседании де­ло по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Союз-В», г.Казань, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району  г.Казани, об обжаловании постановления № 22 от 20.02.2007г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

 Общество с ограниченной ответственностью «Союз-В», г.Казань (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району  г.Казани (далее - ответчик), об обжаловании постановления № 22 от 20.02.2007г. по делу об административном правонарушении.

Заявитель поддержал свои требования.

Ответчик требования не признает, представил отзыв.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Работниками налогового органа были проведены проверки выполнения законодательства о применении  контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях  продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг  заявителем, о чем составлены акты проверки от 19.01.2007г. № 028726, от 30.01.2007 № 028807. При оказании услуги по реализации клиенту одной банки «Пепси Лайт» 0,33л по цене 15 руб. через торговый автомат «GoldDrines» модели  G1120DNCB300/175-5 № 6280 СТ, расположенном  по адресу: <...>, ТК «Петрушкин двор», расчет с покупателем был произведен без применения контрольно-кассовой техники и выдачей в момент расчета отпечатанной контрольно-кассовой техникой чека.

 На основании указанных актов, с учетом объяснений заявителя по факту правонарушения, ответчиком составлены протоколы об административном правонарушении от 07.02.2007г. № 028726/1, 028807/1, руководствуясь которыми ответчиком вынесено постановление № 22 от 28.09.2006г., которым заявитель был привлечен  к административной ответственности, ответственность за которое предусмотрена ст.14.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30.000 руб.

В судебном заседании ООО  «Союз-В» поддерживает заявленные требования.   

Ответчик требования не признает, представил отзыв, в котором утверждает, что заявителем неправомерно использовался  торговый автомат «GoldDrines» модели  G1120DNCB300/175-5 № 6280 СТ, не оснащенный фискальной памятью, не внесенный в Государственный реестр как  вид контрольно-кассовой техники, не зарегистрированный в налоговом органе, в силу чего имеет место совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.5 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 8 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.05.03 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Закон N 54-ФЗ) налогоплательщики в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при разносной мелкорозничной торговле продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом).

На основании п.24 раздела 2 ГОСТ Р 51303-99, утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.08.99 г. N 242-ст, мелкорозничная (торговая) сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. В примечании к данному пункту указано, что к передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы.

Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (ГМЭК) срок, в течение которого организации могли продавать товары через торговые автоматы, не применяя ККТ, в последний раз был продлен до 1 января 2005 г., после чего Комиссия была расформирована. Функцию ГМЭК по ведению реестра ККТ теперь выполняет Управление радиоэлектронной промышленности Роспрома.

Официальными разъяснениями, изложенными в  письмах МНС России от 27.02.04 г. N 33-0-11/153 "О применении торговых автоматов", ФНС России от 18.05.06 г. N ММ-6-06/511@ и Роспрома от 24.04.06 г. N СП-1386/16 "По вопросу применения торговых автоматов", содержание которых подтверждает возможность использования торговых автоматов до принятия Правительством Российской Федерации постановления о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение Государственного реестра контрольно-кассовой техники, и принятия соответствующих разъяснений управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, без применения  ККТ.

Поскольку в настоящее время  соответствующие нормативно-правовые акты не приняты и не установлены основания применения ст. 14.5 КоАП РФ, у налоговых органов отсутствуют основания для привлечения лиц к ответственности в соответствии с указанной нормой, так как расширительное толкование норм о юридической ответственности недопустимо.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району  г.Казани № 22 от 20.02.2007г. о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Союз-В», административного наказания по ст.14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 руб.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Судья                                                                                                        И.И.Латыпов