Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства по первой инстанции дело по заявлению Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Волгадорстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по штрафу за несоблюдение страхователем порядка представления в форме электронных документов СЗВ-ТД по требованиям от 2.12.2021г. №013S01210011696 от 2.12.2021г. №013S01210011700, от 2.12.2021г. №013S01210011701, от 2.12.2021г. №013S01210011702, от 2.12.2021г. №013S012100117013, от 2.12.2021г. №013S012100117014, от 2.12.2021г. №013S01210011694 в размере штрафа 9000 рублей.

без участия сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) ( далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Волгадорстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) ( далее по тексту - ответчик, страхователь) о взыскании задолженности по штрафу за несоблюдение страхователем порядка представления в форме электронных документов СЗВ-ТД по требованиям от 2.12.2021г. №013S01210011696 от 2.12.2021г. №013S01210011700, от 2.12.2021г. №013S01210011701, от 2.12.2021г. №013S01210011702, от 2.12.2021г. №013S012100117013, от 2.12.2021г. №013S012100117014, от 2.12.2021г. №013S01210011694 в размере штрафа 9000 рублей.

Определением арбитражного суда от 01.03.2022 г. заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства в соответствии с положениями Главы 29 АПК РФ , без вызова сторон.

В соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом установлен срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Согласно ч. 1 ст. 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Заявителю и ответчику направлены копии определения о принятии заявления с указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.

Ответчиком представлен отзыв на заявление.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки заявителем было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц ответчика, о чем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 013S18210013115 от 21.09.2021 г., 013S18210013114 от 21.09.2021 г., 013S18210013113 от 21.09.2021 г. 013S18210013112 от 21.09.2021 г. 013S18210013111 от 21.09.2021 г. 013S18210013110 от 21.09.2021 г. 013S18210013109 от 21.09.2021 г. 013S18210013108 от 21.09.2021 г. 013S18210013107 от 21.09.2021 г.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в присутствии должника приняты решения от 29.10.2021 г. №№
013S19210015921, 013S19210015920, 013S19210015918, 013S19210015917, 013S19210015915, 013S19210015914, 013S19210015913, 013S19210015912, 013S19210015911 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в виде штрафа в размере 9 000 руб. ( 1000 руб. х 1 застрахованное лицо).

Для уплаты штрафных санкций страхователю направлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке от 02.12.2021 г. №№ 0l3S01210011696, 0l3S01210011697, 0l3S01210011699, 0l3S01210011700, 0l3S01210011701, 0l3S01210011702, 0l3S012100117013, 0l3S012100117014, 0l3S01210011694, со сроком уплаты до 29.12.2021 г.

Поскольку ответчик в добровольном порядке штраф не уплатил, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о выдаче судебного приказа, и впоследствии с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в деле документальные доказательства, оценив доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ( в редакции на момент возникновения спорных отношений) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, представляет указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.

При отсутствии у зарегистрированного лица указанных случаев сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года.

Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.12.2019 N 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" утверждены:

- форма "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)";

- порядок заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)";

- формат сведений для формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)" в электронном виде.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, страхователю направляется уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней.

Согласно порядку заполнения форм, утвержденного Постановлением №730п, форма СЗВ-ТД составляется отдельно на каждого работника.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Сведения о факте работы за предшествующий отчетный период – июнь 2021 г. были представлены страхователем в отношении 792 зарегистрированных лиц.

Представление ответчиком сведений на бумажном носителе имело место 06.08.2021 г. при направлении 9 отчетов о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД.

Следовательно, правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, применительно к представлению обществом указанной отчётности наличествует.

Ответчик , возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на то, что штраф подлежит взиманию при выявлении нарушений за сам факт несоблюдения способа подачи отчетности, а не за каждую форму в отдельности, имело место недоработка соответствующего программного обеспечения Пенсионным фондом , в связи с чем подача отчетности по старой форме продлена до 1 августа 2021г., при этом от Пенсионного фонда не поступало разъяснений о порядке работы, отчетность в бумажном виде была направлена без нарушения сроков предоставления. Кроме того, ответчик указывает на возможность уменьшения штрафных санкций ввиду наличия смягчающих обстоятельств.

Вместе с тем, суд полагает, что приведенные ответчиком доводы не могут служить основанием для освобождения от установленной законом ответственности.

Доводы ответчика о недоработке программного обеспечения Пенсионным фондом, что вызвало продление подачи отчетности по старой форме, подлежат отклонению, поскольку Пенсионным фондом в связи недоработкой программного обеспечения пользователями , а не пенсионным фондом, был продлен срок перехода работодателей на обновленный формат отчетности по электронным трудовым книжкам продлен на месяц, до 1 августа.

При этом даны Пенсионным фондом РФ, вопреки утверждению ответчика, даны разъяснения о том, что в течение июля организации, как и раньше, могут направлять в ПФР сведения о трудовой деятельности работников, используя прежнюю форму СЗВ-ТД (версия SZV-TD_2019-12-20).

Вопреки доводам заявителя указаний на возможность направления отчетности на бумажном носителе Пенсионным фондом РФ не давалось.

Положения об электронной форме представления отчетности остались неизменными.

Доказательства, подтверждающие обращение ответчика за разъяснениями в связи с изменением программного обеспечения в Пенсионный фонд в материалах дела отсутствуют, равно как и доказательства невозможности использования электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что штраф подлежит за факт несоблюдения способа подачи отчетности, а не за каждую форму в отдельности подлежат отклонению, поскольку штраф подлежит взиманию в размере 1 000 руб. за каждый отчет, представленный на бумаге, вместо электронной формы (ст. 17 Закона о персонифицированном учете, ч. 7.1 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ).

Сведения по форме СЗВ-ТД заполняются на каждое зарегистрированное лицо отдельно, а не списком как, например, сведения по форме СЗВ-М.

В связи с этим правильность заполнения и представления формы СЗВ-ТД (в электронном виде или на бумажном носителе) проверяется в отношении сведений на каждое работающее у страхователя зарегистрированное лицо.

Соответственно, в случае выявления фактов несоблюдения страхователем порядка представления сведений по форме СЗВ-ТД страхователь подлежит привлечению к ответственности за каждый случай нарушения такого порядка.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами арбитражный суд полагает, что страхователю обоснованно начислен штраф в совокупном размере 9 000 руб.

Ответчик в отзыве на заявление просил уменьшить размер штрафных санкций в связи с имеющимися смягчающими ответственность обстоятельствами, однако судом из материалов дела наличие таких обстоятельств не установлено, в связи с чем штрафные санкции уменьшению не подлежат.

В связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины, она подлежат взысканию в бюджет с ответчика.

Руководствуясь ст.167-170, 176,227,229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волгадорстрой», г. Казань, ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по штрафу за несоблюдение страхователем порядка представления в форме электронных документов СЗВ-ТД в размере 9000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волгадорстрой», г. Казань ИНН <***>, ОГРН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Бредихина Н.Ю.