АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

     г.Казань                                                                          дело №А65-4464/2007-СА3-36

 «28» марта 2007г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

лица, ведущего протокол – судьи Кириллова А.Е.,

рассмотрев 26.03-28.03.2007г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело позаявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при Министерстве Торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан в лице Казанского территориального органа о привлечении к административной ответственности Открытое акционерное общество «Вамин Татарстан», г.Казань в соответствии со ст.6.14 КоАП РФ и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

с участием:

заявителя – ведущий специалист ФИО1 по доверенности от 13.01.2005г.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2007г.,

 Свидетели – ФИО3, Галямова А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при Министерстве Торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан в лице Казанского территориального органа (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.6.14 КоАП РФ и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ Открытое акционерное общество «Вамин Татарстан» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности).

В обоснование заявления указывается, что в результате проверки, проведенной 6.02.2007г. магазина-кафе, принадлежащего лицу, привлекаемому к административной ответственности, расположенного по адресу: <...> выявлен факт розничной продажи водки «Тысячелетие Казани» Золотой век, производства филиала ОАО «Татспиртпром» «Казанский ликеро-водочный завод», крепость 40%, объем 0,5л., ГОСТ Р51355-99, без даты розлива и регистрационного номера партии (УКП) на укупорке (укупорка не нарушена) в количестве 6 бутылок.

На указанную алкогольную продукцию не были представлены: товарно-транспортная накладная, справка к товарно-транспортной накладной (разделы «А» и «В») и сертификат соответствия.

Согласно экспертному заключению Государственного Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы №1271/32 от 28.02.2007г. в отобранных пробах (две стеклянные бутылки водки «Тысячелетие Казани» золотой век, без даты розлива и регистрационного номера с федеральными специальными марками 002 765240609 и 0044232615670) находится разбавленный водой ректификованный этиловый спирт «Люкс» крепостью 37,2 и 38,2об, % который не соответствует требованиям ГОСТа Р 51355-99, указанному на этикетке по крепости.

Таким образом, по мнению заявителя, лицом, привлекаемым к административной ответственности, допущена розничная продажа водки, которая является спиртосодержащей жидкостью, не соответствующей требованиям ГОСТ Р 51355-99 (Водки и водки особые. Общие технические условия) и без товаросопроводительных документов.

В ходе судебного разбирательства суд в порядке ст.163 АПК РФ дважды объявлял перерыв.

В ходе судебного заседания 26.03.2007г. в качестве свидетеля по делу, суд опросил продавца ФИО3, предупредив ее об ответственности в соответствии со ст.17.9КоАП РФ.

ФИО3 пояснила: «В ходе проведения проверки 6.02.2007г. инспекторы обнаружили на стеллажах склада в коробках 6 бутылок водки без указания номера партии. При обнаружении водки я присутствовала. Образцы стояли с ценниками. На тех бутылках, которые стояли на витрине, номер партии и дата розлива имелись».

В судебном заседании 27.03.2007г., продолженном  после перерыва, в качестве свидетеля по делу опрошена Галямова А.Р., работающая секретарем, инспекторов по кадрам с возложением канцелярских обязанностей ОАО «Вамин Татарстан», которая, будучи предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила суду следующее: «Я получаю корреспонденцию по доверенности. После получения почты, я ее вскрываю и даю на рассмотрение заместителю генерального директора ФИО4, затем регистрирую в журнале и указываю исполнителей согласно проставленным визам. В данном случае я действовала в соответствии с установленным порядком. Директор магазина привез письмо, попросил его зарегистрировать. Данный документ заместителю директора я не передавала, ксерокопии не делала. Исполнителя указала без визы. В должностной инструкции указано, что я имею право получать корреспонденцию, также на ее получение у меня имеется доверенность».

Представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела доверенности, выданной Галямовой А.Р., на получение корреспонденции, а также копии должностной инструкции. Ходатайство судом удовлетворено.

Заявителю предложено представить в судебное заседание образец алкогольной продукции, изъятой у лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем в судебном заседании объявлен перерыв до 12 часов 28.03.2007г.

Заявителем в судебное заседание, продолженное после перерыва, представлен образец алкогольной продукции, изъятой в магазине и один экземпляр алкогольной продукции, представленной изготовителем.

Суд в присутствии представителей сторон в судебном заседании  исследовал экземпляр алкогольной продукции, изъятой у лица, привлекаемого к ответственности, и установил, что образец изъятой алкогольной продукции представляет собой бутылку водки «Тысячелетие Казани» 0,5л, производства Филиала ОАО «Татспиртпром» Казанский ЛВЗ с федеральной специальной маркой 002 753780563. Горлышко бутылки обернуто непрозрачной белой бумагой, обвязано черной суровой нитью и опечатано свинцовой пломбой с оттиском КТОГА 4, концы нити вклеены в бумажный ярлык с указанием: г.Казань 6 февраля 2007г. ОАО «Вамин Татарстан предприятие Магазин-кафе 47 адрес <...>. Предприятие Филиал ОАО «Татспиртпром» КЛВЗ наименование – водка «Тысячелетие Казани золотой век» спец.марка 002 75380563; объем партии 6 бут №акта отбора №000005 от 06.02.2007г. с подписями ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании представителем заявителя при помощи ножниц обрезан шнур, обвязывающий горлышко и снята бумага, обворачивавшая пробку.

В результате исследования пробки бутылки в судебном заседании в присутствии представителей обеих сторон судом установлено, что укупорка бутылки не нарушена, по внешним признакам установить открывалась ли бутылка невозможно. Завинчивающаяся крышка бутылки свободно не отворачивается.

Согласно показаниям эксперта укупорка бутылок не была нарушена. Такой вывод можно сделать и из фотографий, имеющихся в заключении эксперта.

Согласно материалам дела спиртосодержащая жидкость, находящаяся в бутылках не соответствует требованиям ГОСТ. По внешнему виду бутылок вывод о несоответствии ГОСТу сделать было невозможно.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, знало или могло знать, что в бутылках находится спиртосодержащая жидкость, не отвечающая требованиям ГОСТ, предъявляемым к водке по признаку несоответствия процентного содержания этилового спирта.

На этом основании суд счел вину лица, привлекаемого к ответственности,  в совершении нарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ, не доказанной.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального Закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

          1) товарно-транспортная накладная;

          2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

          3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

         4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 ст.10.2 ФЗ №171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

По эпизоду реализации алкогольной продукции без предоставления товаросопроводительных документов суд счел вину лица, привлекаемого к административной ответственности, доказанной на том основании, что на бутылках имелись акцизные марки, согласно которым при отсутствии сведений о дате и номере партии на пробке можно было установить дату изготовления и номер партии, и при несовпадении сведений о номере и дате снять с реализации алкогольную продукцию.

Объяснение продавца о том, что алкогольная продукция находилась на складе, опровергается показаниями инспектора, протоколом об административном правонарушении.

Суд предложил лицу, привлекаемому к ответственности, представить товаросопроводительные документы на водку, обнаруженную в продаже с датой изготовления 5, 10, 12 и 26 декабря 2006г. Лицом, привлекаемым к ответственности, в судебном заседании сделано заявление, что товаросопроводительных документов на алкогольную продукцию с указанной датой у него не имеется, что свидетельствует о нахождении данной продукции в нелегальном обороте.

Факт извещения лица, привлекаемого к ответственности,  о составлении протокола об административном правонарушении подтверждается отметкой в журнале и показаниями секретаря Галямовой А.Р., у которой имеется доверенность на получение корреспонденции.

Суд счел факт получения извещения лицом, уполномоченным на получение корреспонденции от имени организации надлежащим извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ и на основании положения ч.2 ст.14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции без справки к товарно-транспортной накладной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот по пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценивая характер совершенного правонарушения, общественную опасность, которую несет оборот нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции охраняемым общественным отношениям, суд счел невозможным применение ст.2.9 КоАП РФ.

Учитывая факты, свидетельствующие о доказанности совершения ОАО «Вамин-Татарстан» административного правонарушения, арбитражный суд считает правомерным и справедливым назначить штраф с учетом ст.4.1 КоАП РФ в размере 40000 рублей по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления о привлечении Открытого акционерного общества «Вамин Татарстан», г.Казань в соответствии со ст.6.14 КоАП РФ отказать.

Привлечь Открытое акционерное общество «Вамин Татарстан», расположенное по адресу: <...> (зарегистрированное  за ОГРН <***>)к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб. в доход государства в конфискацией алкогольной продукции.

Реквизиты для  оплаты штрафа:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ)

ИНН/КПП <***>/165901001 получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань

Счет получателя 40101810800000010001 БИК 049205001 ОКАТО 92401380000.

Вид платежа 75011608000010000140.

Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую у ОАО «Вамин Татарстан» по протоколу изъятия №000010 от 6.02.2007г.:

         - водку «Тысячелетие Казани» Золотой век, производства филиала ОАО «Татспиртпром» «Казанский ликеро-водочный завод», крепость 40%, объем 0,5л., ГОСТ Р51355-99 в количестве 6 бутылок по цене за одну бутылку 99 рублей на сумму 594 рубля.

         Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 10 суток.

Судья                                                                                              А.Е.Кириллов.