Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Риолит", РТ,г.Казань к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республики Татарстан, г.Казань, о признании незаконным уведомления о невозможности внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2014г. №01/202/2014-693, (с учетом уточнений от 09.06.2015г.),

с участием:

от заявителя – до и после перерыва - представитель по доверенности от 12.02.2015г. ФИО1, паспорт;

от ответчика – до и после перерыва - представитель по доверенности №4Д от 12.01.2015г. ФИО2, удостоверение ТО№034749.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Риолит", РТ,г.Казань (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республики Татарстан, г. Казань (далее по тексту – Росреестр, ответчик, Управление) о признании незаконным уведомления о невозможности внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2014г. №01/202/2014-693, (с учетом уточнений от 09.06.2015г.),

Судом 03.06.2015г., в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 12ч.-00 мин. 09.06.2015г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Татарстан: www.tatarstan.arbitr.ru

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва было продолжено в 12 часов 00 мин. 09.06.2015г., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ.

В ходе судебного заседания представитель заявителя отказалась от пункта 2 и 3 первоначально заявленных требований и просила суд признать незаконным уведомление о невозможности внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2014г. №01/202/2014-693.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования заявителя.

Представитель заявителя поддержала уточненные требования в полном объеме, дала соответствующие пояснения по существу заявленных требований.

Представитель ответчика уточненные требования заявителя не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела 12.12.2014 г. согласно расписке N 16-16-01/202/2014-693 Общество, в связи со сменой своей организационно-правовой формы (ЗАО "Риолит" реорганизации в форме преобразования в ООО "Риолит") представило в Управление заявление и пакет документов на внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на выдачу свидетельства регистрации права на объект недвижимого имущества - земельный участок (16:50:01 18 10:0007), расположенный по адресу: 420111, РТ, <...> .

Ранее, 10.12.2014г. заявитель обращался с письмом в Управление Росреестра по РТ, где указал, что поскольку в собственности ООО «Риолит» находятся два земельных участка (16:50:01 18 10:7, 16:50:01 18 10:11), ТП и административное здание, расположенные по адресу: 420111, РТ, <...>, нежилое помещение на 4 - ом этаже многофункционального офисного здания, номер помещения 1005, с кадастровым номером 16:50:011807:188. расположенное в многофункциональном офисном здании по адресу <...>. Кадастровый номер здания 16:50:011807:187, нежилое помещение на 3 - ем этаже многофункционального офисного здания, номер помещения 1004, с кадастровым номером 16:50:011807:18е) расположенное в многофункциональном офисном здании по адресу <...>. Кадастровый помер здания 16:50:011807:187 и у заявителя возникла необходимость привести в соответствие с действующим законодательствам свидетельства о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, он обратился в Управление с заявлением о внесении изменений. Однако документы Общества приняты не были, поскольку государственная пошлина была оплачена в размере 600 рублей, в то время как требовалось оплатить 15 000 руб.

Уведомлением от 17.12.2014 N 01/202/2014-693 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на объект недвижимого имущества: земельный участок (16:50:01 18 10:0007), расположенный по адресу: 420111, РТ, <...>, указав, что изменение организационно-правовой формы юридического лица в результате преобразования не является внесением изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и право собственности к вновь возникшему юридическому лицу, реорганизованному в форме преобразования, подлежит государственной регистрации.

Заявитель считая, что данный отказ не соответствует закону и нарушает права, и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности обратился в арбитражный суд РТ с требованием о признании незаконным уведомления о невозможности внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2014г. №01/202/2014-693.

В обоснование жалобы Общество указывает на отсутствие перехода
права собственности при преобразовании юридического лица; на изменение наименования
юридического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 № 99-
ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 и 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

На основании ст. 16 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно ст. 17 названного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в п. 1 данной статьи.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав).

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации прав не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 ст. 17 Закона, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 данного закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав (абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав).

Как следует из материалов дела, в связи с изменениями в законодательстве, в том числе и в главе 4 Гражданского кодекса РФ, ЗАО «Риолит» было вынуждено осуществить реорганизацию в форме преобразования в ООО «Риолит».

ООО «Риолит» обратилось в Росреестр с заявлением от 11.12.2014г., где указало, что поскольку в собственности ООО «Риолит» находятся два земельных участка (16:50:01 18 10:7, 16:50:01 18 10:11), ТП и административное здание, расположенные по адресу: 420111, РТ, <...>, нежилое помещение на 4 - ом этаже многофункционального офисного здания, номер помещения 1005, с кадастровым номером 16:50:011807:188. расположенное в многофункциональном офисном здании по адресу <...>. Кадастровый номер здания 16:50:011807:187, нежилое помещение на 3 - ем этаже многофункционального офисного здания, номер помещения 1004, с кадастровым номером 16:50:011807:18е) расположенное в многофункциональном офисном здании по адресу <...>. Кадастровый помер здания 16:50:011807:187 и у заявителя возникла необходимость привести в соответствие свидетельства о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, он обратился в Управление с заявлением о внесении изменений. Однако документы Общества приняты не были, поскольку государственная пошлина была оплачена в размере 600 рублей, в то время как требовалось оплатить 15 000 руб, так как в результате преобразования Общества произошел переход права и возникло новое юридическое лицо с новым ОГРН и ИНН. Не согласившись с данным доводом ООО «Риолит» обратилось с указанным письмом в Росреестр.

В ответ на обращение, поступившее в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 12.12.2014 № 56227 от ООО «Риолит», Росреестр письмом от 19.12.2014г сообщило, что «право собственности к вновь возникшему юридическому лицу, реорганизованному в форме преобразования, подлежит государственной регистрации как новое право. Изменение организационно-правовой формы юридического лица в результате преобразования не является внесением изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании вышеизложенного, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество госпошлину необходимо уплачивать за каждый объект недвижимого имущества в соответствии со ст. 333,33 Налоговым кодексом Российской Федерации».

12.12.2014 г. ООО «Риолит» обратилось в Управление с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 420111, РТ, <...> .

Предметом заявления от 12.12.2014 № 01/202/2014-693 явилось внесение изменений в ЕГРП в связи со сменой наименования и организационно-правовой формы юридического лица с ЗАО «Риолит» на ООО «Риолит».

Уведомлением от 17.12.2014 N 01/202/2014-693 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на земельный участок, расположенный по адресу: 420111, РТ, <...>.

В уведомлении указав, что « в соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (п.1 ст. 57 ГК РФ). При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п.5ст. 58ГКРФ).Согласно п.1 ст. 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Таким образом, право собственности к вновь возникшему юридическому лицу, реорганизованному в форме преобразования подлежит государственной регистрации. Изменение организационно-правовой формы юридического лица в результате преобразования не является внесением изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица (абз. 3 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) - с момента завершения реорганизации юридического лица.

В абз. 4 п. 11 постановления N 10/22 разъяснено, что вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации.

Статьей 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения Общества в Управление Росреестра, за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта государственная пошлина для организаций составляла до 01.01.2015г. 15 000 рублей.

В силу подпункта 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 32 настоящего пункта, государственная пошлина для организаций составляет 600 рублей.

При этом согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, действовавших в спорный период, лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Таким образом, размер государственной пошлины за государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество для юридических лиц составляла до 01.01.2015г. 15 000 рублей.

На основании пункта 1 статьи 57 ГК РФ преобразование является одной из форм реорганизации юридического лица.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Следовательно, в случае преобразования одного юридического лица в другое имеет место переход права собственности на объекты недвижимости от преобразуемого к преобразованному лицу.

При этом ссылка Общества на положения пункта 5 статьи 58 ГК РФ судом не принимается.

Положения статьи 58 ГК РФ устанавливают порядок и условия перехода прав и обязанностей от реорганизованного лица к вновь созданным лицам.

Пунктом 5 статьи 58 ГК РФ предусмотрено, что при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Положения указанного пункта фиксируют стабильность отношений между реорганизуемым лицом и сторонними организациями.

Вместе с тем, указанный пункт статьи 58 ГК РФ не опровергает фактического перехода прав и обязанностей от реорганизованного лица к вновь созданному лицу, поскольку прежнее лицо перестает существовать и возникает вновь созданное.

Судом установлено, что в результате принятого 26.09.2014г. акционером владельцем 100% обыкновенных именных акций ФИО3 решения о реорганизации, ЗАО «Риолит» прекратило свое существование, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 19.11.2014, и 19.11.2014 проведена государственная регистрация ООО «Риолит» при создании путем реорганизации с присвоением нового государственного регистрационного номера.

В связи с этим возникновение у вновь созданной организации прав на недвижимое имущество иначе как в результате перехода от организации, прекратившей свою деятельность, невозможно.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона N 99-ФЗ учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до 01.09.2014, подлежат приведению в соответствие с действующими нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с действующими нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

Законом N 99-ФЗ внесены изменения в главу 4 ГК РФ, касающиеся наименования хозяйственных обществ, исключено понятие открытых и закрытых акционерных обществ, введено понятие публичного акционерного общества.

Таким образом, организационно-правовая форма "акционерное общество" сохранилась, внесены изменения в части наименования видов акционерных обществ.

В связи с этим приведение наименования Общества в соответствие с требованиями Закона N 99-ФЗ заключается не в смене организационно-правовой формы, а в изменении наименования вида организационно-правовой формы с закрытого акционерного общества на акционерное общество или непубличное акционерное общество.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 26.09.2014г. акционером владельцем 100% обыкновенных именных акций ФИО3 было принято решение не об изменении наименования вида акционерного общества, а о реорганизации юридического лица в форме преобразования из одной организационно-правовой формы (ЗАО «Риолит») в другую (ООО «Риолит»).

Следовательно, в настоящем случае не имело места переименование Общества, позволяющее внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним без государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии с пп.22 п.1 ст.333.33 НК РФ размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав для юридических лиц до 01.01.2015г. составлял 15 000 руб.

Согласно п.п.2, 4 ст.16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Таким образом, если иное не предусмотрено законом, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, является документом, необходимым для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Поскольку государственная пошлина заявителем была уплачена в размере 600 руб. вместо необходимых 15 000 руб. не в полном объеме, на основании п.3 ст.19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация была приостановлена.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку оспариваемое уведомление о невозможности внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2014г. №01/202/2014-693 соответствуют закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Аналогичная правовая позиция нашла также отражение в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015г. по делу № А45-1657/2015.

Поскольку в удовлетворении заявления отказано расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-169, 176, 197, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов