Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минапова А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества "ЮВТ АЭРО", Бугульминский район, г.Бугульма (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Приволжской электронной таможне, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), об отмене постановления о назначении административного наказания № 10418000-340/2019 от 26.12.2019г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЮВТ АЭРО", Бугульминский район, г.Бугульма (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Приволжской электронной таможне, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, таможенный орган), об отмене постановления о назначении административного наказания № 10418000-340/2019 от 26.12.2019г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2020г. заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

О судебном процессе по настоящему делу стороны извещались по адресам их места нахождения и известным суду почтовым адресам. Так, судебная корреспонденция, направленная по адресу места нахождения истца и ответчика, была доставлена адресатам, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле уведомления о вручении адресатам почтовых отправлений.

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 07.02.2020г., а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 28.02.2020г.

К установленным срокам от таможенного органа поступил административный материал, отзыв на заявление, согласно которому ответчик с заявлением не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

К установленным срокам от заявителя поступили возражения на отзыв ответчика.

Арбитражный суд Республики Татарстан 16 марта 2020г. вынес решение в виде резолютивной части по правилам 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступили ходатайства заявителя и ответчика об изготовлении решения в полном объеме. На основании данных ходатайств, Арбитражный суд Республики Татарстан изготавливает мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, 09.04.2019г. между компанией «LUFTHANSA TECHNIC AERO ALZEY GMBH» (Германия) и заявителем (Россия) заключен контракт №LTA-2019-13844, V1 на выполнение услуг, связанных с воздушными судами. Работы будут выполнены на заводе «LUFTHANSA TECHNIC AERO ALZEY GMBH» в г. Альцай (Германия).

25.04.2019г. декларантом заявителем, в лице ведущего специалиста по таможенному декларированию ФИО1, действующей по доверенности от 21.01.2019 № 324, в соответствии с требованиями статей 104, 105, 106, 114, 134, Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее по тексту – Приволжский ЦЭД) с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация на товар (далее по тексту - ДТ) в целях помещения под таможенную процедуру временный ввоз (допуск) товаров:

- товар №1 «набор ручного инструмента P/N CF34-3-1, изготовленного из стали, используется для ремонта и снятия компонентов и секций с двигателя пассажирского ВС ГА BOMBARDIER CRJ - 200», классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС – 8505110000, таможенная стоимость – 2146053,32 руб.;

- товар №2 «набор инструмента TOOL KIT P/N WT189 - 1 ШТ. S/N J514276C для проведения технического обслуживания и ремонта двигателя CF 34 на пассажирском ВС ГА BOMBARDIER CRJ - 200», классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС – 9017300000, таможенная стоимость – 452685,88 руб.;

- товар №3 «сегмент лопастной P/N 4923T92G01 S/N JMM52128, MDK07RDF, JMM50973, JMM52150, JMM52127, JMM52160 6 шт.», классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС – 8411910008, таможенная стоимость – 3570449,68 руб.;

- товар №4 «уплотнительная вставка P/N 4059T40P02 S/N STA4319K 1 шт.», классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС – 7326909807, таможенная стоимость – 114191,15 руб.;

- товар №5 «уплотнительное кольцо P/N 4059T39P02 1 шт.», классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС – 7326909807, таможенная стоимость – 127545,65 руб.;

- товар №6 «уплотнительное кольцо P/N 4074T00P02 1 шт.», классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС – 7326909807, таможенная стоимость – 62943,97 руб.;

- товар №7 «гайка корончатая с резьбой P/N 5023T70P01 S/N TUA22K52 1 шт.», классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС – 7318169900, таможенная стоимость – 247203,88 руб.;

- товар №8 «уплотнительная вставка P/N 5021T97P02 1 шт.», классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС – 7326909807, таможенная стоимость – 273448,39 руб.;

- товар №9 «гайка корончатая с резьбой P/N 4019T90P01 1 шт.», классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС – 7318169900, таможенная стоимость – 80436,04 руб.».

Вместе с подачей ДТ № 10418010/250419/0105154 обществом уплачено таможенных платежей в размере 3% за 1 календарный месяц (апрель), а именно: 57 319руб. 65коп.

Однако с учетом вышеизложенного, периодические таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10418010/250419/0105154 за май 2019г., подлежали уплате не позднее 30.04.2019г.

07.05.2019г. таможенная процедура временного ввоза (допуска) по ДТ № 10418010/250419/0105154 завершена помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ № 10418010/070519/0112697.

Однако, только 15.05.2019г. от заявителя поступило обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/250419/0105154, вместе с формой корректировки ДТ с целью уплаты периодических таможенных пошлин, налогов за май 2019г. На основании данного обращения таможенным органом были внесены соответствующие изменения в ДТ.

Иных действий, свидетельствующих о намерении общества использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, по ДТ №10418010/250419/0105154 не было.

Следовательно, заявителем в нарушение статей 223, 225 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза периодические таможенные пошлины, налоги за май 2019г., подлежащие уплате в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ №10418010/250419/0105154, уплачены с нарушением установленного срока.

В отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении №10418000-340/2019 от 13.12.2019г., согласно которому действия заявителя квалифицированы по статье 16.22 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административных материалов в отношении заявителя вынесено постановление от 26.12.2019 №10418000-340/2019, которым заявитель привлечен к административной ответственности по статье 16.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского Экономического союза.

Согласно статьям 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, применяется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах и иные сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии со статьей 111 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза указанная декларация на товары зарегистрирована под номером 10418010/250419/0105154.

Согласно сведениям, содержащимся в графах 8, 9, 14 рассматриваемой ДТ получателем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом является заявитель.

Пунктом 1 статьи 219 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза установлено, что таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии со статьей 221 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза срок временного ввоза товаров по ДТ № 10418010/250419/0105154 таможенным органом установлен до 25.05.2019г. с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, с единовременной уплатой таможенных платежей, на основании заявления от 25.04.2019г. № К087.

Выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей и обязательством обратного вывоза в срок до 25.05.2019г., разрешен 27.04.2019г.

Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) определены статьей 223 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате за период со дня их помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день завершения ее действия.

Согласно пункту 2 статьи 223 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, по обращению декларанта производится частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период со дня, указанного в обращении декларанта, по день завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Указанное обращение декларанта подается таможенному органу, которым произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), до истечения предельного срока, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 219 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

В качестве обращения декларанта используется таможенный документ - корректировка декларации на товары.

В соответствии с пунктом 3 статьи 223 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый календарный месяц (полный или неполный) периода времени подлежат уплате 3 процента исчисленной на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

В соответствии с пунктом 5 статьи 223 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается по выбору декларанта за весь период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов или периодически. При периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов такая уплата производится в размере, подлежащем уплате в соответствии с пунктом 3 статьи 223 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, не менее чем за 1 календарный месяц (полный или неполный). Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом в декларации на товары.

На основании пункта 1 статьи 224 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается:

1) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, в том числе в соответствии с пунктом 7 статьи 276 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза;

2) признанием таможенными органами в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

3) наступлением обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) законодательством государств - членов о таможенном регулировании, до наступления которых товары находятся под таможенным контролем.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза декларант обязан платить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 219 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза временное нахождение и использование товаров на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, является условием помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров являются авансовыми платежами.

Согласно пункту 4 статьи 48 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза денежные средства (деньги), внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, указанных в пункте 2 данной статьи, до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации или заявления на возврат сумм авансовых платежей либо совершение в соответствии с законодательством государств-членов иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 54 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 56, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, а также при наступлении обстоятельств, определенных в соответствии со статьей 254 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Частью 5 статьи 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 289) установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней считается исполненной в случае, если на момент наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, лицами, указанными в части 1 данной статьи, в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 Федерального закона № 289 и сумма авансовых платежей плательщика не менее суммы исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Частичное исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не допускается.

Статьей 57 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза установлено, что сроки уплаты таможенных пошлин, налогов определяются в соответствии со статьями 56, 58, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 225 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате):

1) при единовременной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов либо при уплате первой части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов - до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска);

2) при уплате второй и последующих частей суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов - до начала периода, за который производится уплата очередной части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов.

Из системного толкования указанных норм следует, что декларант самостоятельно несет ответственность за исполнение требований таможенного законодательства в части соблюдения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с помещением товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ № 10418010/250419/0105154.

Вместе с подачей ДТ № 10418010/250419/0105154 заявителем уплачено таможенных платежей в размере 3% за 1 календарный месяц (апрель), а именно: 57 319,65руб.

07.05.2019г. таможенная процедура временного ввоза (допуска) по ДТ № 10418010/250419/0105154 была завершена помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ № 10418010/070519/0112697.

Однако, только 15.05.2019г. от общества поступило обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/250419/0105154, вместе с формой корректировки ДТ с целью уплаты периодических таможенных пошлин, налогов за май 2019г. На основании данного обращения таможенным органом были внесены соответствующие изменения в ДТ.

Иных действий, свидетельствующих о намерении общества использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ №10418010/250419/0105154 не было.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данная норма корреспондируется с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П, согласно которому лицо должно было знать не только о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правонарушения, но и обеспечить их соблюдение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

По смыслу статьи 2.2 КоАП РФ с субъективной стороны административное правонарушение характеризуется виной, как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Обстоятельств, препятствующих выполнению заявителю обязанности по своевременной оплате таможенных пошлин, налогов за май 2019г., материалами дела не установлено.

Вина заявителя выразилась в том, что заявитель в соответствии с действующим законодательством, не исполнил надлежащим образом свои обязанности, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая была ему необходима для соблюдения норм законодательства Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, административное правонарушение, совершенное заявителем, не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, следовательно, заявитель должен был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях заявителя.

Протокол об административном правонарушении составлен таможенным органом без нарушения прав заявителя, с надлежащим извещением общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, с соблюдением положений статьи 25.15 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих наличие правонарушения и виновность общества, заявителем не добыто и арбитражному суду не представлено.

У заявителя имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, однако выявленный факт административного правонарушения свидетельствует о том, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения указанных положений федерального законодательства.

Правонарушение допущено в результате не проявления должной степени заботливости и осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований действующего законодательства.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает доказанным наличие в действиях заявителя вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Заявитель сам факт совершенного правонарушения не оспаривал, просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, применив статью 2.9 КоАП РФ, указав, что правонарушение было допущено не вследствие пренебрежительного отношения к свои публично-правовым обязанностям, а в результате добросовестного заблуждения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» определено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда, а не обязанностью, она применяется в исключительных случаях независимо от состава административного правонарушения.

Доказательств исключительности рассматриваемого правонарушения не представлено, из материалов дела не усматривается.

Арбитражный суд пришел к выводу о том, что существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона, отсутствии должного контроля со стороны руководства заявителя за действиями ответственных лиц.

Таким образом, правовые основания для признания правонарушения малозначительным у суда отсутствуют.

Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2016 года №304-АД16-2181.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, заявитель не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что исключает в силу части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Кроме того, выявленное нарушение является существенным, поскольку создает угрозу общественному порядку. Существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона, отсутствии должного контроля со стороны заявителя за действиями ответственных лиц.

Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных материальных последствий.

Соответственно, сам по себе факт отсутствия негативных материальных последствий, не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение.

Частью 3.2 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом случае правовых оснований для снижения штрафа по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку сумма административного штрафа по оспариваемому постановлению таможенного органа составляет 50 000рублей.

Наказание в виде административного штрафа в размере 50 000рублей назначено таможенным органом в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 16.22 КоАП РФ, соответствует характеру, степени тяжести и общественной опасности совершенного обществом правонарушения.

Поскольку факт нарушения и вина заявителя подтверждены материалами дела, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, не выявлено, то оснований для вывода о несоответствии оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении № 10418000-340/2019 от 26.12.2019. требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется, нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя не подтверждено.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления акционерного общества "ЮВТ АЭРО", Бугульминский район, г.Бугульма, отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Р. Минапов