Гражданский кодекс часть 1

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Елизаровой Ч.К., рассмотрев в открытом судебном заседании обоснованность заявления ликвидатора негосударственного пенсионного фонда «Право» государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о признании несостоятельным (банкротом) негосударственного пенсионного фонда «Право» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием:

заявителя – представитель ликвидатора ФИО1, доверенность № 792 от 07.07.2016г.,

представитель ликвидатора ФИО2, доверенность № 2061 от 29.12.2017г.,

Центральный Банк РФ – представитель ФИО3, доверенность от 14.09.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 марта 2018 г. принято к производству заявление ликвидатора Негосударственного пенсионного фонда «Право» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 420127, <...>) (далее – НПФ «Право», должник) – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – заявитель) о признании НПФ «Право» несостоятельным (банкротом).

Возбуждено производство по делу № А65-6914/2018.

В настоящем судебном заседании подлежит рассмотрению дело по существу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Пояснил, что стоимость имущества должника, в отношении которого принято решение о принудительной ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, просил назначить в качестве конкурсного управляющего государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Лица, участвующие в деле, возражений относительно признания несостоятельным (банкротом) НПФ «Право» не заявили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), с особенностями, установленными названным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Приказом Банка России от 10 декабря 2015 г. № ОД-3528 у НПФ «Право» аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, что в соответствии с п. 3.2 ст. 7.2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Закон о НПФ) послужило основанием для направления Банком России в Арбитражный суд Республики Татарстан заявления о принудительной ликвидации НПФ «Право».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 января 2016 г. по делу № А65-29876/2015 в отношении должника введена процедура принудительной ликвидации. Функции ликвидатора в соответствии с п. 3 ст. 33.2 Закона о НПФ возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство, ликвидатор).

Статьей 224 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

В ходе осуществления ликвидационных процедур в отношении должника ликвидатором выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности имущества НПФ «Право» для удовлетворения требований кредиторов.

Согласно ст. 16 Закона о НПФ имущество негосударственного пенсионного фонда подразделяется на собственные средства, пенсионные резервы и пенсионные накопления.

Недостаточность имущества НПФ «Право» для удовлетворения требований его кредиторов подтверждается следующими финансовыми показателями его активов.

На дату введения принудительной ликвидации (14 января 2016 г.) балансовая стоимость активов НПФ «Право», составляющих средства пенсионных накоплений составляла 239 750 тыс. руб.

По состоянию на 1 апреля 2018 г. (далее также – отчетная дата) балансовая стоимость имеющихся в наличии активов НПФ «Право», составляющих средства пенсионных накоплений, с учетом созданных резервов под обесценение финансовых вложений и по сомнительным долгам, проведенных ликвидатором расчетов с кредиторами , составляет 10 972 тыс. руб.

При этом размер неудовлетворенных требований кредиторов НПФ «Право» на 1 апреля 2018 г. составляет 220 434 тыс. руб., в реестр требований кредиторов должника включено 6 319 требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений.

Таким образом, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности средств пенсионных накоплений НПФ «Право» для удовлетворения требований кредиторов должника, в размере 209 462 тыс. руб.

На дату введения принудительной ликвидации по данным бухгалтерского учета активы НПФ «Право», составляющие средства пенсионных резервов, составляли 6 973 тыс. руб.

По состоянию на 1 апреля 2018 г. общая балансовая стоимость имеющихся в наличии активов НПФ «Право», составляющих средства пенсионных резервов, с учетом созданных резервов по сомнительным долгам и под обесценение финансовых вложений, проведенных ликвидатором расчетов с кредиторами составила 265 тыс. руб.

При этом по состоянию на 1 апреля 2018 г. размер неудовлетворенных требований кредиторов должника составляет 3 240 тыс. руб., в реестр требований кредиторов должника включено 402 требования кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов, а также 1 требование кредитора признано Арбитражным судом Республики Татарстан обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в третью очередь реестр требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов, в размере 50 тыс. руб.

Таким образом, ликвидатором выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности средств пенсионных резервов НПФ «Право» для удовлетворения соответствующих требований кредиторов должника, в размере 3 025 тыс. руб.

На дату введения процедуры принудительной ликвидации активы НПФ «Время», составляющие конкурсную массу (собственные средства), составляли 224 328 тыс. руб.

По состоянию на l апреля 2018 г. балансовая стоимость имеющихся в наличии активов, составляющих конкурсную массу НПФ «Право», с учетом созданных резервов под обесценение финансовых вложений и по сомнительным долгам, средств, составляющих конкурсную массу, списание материальных ценностей и произведенных расходов на проведение процедуры принудительной ликвидации, составила 12 656 тыс. руб.

При этом по состоянию на 1 апреля 2018 г. в реестр требований кредиторов НПФ «Право» включено 1 требование кредитора, подлежащее удовлетворению за счет средств конкурсной массы, в размере 6 тыс. руб.

Кроме этого, в соответствии с п. 2 ст. 187.5 Закона о банкротстве ликвидатор осуществляет текущие платежи негосударственного пенсионного фонда на основании сметы текущих расходов, за счет указанных средств.

В силу п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам погашаются преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, вне очереди за счет конкурсной массы.

Согласно смете планируемых расходов (затрат) на проведение мероприятий ликвидации НПФ «Право» на 2-й квартал 2018 г., сумма текущих платежей на отчетную дату составляет 1 754 тыс. руб., в том числе: 391 тыс. руб. - выплата заработной платы и компенсаций увольняемым работникам НПФ «Право», начисления на заработную плату, возмещение авансированных расходов Агентством (нотариальные расходы – 99 тыс. руб., расходы на научно-техническую обработку документов – 186 тыс. руб., расходы на актуарную оценку обязательств – 78 тыс. руб., расходы по оценке имущества – 364 тыс. руб., транспортные расходы – 59 тыс. руб., расходы по публикации информации – 38 тыс. руб., почтовые расходы – 82 тыс. руб.).

Таким образом, выявлены обстоятельства, предварительно свидетельствующие о достаточности собственных средств НПФ «Право» для удовлетворения соответствующих требований кредиторов НПФ «Право» и осуществления планируемых расходов (затрат) на проведение ликвидационных мероприятий, при этом остаток средств, в случае удовлетворения указанных требований кредиторов и оплаты данных расходов, составит 10 896 тыс. руб.

Однако, принимая во внимание недостаточность средств, составляющих пенсионные накопления, в размере 209 462 тыс. руб., недостаточность средств, составляющих пенсионные резервы в размере 3 025 тыс. руб., превышение собственных средств в размере 10 896 тыс. руб., а также положения ст. 186.8 и п. 4 ст. 187.11-1 Закона о банкротстве, по состоянию на 1 апреля 2018 г. выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности имущества НПФ «Право» для удовлетворения всех требований кредиторов должника в размере 201 591 тыс. руб.

Представленные ликвидатором НПФ «Право» материалы дела подтверждают произведенные расчеты и свидетельствуют о недостаточности активов (имущества) должника для исполнения обязательств перед кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных резервов, что указывает на наличие признаков банкротства, предусмотренных ст. 224 Закона о банкротстве с учетом положений п. 12 ст. 33.12 Закона о НПФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявление ликвидатора о признании НПФ «Право» несостоятельным (банкротом) является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не урегулирован порядок перехода из процедуры принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда в процедуру конкурсного производства.

При этом согласно п. 2 ст. 33.2 Закона о НПФ со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации негосударственного пенсионного фонда наступают последствия, предусмотренные Законом о банкротстве для случая признания негосударственного пенсионного фонда несостоятельным (банкротом).

Принудительная ликвидация негосударственного пенсионного фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Законом о банкротстве для конкурсного производства, с учетом особенностей, установленных Законом о НПФ.

Во исполнение требований Закона о банкротстве и Закона о НПФ судом установлено, что по состоянию на отчетную дату ликвидатором НПФ «Право» проведены следующие мероприятия.

Согласно требованиям, предусмотренным подп. 1 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве, направлены уведомления вкладчикам и участникам НПФ «Право» о принятии Арбитражным судом Республики Татарстан решения от 14 января 2016 г. по делу № А65-29876/2015 о введении процедуры принудительной ликвидации в отношении должника.

Ликвидатором НПФ «Право» в установленные Законом о НПФ сроки, на основании п. 4 ст. 33.2 Закона о НПФ, получены от временной администрации по управлению НПФ «Право» имеющаяся у нее бухгалтерская и иная документация, материальные и иные ценности, принятые от исполнительных органов НПФ «Право», а также печати и штампы должника.

Исходя из абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, инвентаризация имущества должника завершена 26 апреля 2016 г., информация о ее результатах опубликована 29 апреля 2016 г. Также, руководствуясь абз. 4 п. 2 ст. 129, подп. 4 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве, ликвидатором проведена оценка для определения рыночной стоимости активов, составляющих средства пенсионных накоплений, пенсионных резервов и собственное имущество должника. Отчеты об оценке указанного имущества опубликованы в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Во исполнение абз. 6 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве ликвидатором обеспечена сохранность принятого имуществаНПФ «Право».

В целях передачи на хранение в архивные организации документов должника, подлежащих обязательному хранению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ликвидатором на основании абз. 11 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, заключен договор с ООО «Бизнес-Архив» на проведение работ по научно-технической обработке документов от 3 июня 2016 г. № 2016-1542/51.

Кроме того, ликвидатором согласно п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве проведены работы по закрытию счетов, ранее открытых в кредитных организациях, а также открыты специальные счета в Агентстве для учета средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов и конкурсной массы, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 186.6, п. 6 и п. 8 ст. 187.7 Закона о банкротстве.

Работники НПФ «Право» уведомлены о предстоящем увольнении в установленный Законом о банкротстве срок в порядке, предусмотренном абз. 7 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве.Собрание работников, бывших работников должника, созванное 6 июля 2016 г., не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Также ликвидатором созвано и проведено 7 декабря 2016 г. собрание кредиторов. На указанном собрании кредиторов, в том числе избраны члены комитета кредиторов, которые определили регламент работы комитета кредиторов согласно ст.ст. 12 - 18 Закона о банкротстве.

Во исполнение установленной абз. 8 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве обязанности ликвидатором предъявлены требования к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником о ее взыскании.

Сведения о введении процедуры принудительной ликвидации в отношении НПФ «Право» опубликованы 23 января 2016 г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в газете «Коммерсантъ» (№ 10). Реестр заявленных требований кредиторов НПФ «Право» (далее – РЗТК) закрыт 23 марта 2016 г. В РЗТК учтено 6 629 требования кредиторов должника.

Кроме того, Арбитражным судом Республики Татарстан проверена обоснованность 21 требования кредиторов должника, учтенных в РЗТК, в отношении которых ликвидатором, руководствуясь ст. 183.26 Закона о банкротстве, предъявлены возражения.

При таких обстоятельствах судом установлено, что ликвидатором в ходе процедуры принудительной ликвидации НПФ «Право» исполнены перечисленные выше обязанности, предусмотренные ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве.

Согласно ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 данного кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

На основании п. 2 ст. 180 Закона о банкротстве для целей данного федерального закона под финансовыми организациями понимаются, в том числе негосударственные пенсионные фонды и кредитные организации.

При этом, ст. 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках) предусматривает, что ликвидатор кредитной организации в процессе ликвидации кредитной организации имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, а в не урегулированной им части - параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для конкурсного управляющего кредитной организации. В свою очередь согласно ст. 23.3 Закона о банках со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации наступают последствия, предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для случая признания кредитной организации несостоятельной (банкротом).

Принимая во внимание указанное, положения ст. 33.2 Закона о НПФ дублируют данные нормы в рамках принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Таким образом, правоотношения связанные с процедурой принудительной ликвидации кредитных организаций схожи с правоотношениями, вытекающими из существа процедуры принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Положениями ст.ст. 189.103 и 189.104 Закона о банкротстве урегулированы особенности конкурсного производства кредитной организации, в отношении которой осуществлялась принудительная ликвидации, а также особенности установления размера и удовлетворения требований кредиторов такой кредитной организации. Согласно п.п. 3, 4 ст.189.103 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе не исполнять обязанности конкурсного управляющего, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации кредитной организации; собрание кредиторов или комитет кредиторов, образовавшиеся в ходе принудительной ликвидации кредитной организации, продолжает осуществлять свои полномочия. В силу п. 1 ст.189.104 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные к кредитной организации в ходе ее принудительной ликвидации и включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов кредитной организации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в реестр требований кредиторов.

На основании вышеуказанного, принимая во внимание, что данные нормы регулируют схожие отношения, применение аналогии закона согласно ст. 6 ГК РФ допустимо.

Учитывая изложенное, в целях существенной экономии средств конкурсной массы должника и сокращения сроков конкурсного производства, а также во избежание дублирования предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий, которые осуществлены в ходе принудительной ликвидации НПФ «Право», суд считает обоснованным отсутствие необходимости исполнения обязанностей, установленных ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации НПФ «Право», а также учет требований кредиторов, включенных ликвидатором в реестр требований кредиторов НПФ «Право», в качестве установленных в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и их включение в реестр требований кредиторов должника.

Поскольку НПФ «Право» осуществляло деятельность по обязательному пенсионному страхованию на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, конкурсным управляющим данного негосударственного пенсионного фонда в силу п. 1 ст. 187.8 Закона о банкротстве является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно п. 1 ст. 187.7 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится сроком на три года. Срок конкурсного производства может продлеваться на шесть месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 33.2 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», ст. ст. 3, 32, 37, 38, 187.6, 189.103, 189.104 и 224 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 4, 64 - 68, 71, 75, 110, 167 - 170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы

Р Е Ш И Л :

Признать несостоятельным (банкротом) Негосударственный пенсионный фонд «Право» (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес: 420127, <...>).

Открыть в отношении Негосударственного пенсионного фонда «Право» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 420127, <...>) конкурсное производство сроком на три года.

Возложить функции конкурсного управляющего Негосударственным пенсионным фондом «Право» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 420127, <...>) на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес для направления корреспонденции: 127055, <...>).

Конкурсному управляющему в десятидневный срок с даты утверждения направить для опубликования сведения о признании Негосударственного пенсионного фонда «Право» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 420127, <...>) несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства в порядке Закона о банкротстве. Доказательства проведения публикации представить в суд.

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего в судебном заседании арбитражного суда на 13 апреля 2021 года на 10 час. 00 мин., которое состоится по адресу: РТ, <...>, зал 3.06, 3 этаж.

Обязать конкурсного управляющего заблаговременно до даты окончания срока конкурсного производства представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности с приложением документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Заблаговременно до даты окончания срока конкурсного производства представить в арбитражный суд документально обоснованный отчет о своей деятельности с приложением документов, предусмотренных ст. 147 Закона о банкротстве.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства считать исполненными и подлежащими учету в деле о несостоятельности (банкротстве) следующие мероприятия и обязанности конкурсного управляющего Негосударственного пенсионного фонда «Право» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 420127, <...>):

а) проведение первого собрания кредиторов Негосударственного пенсионного фонда «Право», образование комитета кредиторов с определением регламента работы комитета кредиторов (ст.ст. 12-18 Закона о банкротстве);

б) инвентаризация имущества Негосударственного пенсионного фонда «Право» и опубликование информации о ее результатах (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве);

в) проведение оценки для определения рыночной стоимости активов, составляющих средства пенсионных накоплений, пенсионных резервов и собственное имущество
Негосударственного пенсионного фонда «Право», в том числе с привлечением независимых оценщиков (абз. 4 п. 2 ст. 129, подп. 4 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве);

г) уведомление вкладчиков и участников Негосударственного пенсионного фонда «Право» в соответствии с подп. 1 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве;

д) проведение работ по закрытию счетов Негосударственного пенсионного фонда «Право», ранее открытых в кредитных организациях (ст. 133 Закона о банкротстве), и открытие в Агентстве специальных счетов для учета средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов и конкурсной массы (п. 1 ст. 186.6, п. 6 и п. 8 ст. 187.7 Закона о банкротстве).

Установить, что комитет кредиторов, образованный в ходе принудительной ликвидации Негосударственного пенсионного фонда «Право», продолжает осуществлять свои полномочия; требования кредиторов, включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов Негосударственного пенсионного фонда «Право» в ходе принудительной ликвидации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в реестр требований кредиторов Негосударственного пенсионного фонда «Право».

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления судебного акта в полном объеме.

Председательствующий судья В.Ш. Красавина