Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 24 июня 2008 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело позаявлению Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «КазГорТранс», г.Казань к административной ответственности за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),

с участием:

от заявителя – представитель ФИО1

от лица привлекаемого к административной ответственности – (извещен) не явились

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань, РТ (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «КазГорТранс», г.Казань (далее - лицо, привлекаемое к ответственности) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к ответственности в судебное заседание не явилось о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности в порядке ст.156 АПК РФ.

Заявителем была проведена внеплановая проверка на соблюдение предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В ходе проведенной проверки было обнаружено, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а именно транспортными средствами GoldenDragon, гос.№№ВО 271, ВО 464, ВО 274, ВО 272, ВО 253, Обществом нарушены условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), лицензия АСС – 16-851976 от 26.10.2006 г., выданная УГАДН по РТ на срок с 26.10.2006 г. по 26.10.2011 г., поскольку Обществом не проведена аттестация ответственного должностного лица, чья деятельность связана с обеспечением БДД; автобусы гос.номер ВО 271, ВО 464, ВО 253 осуществляют перевозки пассажиров на регулярном городском маршруте №18 «ул.Северо-Полюсная-пер.Дуслык» без выписок из лицензии (лицензионных карточек), в которых указывается номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства.

Указанные нарушения отражены заявителем в акте проверки соблюдения лицензионных требований и условий №501291 от 07.05.2008 г., протоколе №001739 об административном правонарушении от 07.05.2008 г.

Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.01 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 10.06.2002 г. №402, лицензия на осуществление любого вида деятельности, лицензируемого в соответствии с настоящим Положением, предоставляется на 5 лет. Одновременно с лицензией на каждое автотранспортное средство выдается лицензионная карточка, которая должна находиться на автотранспортном средстве при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.4.1 Приказа Минтранса от 09.03.1995 N 27 Организации и водители-предприниматели обязаны: использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.

В нарушение указанных требований у лица, привлекаемого к ответственности, отсутствует лицензионная карточка.

Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. N 13/11 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" (с изм. и доп. от 27 октября 1995 г., 11 мая 2000 г.), установлено, что в организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, исполнительные руководители и специалисты, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, должны иметь кроме документов, свидетельствующих о специальной подготовке, удостоверение установленной формы о прохождении ими аттестации.

Обществом не проведена аттестация ответственного должностного лица, чья деятельность связана с обеспечением БДД.

На основании требований ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Факт осуществления Обществом деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований для привлечения ООО «КазГорТранс» к ответственности совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «КазГорТранс», расположенное по адресу: <...> (зарегистрированное за ОГРН <***>)к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в течение 10 суток.

Получатель платежа- г.Казань, УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ);

Учреждение банка- ГРКЦ НБ Республики Татарстан город Казань; ИНН/КПП-<***>/166001001;счет получателя – 40101810800000010001 ; БИК – 049205001; вид платежа – 10611690040040000140; ОКАТО – 92401000000.

Судья З.Н. Хамитов