Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Огурцовой В.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, г.Казань к Акционерному обществу "Небанковская кредитная организация "Сетевая расчетная палата", г.Казань о ликвидации,

с участием представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 03.09.2019, ФИО2, доверенность от 03.09.2018,

от ответчика – ФИО3, руководитель временной администрации, приказ Банка России от 12.03.2021 №ОД-364, ФИО4, представитель временной администрации по доверенности от 14.04.2021, ФИО5, представитель по доверенности от 09.04.2021 за подписью бывшего руководителя АО "Небанковская кредитная организация "Сетевая расчетная палата"

от третьего лица (МИФНС №14) – ФИО6, доверенность от 31.12.2020,

от третьего лица (МИФНС №18) – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения - Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее – Банк России, истец), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Акционерному общество "Небанковская кредитная организация "Сетевая расчетная палата" (далее – кредитная организация, ответчик) о принудительной ликвидации.

Определением суда от 08.04.2021 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой №18 по Республике Татарстан, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой №14 по Республике Татарстан.

Из материалов дела следует, что приказом Центрального банка Российской Федерации (Банк России) № ОД-363 от 12.03.2021 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации Акционерное общество "Небанковская кредитная организация "Сетевая расчетная палата" (ответчика по делу) (л.д.50).

Приказом Центрального банка Российской Федерации (Банк России) № ОД-364 от 12.03.2021 назначена временная администрация по управлению кредитной организации, руководителем которой назначен ФИО3 (л.д.52).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Банка России в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском о принудительной ликвидации кредитной организации.

В судебном заседании представители временной администрации кредитной организации заявили возражения на участие в деле представителя бывшего исполнительного органа кредитной организации, в связи с отсутствием на то полномочий.

Принимая во внимание, что согласно пункту 4 Приказа Центрального банка Российской Федерации (Банк России) № ОД-364 от 12.03.2021 о назначении временной администрации полномочия исполнительных органов кредитной организации на период деятельности временной администрации приостановлены, но не прекращены, в целях реализации права на судебную защиту, суд пришел к выводу о допуске представителя бывшего исполнительного органа кредитной организации к участию в процессе.

Также в судебном заседании, с учетом письменных пояснений Банка России, рассмотрен вопрос о надлежащей стадии арбитражного процесса с учетом того, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2021 дело назначено в предварительное судебное заседание. Между тем, в изъятие от общих процессуальных норм законодательства, согласно абзацу 4 статьи 23.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", при рассмотрении заявления Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации предварительное судебное заседание, предусмотренное Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не проводится.

С учетом указанного, суд определил считать данное судебное заседание стадией рассмотрения спора по существу, без проведения предварительного судебного заседания.

Представители Банка России заявленное требование о ликвидации кредитной организации поддержали, ликвидатором кредитной организации просили назначить арбитражного управляющего ФИО7, которая отвечает необходимым критериям для осуществления деятельности по ликвидации кредитной организации.

Представители временной организации кредитной организации с иском согласились, просили установить срок для передачи ликвидатору бухгалтерской и иной документации кредитной организации, печати, штампы, материальные и иные ценности, в 10 рабочих дней.

Представитель бывшего исполнительного органа кредитной организации заявил возражения на рассмотрение спора по существу, заявив «внепроцессуальное обращение» в адрес председателя Арбитражного суда Республики Татарстан и ходатайство в рамках настоящего дело о приостановлении производства по делу, до разрешения Арбитражным судом города Москвы дела №А40-66138/21-122-365 по обжалованию приказа Центрального банка Российской Федерации (Банк России) № ОД-363 от 12.03.2021 об отзыве у кредитной организации лицензии.

Согласно части 2.1 статьи 5 АПК РФ информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судьям арбитражных судов по делам, находящимся в их производстве, либо председателю арбитражного суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делам.

В данном случае, по мнению суда, заявление бывшего руководителя кредитной организации о приостановлении производства по делу по своему содержанию не является внепроцессуальным обращением в придаваемом ему частью 2.1 статьи 5 АПК РФ смысле, а в действительности является процессуальным ходатайством, право на заявление которого гарантировано статьей 9 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для применения к так называемому «внепроцессуальному обращению» бывшего руководителя кредитной организации предусмотренных частью 2.1 статьи 5 АПК РФ правовых последствий.

Исходя из поступившей информации о нахождении в производстве Арбитражного суда города Москвы дела №А40-66138/21-122-365 по обжалованию приказа Центрального банка Российской Федерации (Банк России) № ОД-363 от 12.03.2021 об отзыве у кредитной организации лицензии, суд исследовал вопрос о возможности приостановления производства по делу. При этом суд исходил из того, что данный вопрос суд вправе рассмотреть как по ходатайству сторон, так и по собственной инициативе, при наличии соответствующей информации о наличии другого взаимосвязанного спора.

Рассмотрев вопрос о приостановлении производства по делу, суд исходит из того, что согласно абзацу 3 статьи 23.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" заявление Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи указанного заявления.

Принимая во внимание законодательное ограничение срока рассмотрения по делу, суд не находит оснований для приостановления производства по делу. По аналогичным мотивам суд считает не подлежащим удовлетворению ходатайство о привлечении к участию в деле нового третьего лица – МИФНС №9, поскольку это неизбежно приведет к затягиванию срока рассмотрения дела.

Вместе с тем, в случае отмены в судебном порядке приказа об отзыве у кредитной организации лицензии, заинтересованная сторона не лишена возможности обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по предусмотренному частью 3 статьи 311 АПК РФ основанию.

Заслушав стороны по существу спора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что приказом Банка России № ОД-363 от 12.03.2021 у кредитной организации отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В соответствии с абзацем 1 статьи 23.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" Банк России в течение 15 рабочих дней со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязан обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации кредитной организации (далее - заявление Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации), за исключением случая, если ко дню отзыва указанной лицензии у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В данном случае, исходя из материалов дела, у кредитной организации отсутствуют признаки несостоятельности (банкротства), что сторонами не оспаривается.

Согласно абзацам 4, 5 статьи 23.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" арбитражный суд принимает решение о ликвидации кредитной организации и назначении ликвидатора кредитной организации, если не будет установлено наличие признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации на день отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций. Арбитражный суд направляет решение о ликвидации кредитной организации в Банк России и уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что кредитная организация находится в процессе ликвидации.

Кроме того, в случае принудительной ликвидации кредитной организации требуется назначение ликвидатора, представление кандидатуры которой в арбитражный суд и утверждение этой кандидатуры арбитражным судом в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" осуществляются в порядке, предусмотренном параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для представления и утверждения конкурсного управляющего кредитной организации.

Ликвидатором кредитной организации, имевшей лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, является Агентство по страхованию вкладов.

Ликвидатором кредитной организации, не имевшей лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и аккредитованного при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций.

В данном случае спорная кредитная организация не имела лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, поэтому Банком России в качестве ликвидатора представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО7, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно абзацу 4 статьи 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" ликвидатор кредитной организации приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации и назначении ликвидатора кредитной организации и действует до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации кредитной организации.

На основании изложенного, принимая во внимание соблюдение Банком России всех предусмотренных Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" требований при принудительной ликвидации кредитной организации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 23.1, 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 "О банках и банковской деятельности", статьями 106, 110,112, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Ликвидировать акционерное общество «Небанковская кредитная организация «Сетевая Расчетная Палата» (ОГРН <***>, ИНН <***>, регистрационный номер Банка России 3332-К, дата регистрации 19.11.1998, адрес местонахождения: 420111, <...>).

Назначить ликвидатором акционерного общества «Небанковская кредитная организация «Сетевая Расчетная Палата» арбитражного управляющего ФИО7 (свидетельство об аккредитации №314, выдано 11.12.2017, срок действия до 08.12.2021, почтовый адрес: 123182, <...>, адрес электронной почты: knutovamv@mail.ru).

Обязать руководителя акционерного общества «Небанковская кредитная организация «Сетевая Расчетная Палата», руководителя временной администрации акционерного общества «Небанковская кредитная организация «Сетевая Расчетная Палата» в течение десяти дней передать ликвидатору ФИО7 бухгалтерскую и иную документацию кредитной организации, печати, штампы, материальные и иные ценности.

Взыскать с акционерного общества «Небанковская кредитная организация «Сетевая Расчетная Палата» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение о ликвидации кредитной организации вступает в законную силу со дня его принятия.

Обжалование решения о ликвидации кредитной организации не приостанавливает его исполнение.

Судья И.А. Хасаншин