Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по первой инстанции дело по заявлению Агрызского районного прокурора, г.Агрыз к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, с.Исенбаево о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Агрызский районный прокурор, г.Агрыз (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, с.Исенбаево (далее – лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилось, ходатайств не заявило, представило отзыв.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, постановлением прокурора Агрызского района РТ от 12.03.2009 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ. Поводом для возбуждения указанного производства послужила проведенная 11 марта 2009года проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, законодательства о защите прав потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО3, осуществляющим торгово-закупочную деятельность в магазине, расположенном по адресу: РТ, <...>.

В ходе проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется реализация детских игрушек: игрушка «Шахматы» производства Китай в количестве 1 шт. по цене 20 руб., срок годности истек 20.09.2008г.; карамель на палочке «Факс» производства Китай в количестве 1 шт. по цене 20 руб., срок годности истек 20.09.2008г.; игрушка детская «водяной пистолет и драже» производства Китай, в количестве 1 шт. по цене 6 руб.; игрушка детская «конфета с игрушкой пистолет» производства Китай в количестве 2 шт. по цене 6 руб. за 1 шт., а также на детские акварельные краски «Пчелиный улей» в количестве 1 шт. по цене 32 руб. без достоверной и достаточной информации об обязательном подтверждении соответствия обязательным требованиям стандартов, отсутствуют сертификаты соответствия, что является нарушением требований п.4 ст.7, п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-I «О защите прав потребителей», п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55.

По результатам проведения проверки заявителем была составлена справка проверки от 11.03.2009г., вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 12.03.2009г. по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы административного правонарушения, выслушав представителя заявителя, суд признает представленные материалы административного производства достаточными, заявление и доводы заявителя обоснованными для удовлетворения требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанные в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)

В соответствии с п.4. ст.7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В силу п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 - при продаже товаров, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с документами на реализуемый товар, одним из которых является сертификат или декларация о соответствии.

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных норм, лицо, привлекаемое к ответственности, осуществляет реализацию игрушек детских мягких, а также бытовой химии в отсутствие сертификатов соответствия.

Ссылка лица, привлекаемого к ответственности в представленном отзыве на наличие в магазине сертификатов соответствия на товар, судом признана несостоятельной, поскольку в момент проверки по требованию проверяющих данная сопроводительная документация, а также в ходе судебного разбирательства не была представлена, кроме того, приложенные к отзыву справки о сертификатах на товар не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих соответствие обязательным требованиям стандартов.

Заявителем действия ответчика квалифицированы по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Между тем, по смыслу ч.2 ст.19.19 КоАП РФ основанием для привлечения к административной ответственности является реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии) или без знака соответствия.

Реализация сертифицированной продукции без сертификатов соответствия охватывается диспозицией части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 2.06.04 г. № 10 в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

Согласно ч. 2 ст.19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Событие правонарушения и вина лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается материалами административного производства, в том числе объяснениями лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, лицом, привлекаемым к ответственности, совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Учитывая доказанность факта совершения правонарушения, суд считает возможным взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, в размере 1000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РТ, <...>, зарегистрированного за ОГРН <***> к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфисковать предметы административного правонарушения, согласно акту изъятия от 11.03.2009г., а именно игрушка «Шахматы» производства Китай в количестве 1 шт. по цене 20 руб.; карамель на палочке «Факс» производства Китай в количестве 1 шт. по цене 20 руб.; игрушка детская «водяной пистолет и драже» производства Китай, в количестве 1 шт. по цене 6 руб.; игрушка детская «конфета с игрушкой пистолет» производства Китай в количестве 2 шт. по цене 6 руб. за 1 шт., а также на детские акварельные краски «Пчелиный улей» в количестве 1 шт. по цене 32 руб., находящиеся на хранении у продавца ФИО4

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (ПМТУ Ростехрегулирования, <...>),

ИНН <***>, КПП 526201001,

р/с <***>,

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород,

БИК 042202001, код дохода – 17211601000010000140,

Код ОКАТО 22401000000,

Наименование платежа – «Штраф за нарушение требований государственных стандартов, правил сертификации, требований НД по обеспечению единства измерений».

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в 10 – дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Э.Р. Галиуллин