Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о привлечении арбитражного управляющего Закирзянова Артура Ильшатовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

от заявителя – Кушманова Т.С.,

арбитражного управляющего Закирзянова А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Закирзянова Артура Ильшатовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Арбитражный управляющий в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, свою вину в совершенном правонарушении не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения присутствовавших в судебном заседании участвующих в деле лиц и их представителей, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008г. №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяется Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.01.2008 государственное унитарное предприятие «Жилкомсервис» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Закирзянов А.И.

В соответствии с положениями статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.04.2010 арбитражный управляющий Закирзянов А.И. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего должника в нарушение пунктов 2 и 3 статьи 142 Закона о банкротстве 02.06.2009, 06.08.2009 и 01.03.2010 произвел погашение требований кредиторов неравномерно, с нарушением принципа пропорциональности.

Вышеуказанный факт нарушения подтверждается вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2010 по делу № А65-25210/2006, которым вышеуказанные действия конкурсного управляющего Закирзянова А.И. признаны незаконными. В силу статьи 16 и пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное определение арбитражного суда является обязательным, а установленные им факты имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего дела.

При определении вида и размера наказания арбитражным судом учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, непризнание Закирзяновым А.И. своей вины в содеянном.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством арбитражным судом расценивается совершение Закирзяновым А.И. данного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельство арбитражным судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 3 500руб., не применяя наказание в виде дисквалификации.

Доводы арбитражного управляющего о частичном возврате излишне уплаченных денежных средств, а также о наличии у должника достаточного количества имущества какими-либо доказательствами не подтверждены, а потому являются необоснованными. На момент погашения требований кредиторов денежных средств было недостаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Следовательно, конкурсный управляющим обязан был производить погашение с соблюдением принципа пропорциональности, установленного статьей 142 Закона о банкротстве.

Само по себе наличие имущества не свидетельствует о достаточности денежных средств, которые в будущем поступят от его реализации и таким образом сформируют конкурсную массу. Достаточность денежных средств возможно определить лишь после окончательного сформирования конкурсной массы (реализации имущества, взыскания дебиторской задолженности и др.) с учетом погашения требований кредиторов по текущим платежам, удовлетворяемые в приоритетном порядке перед требованиями кредиторов, включенными в реестр.

В свою очередь, нарушение пропорциональности погашения требований конкурсных кредиторов напрямую влечет возникновение ущерба у конкурсного кредитора, требования которого погашены в меньшем размере по сравнению с иными кредиторами.

Доказательств малозначительности нарушения, допущенного Закирзяновым А.И., материалы дела не содержат и сторонами таких доказательств не представлено. Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ арбитражным судом не усматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать арбитражного управляющего Закирзянова Артура Ильшатовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 3 500руб.

Реквизиты на оплату штрафа:

Расчетный счет № 40101810800000010001

Получатель – УФК по РТ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан)

Банк – ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казань

БИК – 049205001;

ИНН получателя – 1659097613; КПП получателя – 165901001;

КБК – 32111690040040000140

Код ОКАТО – 92401000000

Назначение платежа – поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СУДЬЯ А.Г. АБДУЛЛАЕВ