Гражданский кодекс часть 1

Военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа, г. Екатеринбург, в интересах Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, г. Москва,

к Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва,

Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Свей», г.Казань,

при участии третьих лиц – Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ, г.Казань; Исполнительного комитета муниципального образования «Город Казань»; КЭУ Приволжско-Уральского военного округа, г.Казань; Роснедвижимость по РТ, Казанское высшее артиллерийское командное училище, г.Казань,

о признании недействительным (ничтожным) договора об участии в долевом строительстве группы многоэтажных жилых домов на территории военного городка №1 г.Казани от 18.08.2003г.

при участии сторон:

прокуратуры (заявитель) – помощник военного прокурора Сомов М.С. по доверенности от 25.07.2006г. №6/5715 (удостоверение №11283)

истца – ведущий специалист ФИО1 по доверенности от 15.05.2006г.

первого ответчика – Минобороны РФ – помощник начальника КВАКУ по правовой работе ФИО2 по доверенности №1521 от 14.07.2006г.; юрист Казанской КЭЧ ФИО3 по доверенности №1243

второго ответчика - ООО «Фирма «Свей» - не явился

третьих лиц – КЭУ – юрисконсульт ФИО3 по доверенности от 29.12.2005г.

Роснедвижимость по РТ – главный специалист ФИО4 по доверенности от 04.04.2006г.

Исполкома г.Казани – не явились

Казанское ВАКУ – помощник начальника по правовой работе – начальник юридической службы ФИО2 по доверенности от 16.06.2006г.; юрисконсульт ФИО5 по доверенности от 16.06.2006г.

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Приволжско-Уральского военного округа обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан в интересах Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом с исковым заявлением Министерству обороны Российской Федерации и Обществу с ограниченной ответственностью фирма "Свей" о признании недействительным (ничтожным) договора об участии в долевом строительстве группы многоэтажных жилых домов на территории военного городка №1 г.Казани от 18.08.2003г., подписанного в отсутствие согласования с уполномоченным государственным органом вопроса о строительстве объектов недвижимости на земельном участке, являющемся федеральной собственностью.

Представители Прокуратуры и истца заявленные требования поддержали.

Первый ответчик, Минобороны РФ, исковые требования не оспорил.

Второй ответчик, ООО «Фирма «Свей» в судебное заседание не явился, ранее пояснил, что документация по согласованию вопроса о строительстве объектов недвижимости находится на рассмотрении Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом.

Указанный факт подтверждается письмом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №ДА-08/17465 от 11.07.2006г., в котором также указано о факте выявления подлога публикаций о проведении инвестиционного конкурса и принятии решения о проведении нового инвестиционного конкурса.

Третьи лица, КЭУ и Роснедвижимость по РТ доводы заявления поддержали.

Исполком города Казани в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей второго ответчика и Исполкома г.Казани.

Как следует из материалов дела, 18.08.2003г. между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Квартирно-эксплуатационного управления Приволжско-Уральского военного округа (заказчик-землевладелец) и ООО «Фирма «Свей» (застройщик) подписан договор о долевом участии в строительстве группы многоэтажных жилых домов на земельном участке, отведенном Министерству обороны РФ, по условиям которого стороны сделки обязались принимать участие в инвестировании, проектировании и строительстве группы жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями на территории военного городка №1 города Казани с целью получения в собственность вводимых площадей. Доля заказчика-застройщика в строительстве объектов определена в размере 8200 кв.м. общей площади жилья и нежилых помещений, что составляет 14%. Доля застройщика определена в размере 86%.

Согласно п.3.1.1 договора заказчик-землевладелец обязался предоставить право застройки земельного участка, на котором будут возводиться жилые дома.

Таким образом, указанный договор является договором об инвестировании строительства с элементами договора совместной деятельности и строительного подряда, которые регулируются Главами 37 и 55 ГК РФ, а также законодательством об инвестиционной деятельности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Земельный участок площадью 38,2га, на котором должны были возводиться объекты недвижимости, предоставлен КЭЧ Казанского района города Казани (военный городок №1) в бессрочное пользование на основании Государственного акта №900589 от 28.12.1983г. КЭУ является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ст.71 Конституции Российской Федерации и ст.1 Федерального закона от 31.05.1996г. «Об обороне» земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, являются федеральной собственности. Правовой режим земель обороны и безопасности определен в статье 93 Земельного кодекса Российской Федерации.

Управление федеральной собственностью осуществляется Правительством Российской Федерации.

На момент подписания оспариваемого договора полномочия по управлению и распоряжению федеральным имуществом осуществляло Министерство имущественных отношений Российской Федерации.

В настоящее время с изданием Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. №314, согласно Положения «О федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ №691 от 27.11.2004г., полномочия по управлению и распоряжению федеральным имуществом перешли к Федеральному агентству по управлению Федеральным имуществом.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст.168 ГК РФ договор, не соответствующий требованиям закона, является ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий.

Таким образом, при отсутствии соответствующего разрешения на проведение работ по строительству объектов недвижимости на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, в силу положений ст.168 ГК РФ договор аренды от 18.08.2003г., является недействительной (ничтожной) сделкой, как подписанная с нарушением действующего федерального законодательства.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Фирма «Свей» в сумме 1.000 руб. Государственная пошлина с Министерства обороны РФ взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор от 18.08.2003г. об участии в долевом строительстве группы многоэтажных жилых домов на территории военного городка №1 г.Казани от 18.08.2003г., подписанный между Министерством обороны Российской Федерации, г.Москва, и Обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «Свей», г.Казань, недействительным (ничтожным).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Свей», г.Казань, Республика Татарстан, в доход федерального бюджета 1.000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба.

Судья ______________________ Никулина И.Г.

Печатал:

Помощник судьи Давлиева Г.Ф.

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

г.Казань Дело №А65-9426/2006-СГ2-4

«31» июля 2006 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Никулиной И.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А65-9426/2006-СГ2-4 Руководствуясь ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор от 18.08.2003г. об участии в долевом строительстве группы многоэтажных жилых домов на территории военного городка №1 г.Казани от 18.08.2003г., подписанный между Министерством обороны Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «Свей» недействительным (ничтожным).

На решение может быть подана апелляционная жалоба.

Судья _____________________ Никулина И.Г.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

Дело №А65-9426/2006-СГ2-4

г.Казань, Кремль 15ч. 00 мин. «31» июля 2006 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе

Председательствующего судьи Никулиной И.Г.,

При ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел дело в открытом судебном заседании по иску

Военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа, г. Екатеринбург, в интересах Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, г. Москва, к Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва, Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Свей», г.Казань, при участии третьих лиц – Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ, г.Казань; Исполнительного комитета муниципального образования «Город Казань»; КЭУ Приволжско-Уральского военного округа, г.Казань; Роснедвижимость по РТ, Казанское высшее артиллерийское командное училище, г.Казань, о признании недействительным (ничтожным) договора об участии в долевом строительстве группы многоэтажных жилых домов на территории военного городка №1 г.Казани от 18.08.2003г.

при участии сторон:

истца – ведущий специалист ФИО1 по доверенности от 15.05.2006г.

второго ответчика - ООО «Фирма «Свей» - не явился

третьих лиц – КЭУ – юрисконсульт ФИО3 по доверенности от 29.12.2005г.

Роснедвижимость по РТ – главный специалист ФИО4 по доверенности от 04.04.2006г.

Исполкома г.Казани – не явились

Лицам, участвующим в деле, объявлена фамилия судьи, разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, в том числе право на отвод судьи. Отвод судье не заявлен.

Ходатайства сторонами не заявлены.

Представители Прокуратуры и истца заявленные требования поддержали.

Первый ответчик, Минобороны РФ, исковые требования не оспорил.

Третьи лица, КЭУ и Роснедвижимость по РТ доводы заявления поддержали.

Исполком города Казани в судебное заседание не явился.

Материалы дела исследованы.

Оглашена резолютивная часть решения.

Разъяснены сроки и порядок обжалования судебного акта.

Дата изготовления мотивированного текста решения – 04.08.2006г.

Судебное заседание окончено в 15 часов 20 минут.

Судья Никулина И.Г.

31.07.2006г.