Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жуковой И.С., при участии представителей истца (заявителя) — ФИО1, по доверенности, ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Тверь

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Тверь,

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель, ответчик), зарегистрированного по адресу: г. <...>, по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом с нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В ходе судебного разбирательства заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против заявленных требований, факт нарушения техники безопасности и не прохождения обучения на курсах повышения квалификации ответчик признал, пояснил, что данные нарушения устранены.

Из материалов дела следует, что Предприниматель имеет лицензию от 26.05.2003 г. № АСС-69-032616 на право осуществлять перевозку пассажиров до 25.05.2013.

Согласно данной лицензии условием осуществления указанного в ней вида деятельности является выполнение владельцем лицензии установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

С 20 октября 2010 г. по 08 ноября 2010 года сотрудниками Управления проведена плановая проверка деятельности Предпринимателя, в ходе которой выявлены нарушения, предусмотренные специальным разрешением (лицензией) требований и условий перевозки, а именно:

Нарушены требования:

1. п.3.3.1 «Положения об организации транспортного обслуживания населения городским пассажирским транспортом в городе Твери», утвержденного решением ТГД от 08.07.2010 №223:

- отсутствует договор с Администрацией г. Твери на перевозку пассажиров по автобусному маршруту №15.

2. п.4.15 «Положения об обеспечения безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом МТ РФ от 08.01.1997 №2:

- индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлены в органы исполнительной власти (Администрация г. Твери) предложения по составу комиссии, срокам обследования и перечню предлагаемых к обследованию маршрутов и как результат обследование дорожных условий на маршруте №15 «м-н Чайка – ТЭЦ-3 – Литвинки» не проводилось.

3. п.4(г) Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 №637; п.2 «Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденного приказами Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 №13/11:

- у ответчика отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшее в установленном порядке аттестацию.

4. Приказа от 22.06.1998 №75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»:

- предприниматель не прошел повышение квалификации по организации и осуществлению перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации на соответствующих курсах и по утвержденным программам.

5. п.4 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом МТ РФ от 20.08.2004 №15:

- в графиках работы (сменности)водителей не установлено время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерыва для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха.

6. п.4.5.3, п.4.7.4, п.4.7.5, п.4.7.15 ГОСТа 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»:

- в автобусе ГАЗ-322132 рег. № АК638 69 снаружи автобуса запасной выход не обозначен;

- запасной выход автобуса неработоспособен (заблокирована вторая дверь);

- в пассажирском салоне (кузове) отсутствует закрепленный огнетушитель;

- шина заднего левого колеса имеет пробои.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 000249 от 08.11.2010г, актом проверки от 20 октября по 08 ноября 2010г. № 41, актом проверки от 08 ноября 2010 №420.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей ; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что вина ответчика в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела, что ответчик ранее не привлекался к административной ответственности, предпринимателю назначается административное взыскание - предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, дата рождения - 22.05.1962, место рождения – г. Калининград, проживающего по адресу: <...>, ОГРН <***>, к административной ответственности на основании статьи 14.1 часть 3 КоАП РФ с вынесением административного взыскания в виде предупреждения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в порядке и сроки, установленные АПК РФ.

Судья Е.В.Романова