Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., 
при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой Я.А.,
при участии представителей заявителя — не явился, ответчика – не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области, г.Тверь

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Тверь

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области (далее – заявитель, отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) в виде штрафа.

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещённых сторон по правилам статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.06.2017г. в школе удалённой работы «Nova», расположенной на интернет сайте: http://internet-shkola.net/ , ИП ФИО1, сотрудниками ООПАЗ УМВД был выявлен факт осуществления образовательной деятельности без лицензии на данный вид деятельности. В соответствии с информацией, содержащейся на интернет сайте в Школе Удалённой работы «Nova» ИП ФИО1 осуществляется обучение востребованным интернет-профессиям: «Видеомонтажёр», «Графический дизайнер», «Трафик-менеджер», «Копирайтер», «Админи-стратор VK» и др. Обучение в школе осуществляется с момента её организации 22.04.2016 г. и по настоящее время, по программе её педагогов, преподавателей, которые осуществляют обучение дистанционно, через интернет по договору с ИП ФИО1 на платной основе. Программа обучения состоит из: Интернет-семинаров, Скайп-консультаций с педагогами, Домашних заданий, Финального тестирования, по итогам которых в адрес обучаемого высылается сертификат о пройденном обучении.

По данному факту сотрудником Отдела в отношении предпринимателя был составлен протокол от 27.06.2017 ТВР № 173156/649 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

 Из объяснения ИП ФИО1 следует, что Школу Удалённой работы «Nova» на сайте http://internet-shkola.net/ создала она лично и организовала там обучение вышеуказанным интернет профессиям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи. 14.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие прямого умысла, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, считает возможным  освободить индивидуального предпринимателя от административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и применить к предпринимателю административную ответственность виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Твери, зарегистрированную по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированную в качестве ИП 16.03.2017 Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

     Судья                                                                            А.А. Пугачев