Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Мещеряковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тверь

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тверь (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявитель, ответчик надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, ходатайств не направили.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта, было осмотрено автотранспортное средство ПАЗ 32050R регистрационный знак АВ767 69 (эксплуатируется ИП Ермиловым А.А.), в результате чего установлено, что устройство приведения аварийного выхода в действие в АТС ПАЗ 32050R регистрационный знак АВ767 69 не работоспособен (не открывается снаружи), чем нарушен пункта 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280, статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 7.4 Приложения «Перечень неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств» к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г.№1090 ;

- автотранспортное средство ПАЗ 32050R регистрационный знак АВ767 69 не оборудовано указателем маршрута регулярных перевозок, который размещается на заднем окне транспортного средства, чем нарушен пункт 4(и) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280; пункта 29, 33 постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- в конструкцию автотранспортного средства ПАЗ 32050R регистрационный знак АВ767 69 внесены изменения (отсутствует сидение предусмотренное конструкцией) без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации, чем нарушен пункт 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280; пункт 7.18 Приложения «Перечень неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств» к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г.№1090.

По результатам проверки составлен протоко3. вынесено определение по делу об административном правонарушении №0181.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия представляют собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 4 Положения о лицензировании, определяющего порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Подпунктом "з" пункта 4 "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек", утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (далее - Положение о лицензировании), предусмотрено, что к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом относится соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации: деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Подпунктом "и" пункта 4 Положения о лицензировании предусмотрено соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно пунктам 7.4., 7.18 Приложения «Перечень неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств» к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г.№1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, если не работают, предусмотренные конструкцией, замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол., а также если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Факт нарушения условий лицензии подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

Обеспечение исполнения условий лицензии является обязанностью лица, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров.

Cогласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При таких обстоятельствах предприниматель допустил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, судом не усматривается.

Суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность).

Учитывая вышеизложенное, заявление Управления о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения , уроженца г.Калинин, ОГРН <***>, ИНН <***>, место жительства <...>, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области 29.05.2006, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит уплате в течение 30-ти дней с даты вынесения настоящего решения по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (УГАДН ПО Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***> КПП 690101001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 10611690040046000140 «Прочие поступления от денежных взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.

Судья Бачкина Е.А.