170100 г. Тверь, ул. Советская, 23
http://www.tver.arbitr.ru; е-mail: sud@arbitr.tver.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2015 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Янкиной В.Ю., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Бузына К.С., при участии:

от истца – представителя  по доверенности от 02 апреля 2015 года ФИО1,

от ответчика – представителя по доверенности от 14 мая 2015 года ФИО2,

от третьего лица (Комитет по управлению имуществом Тверской области) – представителя по доверенности от 04 февраля 2015 года ФИО3,

от третьего лица (Управления федерального казначейства по Тверской области) – представителя по доверенности от 18 марта 2013 года ФИО4

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску закрытого акционерного общества «ТАМАК» к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора: Управления федерального казначейства по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, о взыскании 311 818 руб. 52 коп. неосновательного обогащения, 17 150 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ТАМАК» (далее – ЗАО «ТАМАК») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери (далее – Департамент) при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора: Управления федерального казначейства по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, о взыскании 311 818 руб. 52 коп. неосновательного обогащения, 17 150 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 05 ноября 2015 года рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 02 декабря 2015 года.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовал о приобщении дополнительных пояснений. Суд приобщил протокольным определением.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика возражает. Представитель третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области) согласился с доводами истца. Представитель третьего лица (Управления федерального казначейства по Тверской области) оставил решение вопроса на усмотрение суда.

В отзыве от 02 ноября 2015 года и в дополнениях к нему от 02 декабря 2015 года ответчик указал, что передача сальдо дебиторской и кредиторской задолженности по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа Тверь, в рамках межбюджетной передачи от министерства к департаменту не завершена в полном объеме. Возражает по начислению процентов.

В отзыве от05 ноября 2015 года Министерство указало, что с 01 января 2015 года  полномочия главного администратора в отношении указанных доходов перешли к органу местного самоуправления, т.е. к Департаменту.

Из материалов дела следует, что 19 ноября 2009 года между ЗАО «ТАМАК» (Арендатор) и Комитетом по управлению имуществом Тверской области (Арендодатель) был заключен Договор аренды земельного участка № 346-з/09.

Соглашением № 121-14 от 29 июля 2014 года договор аренды земельного участка от 19 ноября 2009 года № 346-3/09 расторгнут с 29 декабря 2012 года на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 28 июля 2014 года № 1786.

19 декабря 2014 года ЗАО «ТАМАК» направило Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области заявление № 33-юр с требованием о возврате суммы переплаты по договору аренды в сумме 311 818 руб. 52 коп.

Письмом от 22 января 2015 года Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области уведомило истца о том, что с 01 января 2015 года  полномочия главного администратора в отношении указанных доходов перешли к органу местного самоуправления, в связи с чем надлежит обратиться в Департамент.

16 марта 2015 года ЗАО «ТАМАК» обратилось в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери с заявлением № 17-юр о возврате уплаченных денежных средств за аренду земельного участка в сумме 311 818 руб. 52 коп. В ответе от 24 июня 2015 года № 30/3794-4 департамент указал, что не усматривает оснований для возврата денежных средств.

В связи с тем, что возврат денежных средств ответчиком не был произведен, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 36 Бюджетного кодекса РФ предусмотрена преемственность бюджетной классификации Российской Федерации.

Изменение кода администратора в коде бюджетной классификации доходов не дает оснований для признания отмененными платежей, поступивших по ранее действовавшим кодам.

Так как смена доходного источника не произошла, то в данном случае речь идет о передаче полномочий по администрированию.

Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты (п. 27 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 18 декабря 2013 года № 125н).

Приложением № 7 к Решению Тверской городской думы от 24 декабря 2014 года № 465 «О бюджете города Тверь на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утвержден  перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города – органов местного самоуправления на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Согласно данному приложению  Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери является главным администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные бюджета города государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета, относящиеся к периоду исполнения функций по администрированию доходного источника органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления (местной администрации), соответствующие полномочия которого прекращены или переданы другому органу государственной власти (государственному органу), органу местного самоуправления (местной администрации), осуществляются органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления (местной администрации), наделенным в соответствии с действующим законодательством полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджета (в том числе в части возврата сумм платежей) по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов, действующим на момент осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01 июля 2013 годжа № 65н).

Согласно ч. 1 ст. 1102 лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 9 АПК РФ).

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о правомерности удержания ответчиком спорной суммы, не представлено.

В этой связи требования истца в сумме 311 818 руб. 52 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме в рамках данного дела.

Относительно требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд отмечает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В этой связи суд полагает, что проценты подлежат начислению с 16 марта 2015 года (дата обращения истца в Депаратамент), а подлежащая взысканию сумма процентов составляет 14 277 руб. 65 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования г. Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери за счет средств бюджета (ИНН 6901043057 , ОГРН 1036900087806, дата регистрации 01 декабря 2003 года ) в пользу  закрытого акционерного общества «Тамак» (ИНН 6820016947, ОГРН 1026800885430, дата регистрации 22 августа 2002 года) 311818 руб. 52 коп. неосновательного обогащения, 14 277 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 9495 руб. 72 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                                   В.Ю. Янкина