Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2007 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2007 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй, при участии представителей: заявителя — ФИО1, МРИ ФНС № 5 по Тверской области — ФИО2,  ГДОУ Монинский детский сад — ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  ФГУ "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области"                                                                                                         

к   МРИ ФНС № 5 по Тверской области;                                                     

   Администрации Нелидовского района Тверской области;                      

   ГДОУ Монинский детский сад                                                                   

о  признании недействительным свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ и обязании снять с налогового учета                                                                               

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" (далее — Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учётом уточнения требований (листы дела 64–67)) к Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Тверской области (далее — налоговая инспекция), Администрации Нелидовского района Тверской области, Государственному  дошкольному  образовательному учреждению Монинский детский сад о признании недействительным свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице (ГДОУ Монинский детский сад), зарегистрированном до 01.07.2002, серии 69 № 000498660 и обязании налоговой инспекции  снять с налогового учета ГДОУ Монинский детский сад (далее — Детский сад).

Свои требования заявитель обосновывает тем, что Детский сад является его подразделением, так как его имущество находится на балансе заявителя, денежные средства на финансирование Детского сада выделяются УФСИН России по Тверской области путем перечисления на расчетный счет заявителя. На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 № 379-р Детский сад подлежит передаче в муниципальную собственность как имущественный комплекс, а не как самостоятельное юридическое лицо.

Налоговая инспекция в представленном отзыве, а также в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что оспариваемое свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц было выдано в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", оснований для снятия Детского сада с налогового учёта не имеется.

ГДОУ Монинский детский сад отзыв на заявление не представило, в судебном заседании его представитель затруднился высказать отношение к заявленным требованиям.

Администрация Нелидовского района в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, и согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в её отсутствие.

В представленном отзыве Администрация Нелидовского района заявленные требования не признала, указала, что на основании Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательное учреждение является юридическим лицом; устав Детского сада был утвержден начальником ИУ № 9 УИН Минюста РФ по Тверской области (правопредшественника заявителя).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Заявлением от 30.01.97 № 279 (лист дела 81) руководитель Учреждения ОН-55/9 (правопредшественника заявителя) обратился к Главе Администрации г.Нелидово и Нелидовского района с заявлением о регистрации утвержденного им устава Монинского детского сада.

Постановлением Главы Администрации г.Нелидово и Нелидовского района Тверской области от 05.02.97 № 56 (лист дела 82) был зарегистрирован устав ведомственного детского сада Учреждения ОН-55/9.

На основании указанного постановления выдано свидетельство о государственной регистрации образовательного учреждения ведомственного детского сада Учреждения ОН-55/9 за регистрационным номером 560 (лист дела 83).

Постановлением Главы Нелидовского района Тверской области от 16.07.2001 № 387 зарегистрирована новая редакция устава вышеназванного образовательного учреждения (листы дела 33–45), утверждённая начальником ИУ № 9 УИН Минюста РФ по Тверской области (правопредшественника заявителя). Согласно пунктам 1.8 и 1.9 названного устава образовательное учреждение является юридическим лицом с момента регистрации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. — государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее — Закон о государственной регистрации) уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона о государственной регистрации  настоящий Федеральный закон введён в действие с 1 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 5.5 устава Детского сада заведующая является лицом, уполномоченным действовать от имени Детского сада без доверенности.

Заведующая Детским садом 19.12.2002 представила в налоговую инспекцию сообщение о представлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".

На основании представленных документов налоговой инспекцией было принято решение  от 19.12.2002 № 634 о регистрации юридического лица (ГДОУ Монинский детский сад), зарегистрированного до 1 июля 2002 года, в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. На основании названной регистрации налоговой инспекцией было выдано оспариваемое по настоящему делу свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, серии 69 № 000498660.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц вправе обратиться лицо, полагающее, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц признаются арбитражным судом недействительными, а решения и действия (бездействие) незаконными в том случае, если они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

В данном случае заявителем оспаривается свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ. Названное свидетельство подтверждает внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице (ГДОУ Монинский детский сад), зарегистрированном (созданном) до вступления в силу Закона о государственной регистрации.

Доводы, которые приведены заявителем в обоснование своих требований, не свидетельствуют о незаконности внесения инспекцией записи о юридическом лице, созданном ранее. Само по себе внесение записи в ЕГРЮЛ о ранее созданном юридическом лице не нарушает права и законные интересы заявителя.

В качестве юридического лица Детский сад зарегистрирован постановлением Главы Администрации г.Нелидово и Нелидовского района Тверской области от 05.02.97 № 56. Однако такая регистрация заявителем не оспаривается.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для признания указанного свидетельства недействительным, а также для обязания налоговой инспекции снять Детский сад с налогового учета.

Кроме того, согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

С заявлением об оспаривании свидетельства от 19.12.2002 заявитель обратился в арбитражный суд 02.03.2007 (согласно штемпелю на конверте).

Таким образом, заявителем пропущен установленный законом срок для обжалования оспариваемого свидетельства, какого-либо обоснования причин пропуска установленного законом срока на обжалование, а также доказательств уважительности этих причин заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФГУ "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" о признании недействительным свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, серии 69 № 000498660 и обязании Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Тверской области снять с налогового учёта ГДОУ Монинский детский сад отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.