Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухиным В.А., рассмотрев дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Калининскому району, г. Тверь, к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1, д. Змеево Тверской области о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району, г. Тверь, (далее- Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, д. Змеево Тверской области (далее- ответчик, предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ данное дело подведомственно арбитражному суду.

Стороны в судебное заседание не явились. Заявитель извещен должным образом, согласно информации с сайта Почты России направленное в адрес ответчика определение не вручено и возвращено 12.01.2013 года за истечением срока хранения. В соответствии со статьей 163 АПК РФ в заседании 15.01.2012 объявлен перерыв для дополнительного извещения ответчика до 22.01.2012 в 15.00. О времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен телефонограммой по телефону, указанному в объяснениях.

После перерыва рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителей сторон, извещенных должным образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела 22.10.2012 года сотрудником отдела был выявлен факт приема предпринимателем лома цветных металлов в количестве 1,5 кг без соответствующей лицензии по адресу: <...>.

Как следует из объяснения предпринимателя от 22.10.2012 года, отсутствие лицензии и регулярное осуществление деятельности по приему лома цветного металла по указанному адресу он не отрицает.

По признакам совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении предпринимателя инспектором ИАЗ ОМВД России по Калининскому району составлен протокол об административном правонарушении № 070538/2666 от 31.10.2012.

Руководствуясь ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с подп.34 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования такой деятельности установлен в Положении о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766 (далее - Положение).

Пункт 2 Положения определяет, что под заготовкой лома цветных металлов понимаются сбор, покупка лома цветных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома цветных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома цветных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома цветных металлов, под реализацией лома цветных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Как установлено в ч.5 ст.205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективную сторону вменяемого нарушения образует осуществление предпринимательской деятельности без лицензии.

Предпринимательской деятельностью в силу ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации признается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Из материалов дела (протокола об административном правонарушении и письменных объяснений предпринимателя) следует, что он осуществлял деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов с целью систематического извлечения прибыли.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ответчик впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным избрать для него минимальную меру ответственности, предусмотренную для предпринимателей частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - 4 000 руб.

Орудия производства и сырье административным органом не изымались, в связи с чем, конфискация не применяется.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Заявленные Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району, г. Тверь, требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя без образования физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Ереван, зарегистрированного по адресу: Тверская область, Калининский район, Михайловкое с/п , <...>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель- управление Федерального казначейства по Тверской области (Управление Министерства внутренних дел российской Федерации по Тверской области) ИНН <***>, КПП 695 201 001, р/с <***>, л/с <***> 613 675 90, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042 809 001, код ОКАТО 282 200 00000, КБК 188 116 900 500 560 00 140.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.Ю. Голубева