Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев судебном заседании дело по иску Тверского регионального общественного учреждения дополнительного образования «Русский научно-культурный центр», г.Тверь

к ответчику: ГУ «Тверской Региональный ресурсный центр «Президентской программы подготовки управленческих кадров», г.Тверь

о взыскании 517 297 руб. 14 коп.

УСТАНОВИЛ:

Тверское региональное общественное учреждение дополнительного образования «Русский научно-культурный центр», г. Тверь (далее ТРОУ ДО «Русский научно-культурный центр») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Государственному учреждению «Тверской Региональный ресурсный центр «Президентской программы подготовки управленческих кадров», г. Тверь (далее ГУ ТРРЦ Президентской программы подготовки управленческих кадров») о взыскании 517 297 руб. 14 коп. задолженности, в том числе 399 200 руб. 00 коп. – основной долг и 118 097 руб. 14 коп. – неустойки, на основании государственного контракта №2 от 28.07.2009г.

В судебном заседании представители истца полностью поддержали исковые требования, ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты выполненных по государственному контракту №2 от 28.07.2009г. работ.

Представитель ответчика иск оспорил, ссылаясь на ненадлежащее выполнение истцом договорных обязательств по указанному государственному контракту.

Из материалов дела следует, что на основании Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок №2009/124ЗК-13/1 от 20.07.2009г. между ГУ ТРРЦ Президентской программы подготовки управленческих кадров» (заказчик) и ТРОУ ДО «Русский научно-культурный центр» (исполнитель) 28.072009г. заключен государственный контракт №2.

Предметом государственного контракта №2 является оказание услуг по организации стажировки российских специалистов за рубежом и на российских предприятиях в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2009г. Общая стоимость услуг по государственному контракту №2 составила 499 000 руб.

Конкретный перечень услуг стороны оговорили в календарном плане, являющемся приложением №1 к государственному контракту №2.

Порядок сдачи работ определен разделом 5 государственного контракта №2. В частности контрактом предусмотрено, что по окончании оказания услуг исполнитель направляет заказчику на утверждение отчетную документацию по оказанным услугам. Заказчик в течение 3-х рабочих дней с момента получения отчетной документации рассматривает ее и, в случае полного согласия с ней стороны составляют акт сдачи-приемки услуг. В случае несоответствия представленной документации условиям государственного контракта №2 заказчик в течение 3-х рабочих дней направляет исполнителю письменные мотивированные замечания на представленный отчет. Если исполнитель согласен с замечаниями заказчика, то стороны составляют протокол о доработке, содержащий перечень услуг и сроки их выполнения. Затем исполнитель повторно представляет на рассмотрение заказчика отчетные документы.

Согласно расписке директора ГУ ТРРЦ Президентской программы подготовки управленческих кадров» ФИО3 от 06.11.2009г. ею получен от истца отчет о выполненных работах, как на бумажном носителе, так и в электронном виде 17.09.2009г.

Однако акт сдачи-приемки выполненных услуг сторонами подписан не был. Не составлен сторонами и протокол о доработке. Ответчик отказался от подписания акт сдачи-приемки выполненных услуг и оплаты работ, полагая, что работы выполнены ненадлежащее.

В процессе рассмотрения спора ответчиком заявлены возражения по отчету истца о выполнении государственного контракта №2 по каждому пункту календарного плана.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, требуя взыскания задолженности и договорной пени.

Проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, заслушав доводы, пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права

Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих оказание услуг, возлагается законодателем на истца. В свою очередь ответчик при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

В соответствии с частью 2 статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения сторон урегулированы государственным контрактом №2.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ стороны по договору должны исполнять принятые на себя обязательства надлежащим образом с соблюдением условий сделки. Односторонний отказ от договора не допускается.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общая сумма государственного контракта №2 составляет 499 000 руб. Календарный план (приложение к государственному контракту №2) включает в себя 8 позиций. Стороны представили расчеты стоимости работ по каждой позиции. При этом по размеру расчетной стоимости каждой из позиций календарного плана у сторон разногласий нет.

- Согласно п. 1 календарного плана к государственному контракту №2 от 28.07.2009г. исполнитель должен исполнить следующие работы:

Перевод материалов сайта на иностранные языки (Подготовить и перевести на английский, немецкий и французский языки материалы о регионе и проектах выпускников для размещения на сайте www.rretver.ru, а также на сайтах федерального уровня www.region-invest.ru, www.krugpp.ru (не менее 100000 знаков). Представить переведенные материалы в виде отчета на бумажном носителе и в электронном виде. Срок выполнения работ июль-ноябрь 2009г. Стоимость работ по указанной позиции 73 800 руб.

Ответчик оспаривает выполнение работ по основаниям, изложенным в письменном отзыве и приложенных документах.

В судебном заседании суд ознакомился с отчетными материалами истца, как на бумажном носителе, так и в электронном виде и пришел к выводу о том, что истцом по данной позиции работы выполнены надлежаще. Доводы ответчика о содержании в отчете материалов меньшего объема и не того содержания, которое хотел бы видеть заказчик суд отклоняет, поскольку контракт и календарный план по позиции 1. не содержит каких-либо ограничений или тематических заданий.

Поскольку работы по поз. 1 суд признает выполненными, они подлежат оплате в сумме 73 800 руб.

- Согласно п. 2 календарного плана к государственному контракту №2 от 28.07.2009г. исполнитель должен исполнить следующие работы:

Подготовка специализированного издания «Справочника контактных лиц в российских регионах» совместно с обществом «In Went» (Германия) (Завершить подготовку информации о Тверском регионе в «Справочнике контактных лиц в российских регионах» для немецких предприятий и предпринимателей, планирующих осуществление деятельности в России, включая Тверской регион. Представить материалы для размещения на сайтах Президентской программы «In Went» и сайте в электронном виде и в виде отчета на бумажном носителе. Срок выполнения работ июль-ноябрь 2009г. Стоимость работ по данной позиции 54 428 руб.

Ответчик оспаривает выполнение данной позиции календарного плана, ссылаясь в частности на частичную неактуальность информации, наличие в отчете пустых бланков и анкет. Рассмотрев возражения ответчика, суд находит их не убедительными. Отчет по выполнению 2 позиции календарного плана соответствует поставленной задаче по объему. Пустые бланки и анкеты носят информационный характер. Возражения в части неактуальности сведений, включенных в отчет истца, суд отклоняет, поскольку в государственном контракте и календарном плане не определены параметры и требования к актуальности. Информация, представленная истцом, связана с Тверской областью.

Поскольку работы по поз. 2 суд признает выполненными, они подлежат оплате в сумме 54 428 руб.

- Согласно п. 3 календарного плана к государственному контракту №2 от 28.07.2009г. исполнитель должен исполнить следующие работы:

Организация сотрудничества с АНО «Японский центр» и «Японским клубом» (Обеспечить участие представителей Администрации Тверской области, выпускников, членов региональной комиссии в семинарах, встречах, круглых столах, организуемых «Японским центром», «Японским клубом» (не менее 5); По запросу посольства Японии провести в режиме on-line «Оценку эффективности проведения стажировок в Японии». Организовать прием и работу представителей японских структур, планирующих размещение производств на площадках Тверской области. Представить отчет о мероприятиях на бумажном и в электронном виде, презентации и копии раздаточных материалов. Срок выполнения работ июль-ноябрь 2009г. Стоимость работ по данной позиции 79 447 руб.

Согласно представленному отчету истца работы, определенные позицией 3 календарного плана выполнены до заключения государственного контракта №2 и, как следствие, не могут быть зачтены в счет выполнения государственного контракта №2 от 28.07.2009г. Стороны не распространили условия договора на срок предшествующий заключению государственного контракта и, более того, ограничили выполнение услуг временными рамками.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами ответчика о ненадлежащем выполнении работ по данной позиции календарного плана.

- Согласно п. 4 календарного плана к государственному контракту №2 от 28.07.2009г. исполнитель должен исполнить следующие работы:

Организационно-техническое обеспечение работы представителей национальных координаторов зарубежных стран, осуществляющих программы международной кооперации и отбор специалистов на зарубежные стажировки в соответствии с планами мероприятий Федеральной Комиссии по организации подготовки управленческих кадров (Обеспечить участие представителей Администрации Тверской области, выпускников в мероприятиях, проводимых зарубежными партнерами; Обеспечить прием и работу представителей "зарубежных стран и посольств, осуществляющих программы международных кооперационных связей и отбор кандидатов на зарубежные стажировки; Представить отчет по участию в мероприятиях посольства Великобритании и приему представителей посольств Великобритании и Франции в Тверской области на бумажном носителе и в электронном виде, презентации и копии раздаточных материалов). Срок выполнения работ июль- ноябрь 2009г. Стоимость работ по данной позиции 89 429 руб.

Согласно представленному отчету истца работы, определенные позицией 4 календарного плана выполнены до заключения государственного контракта №2 и, как следствие, не могут быть зачтены в счет выполнения государственного контракта №2 от 28.07.2009г. Стороны не распространили условия договора на срок предшествующий заключению государственного контракта и, более того, ограничили выполнение услуг временными рамками.

- Согласно п. 5 календарного плана к государственному контракту №2 от 28.07.2009г. исполнитель должен исполнить следующие работы:

Организация стажировок в США вне формата Президентской программы (Организовать поиск и отбор американских организаций, осуществляющих проведение стажировок для РФ; организовать отбор претендентов (не менее 3), разработать проектные задания для стажировки по теме: «Формирование здорового образа жизни»; Представить отчет на бумажном и в электронном виде по работе с принимающей некоммерческой корпорацией «Project Harmony» (США). Срок выполнения работ июль - ноябрь 2009г. Стоимость работ – 51 123 руб.

Исходя из представленного отчета и пояснений опрошенных в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, прошедших стажировку в США в рамках выполнения истцом задания по поз. 5 календарного плана, суд считает, что услуги по позиции 5 истцом выполнены и подлежат оплате в сумме 51 123 руб.

- Согласно п. 6 календарного плана к государственному контракту №2 от 28.07.2009г. исполнитель должен исполнить следующие работы:

Организация дополнительных стажировок для реального сектора экономики, а также государственных и муниципальных служащих в Индии (Подготовить документацию для принимающей стороны 1ТЕС (Индийская программа технического и экономического сотрудничества). Провести вводный семинар (не менее одного) по отработке проектного задания для стажировки. Представить отчет о проведенных мероприятиях на бумажном и в электронном виде, презентации и копии раздаточных материалов. Июль-ноябрь 2009г. Стоимость работ 49 470 руб.

Оценивая критически представленные документы отчета истца по данной позиции, суд считает, что работы, указанные в позиции 6 истцом не выполнены.

- Согласно п. 7 календарного плана к государственному контракту №2 от 28.07.2009г. исполнитель должен исполнить следующие работы:

Организация сотрудничества с посольством Франции, «Французским клубом выпускников» (Обеспечить участие представителей Администрации Тверской области, стажеров в заседании «Клуба выпускников», подготовить и провести презентацию о проектах и инвестиционном потенциале Тверского региона для посольства Франции, представителей торгово-промышленной палаты Парижа. Представить отчет о проведенных мероприятиях на бумажном и в электронном виде, презентации и копии раздаточных материалов). Срок выполнения работ июль-ноябрь 2009г. Стоимость работ 51 123 руб.

Согласно представленному отчету истца работы, определенные позицией 7 календарного плана выполнены до заключения государственного контракта №2 и, как следствие, не могут быть зачтены в счет выполнения государственного контракта №2 от 28.07.2009г. Стороны не распространили условия договора на срок предшествующий заключению государственного контракта и, более того, ограничили выполнение услуг временными рамками.

- Согласно п. 8 календарного плана к государственному контракту №2 от 28.07.2009г. исполнитель должен исполнить следующие работы:

Организация постстажировочных семинаров в рамках программы «Открытый мир», (Провести семинары (не менее 3) для участников стажировок с целью оценки эффективности проведения стажировок в США. Представить отчеты о проведенных мероприятиях на бумажном и в электронном виде, презентации и копии раздаточных материалов. Срок исполнения работ июль-ноябрь2009г. Стоимость работ 51 123 руб.

Согласно представленному отчету истца работы, определенные позицией 8 календарного плана выполнены до заключения государственного контракта №2 и, как следствие, не могут быть зачтены в счет выполнения государственного контракта №2 от 28.07.2009г. Стороны не распространили условия договора на срок предшествующий заключению государственного контракта и, более того, ограничили выполнение услуг временными рамками.

Таким образом, оплате подлежат работы, выполненные по позициям 1, 2, 5 календарного плана государственного контракта №2 на общую сумму 179 351 руб., а за минусом произведенной ответчиком предоплаты в размере 99 800 руб. задолженность по оплате работ составляет 79 551 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку платежа не противоречит по праву нормам ст. 330 Гражданского кодекса РФ и п. 7. 3. государственного контракта №2 от 28.07.2009г.

По размеру неустойка подлежит взысканию в сумме, установленной п. 7.3 контракта – 1/300 от цены контракта. При этом исходя из буквального значения указанного пункта контракта, неустойка установлена как штрафная санкция, взыскиваемая единовременно в сумме 1 663 руб. 33 коп. (1/300 от цены контракта).

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ «Тверской Региональный ресурсный центр «Президентской программы подготовки управленческих кадров», г.Тверь в пользу Тверского регионального общественного учреждения дополнительного образования «Русский научно-культурный центр», г.Тверь 79 551 руб. задолженности и 1 663 руб. 33 коп. неустойки, а также 1832 руб. 66 коп. расходов по госпошлине.

В остальной части в иске отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья О. Л. Истомина