Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Перкиной В.В., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания Ивановой Е.С., при участии представителей: заявителя –Филипповой В.М., ответчика – Телушкиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области, г.Весьегонск,

к индивидуальному предпринимателю Телушкиной Галине Николаевне, г.Весьегонск,

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весьегонского района (далее – прокурор) обратился в арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Телушкиной Галины Николаевны (далее –предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик вину в совершении правонарушения признал, представил ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты штрафа сроком на два года в связи с крайне тяжёлым материальным положением, отсутствием предпринимательской деятельности и средств к существованию. Судом ходатайство принято.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области в рамках реализации функций уполномоченного органа в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» было установлено, что предприниматель нарушил требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.01.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), не обратившись в арбитражный суд с заявлением должника при наличии признаков неплатежеспособности.

В связи с поступлением данной информации (заявление налоговой инспекции от 09.08.2011 № 08-80/07194 дсп о привлечении предпринимателя к административной ответственности) постановлением прокурора от 30.11.2011 в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Административный материал в порядке статьи 23.1 КоАП РФ передан в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Статьей 9 Закона о банкротстве установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В пункте 3 статьи 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3 применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное пунктом 1 статьи 3 этого же закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.

Обязанность индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением должника в арбитражный суд обусловлена исключительно наличием признаков неплатежеспособности.

Из материалов дела усматривается, что у предпринимателя по состоянию на 04.08.2011 имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет – 195 764,62 руб., в том числе, по налогу – 149 213,04 руб., пени – 11 566,04 руб., штрафам – 14 565 руб. Просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет составила 149 213,04руб. Указанная задолженность установлена выездной налоговой проверкой, по результатам которой составлены акт от 03.12.2010 № 51 и вынесено решение от 29.12.2010 № 1741 на сумму 170 247,64 руб.

Требования налоговой инспекции от 25.01.2011 № 57 об уплате задолженности на общую сумму 170 247,64 руб. предпринимателем исполнено не было, в связи с чем налоговой инспекцией было принято решение от 16.02.2011 № 149-163 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика. По причине недостаточности денежных средств на счетах в банках предпринимателя, налоговой инспекцией принято постановление от 25.04.2011 № 169 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ответчика. Данное постановление направлено налоговой инспекцией в Весьегонский РОСП УФССП России по Тверской области, судебным приставом-исполнителем 10.05.2011 возбуждено исполнительное производство №1390/11/05/69 о взыскании с ответчика 170 247,64 руб.

До настоящего времени задолженность по обязательным платежам не уплачена.

Из названных ненормативных актов налогового органа усматривается, что предпринимателем в течение трех месяцев не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей в сумме, превышающей 10 000 руб., без учета пени и штрафов.

Установленный статьей 9 Закона о банкротстве срок подачи предпринимателем заявления о признании его несостоятельным (банкротом) истек 14.06.2011, обязанность подать такое заявление предпринимателем не исполнена.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Вина предпринимателя заключается в том, что он имел возможность выполнить требования законодательства, но не предпринял никаких мер для их выполнения.

В объяснениях (л.д.9) предприниматель факт правонарушения и вину в совершении правонарушения признал.

При таких обстоятельствах имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что рассматриваемое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

При определении меры административной ответственности суд учитывает, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений предприниматель не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется, в связи с чем считает возможным применение к ответчику штрафа в минимальном размере.

Учитывая статью 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 31.5 КоАП РФ, суд, исходя из обстоятельств дела, крайне тяжелого материального положения ответчика, отсутствия у него денежных средств, считает возможным удовлетворить ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 180-182, 202-206, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 14.13 ч.5 и 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

Привлечь Телушкину Галину Николаевну, 07.09.1954 года рождения, место рождения - д.Глыбочка Карачевского района Брянской области, адрес: Тверская область, г.Весьегонск, ул.Луговая, д.1, кв.1, ОГРН 304690617700032, ИНН 691900033156, к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Предоставить Телушкиной Галине Николаевне, 07.09.1954 года рождения, место рождения - д.Глыбочка Карачевского района Брянской области, адрес: Тверская область, г.Весьегонск, ул.Луговая, д.1, кв.1, ОГРН 304690617700032, ИНН 691900033156, отсрочку уплаты штрафа в размере 5000 рублей сроком на два года.

Штраф перечислить по реквизитам: получатель - УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г.Тверь, р/с № 40101810600000010005, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, ИНН 6905000777, КПП 690501001, КБК 41511690010010000140.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в десятидневный срок с момента его принятия.

Судья В.В.Перкина