Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания Молчановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей: заявителя – ФИО1, ответчика - УФССП России по Тверской области – ФИО2, судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО3, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион ТеплоСбыт" (171720, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 03.02.2016, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, г.Тверь, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО3, г.Тверь,

третьи лица: Межрайонное отделение судебных приставов по ОВИП (<...>), ПАО «Россети Центр», г.Москва, в лице филиала ПАО "Россети Центр"- "Тверьэнерго", г.Тверь, АО «АтомЭнергоСбыт», г.Москва, в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», Тверь,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Регион ТеплоСбыт" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее - Управление), судебному приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель), в котором просит:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в уклонении от совершения действий по проведению оценки и реализации недвижимого имущества в рамках исполнительного производства №21880/20/69042-СД;

2. возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по обращению взыскания на недвижимое имущество должника, расположенное по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, Городское поселение г. Весьегонск, г.Весьегонск, кадастровый номер 69:05:0000000:219;

3. возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по привлечению оценщика для оценки недвижимого имущества должника, расположенного по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, Городское поселение г. Весьегонск, г. Весьегонск, кадастровый номер 69:05:0000000:219;

4. возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по передаче недвижимого имущества должника, расположенного по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, Городское поселение г. Весьегонск, г.Весьегонск, кадастровый номер 69:05:0000000:219, на реализацию;

5. возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по обращению взыскания на недвижимое имущество должника, расположенного по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, <...> кадастровый номер 69:05:0070604:292;

6. возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по привлечению оценщика для оценки недвижимого имущества должника, расположенного по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, <...> кадастровый номер 69:05:0070604:292.

7. возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по передаче недвижимого имущества должника, расположенного по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, <...> кадастровый номер 69:05:0070604:292, на реализацию.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Межрайонное отделение судебных приставов по ОВИП (<...>), ПАО «Россети Центр», г.Москва, в лице филиала ПАО "Россети Центр"- "Тверьэнерго", г.Тверь, АО «АтомЭнергоСбыт», г.Москва, в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», Тверь.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Ответчики против их удовлетворения возражают.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились, дело рассматривается в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество является должником по сводному исполнительному производству № 21880/20/69042-СД, ведущемуся судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО3, взыскатели: ПАО «Россети Центр», АО «АтомЭнергоСбыт».

Общество 09.04.2021 направило в адрес судебного пристава-исполнителя заявление об обращении взыскания на принадлежащее ему недвижимое имущество, расположенное по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, Городское поселение г. Весьегонск, кадастровый номер 69:05:0000000:219, о привлечении оценщика для оценки указанного имущества и о передаче его на реализацию.

Указанные действия судебным приставом-исполнителем не произведены.

Также 25.10.2021 Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с аналогичным заявлением в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества, расположенного по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, <...> кадастровый номер 69:05:0070604:292.

Соответствующие действия судебным приставом-исполнителем не совершены.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании совершить действия, предписанные законом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

На основании части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В части 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ определено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 Закона № 229-ФЗ).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5 статьи 69 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 87 Закона N 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 85 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В силу части 4 статьи 85 Закона N 229-ФЗ если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87 Закона N 229-ФЗ).

В данном случае из материалов дела следует, что за должником 11.06.2019 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости тепловые сети, расположенный по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, Городское поселение г. Весьегонск, кадастровый номер 69:05:0000000:219. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выпиской из ЕГРН о правах на объекты недвижимого имущества.

Общество воспользовалось правом, предусмотренным частью 5 статьи 69 Закона № 229-ФЗ 09.04.2021, указав в заявлении от 09.04.2021 принадлежащее ему имущество, на которое следует обратить взыскание в целях его реализации и погашения задолженности по исполнительному производству.

Вопреки требованиям вышеприведенных положений Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не произвел никаких действий, направленных на реализацию данного имущества, а именно: не привлек в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника оценщика для оценки недвижимого имущества; не вынес постановление об оценке вещи; не вынес постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В обоснование своих возражений судебный пристав-исполнитель указал на вынесение 19.02.2021 постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении сооружения с кадастровым номером 69:05:0000000:219 (зарегистрирован в ЕГРН согласно выписке от 29.06.2021); на невозможность обращения взыскания на данное имущество ввиду наличия ипотеки; на то обстоятельство, что во время выхода на территорию должника, совершенного по поручению судебного пристава-исполнителя 22.10.2021 старшим судебным приставом ОСП по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП России по Тверской области имущества должника не обнаружено.

Данные доводы судом отклоняются ввиду следующего.

Из акта совершения исполнительных действий от 22.10.2021, уведомления об исполнению поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от 22.10.2021 следует, что выход судебного пристава-исполнителя для установления должника и его имущества состоялся по адресу, указанному в ЕГРЮЛ как место нахождения должника (<...>), тогда как спорный объект недвижимости находится по иному адресу. Таким образом, указанные акт и уведомление никаким образом не подтверждают факт отсутствия в натуре спорного имущества. В свою очередь, факт наличия такого имущества подтвержден выписками из ЕГРН. Кроме того, суд отмечает, что поручение по совершению отдельных исполнительных действий дано судебным приставом-исполнителем за пределами установленных Законом № 229-ФЗ сроков совершения исполнительных действий, осуществляемых в ходе процедуры обращения взыскания на имущество должника.

Факт неосведомленности судебного пристава-исполнителя о наличии у должника спорного имущества опровергается наложением им вышеуказанного запрета на совершение регистрационных действий. На наличие имущества указывал должник в своем заявлении от 09.04.2021.

Факт наличия в отношении спорного имущества обременения в виде ипотеки опровергается материалами дела: в выписке из ЕГРН от 08.02.2022 обременение в виде ипотеки в отношении спорного объекта не значится; согласно информационному письму филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области» от 23.03.2022, представленному по запросу суда, регистрационная запись об ипотеке в отношении сооружения с кадастровым номером 69:05:0000000:219 погашена 18.02.2020, таким образом, в спорный период какие-либо препятствия к реализации процедуры обращения взыскания на имущество должника отсутствовали.

Суд также отмечает, что в ходе рассмотрения настоящего дела в суде 17.03.2022 по поручению судебного пристава-исполнителя судебным приставом-исполнителем ОСП по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП России по Тверской области наложен арест на спорный объект недвижимости, что свидетельствует об отсутствии каких-либо препятствий для выполнения данного процессуального действия.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном деле судебный пристав-исполнитель не обосновал и не доказал факт принятия им исчерпывающих мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в уклонении от совершения действий по проведению оценки и реализации объекта недвижимости с кадастровым номером 69:05:0000000:219 в рамках исполнительного производства №21880/20/69042-СД. Поскольку спорным бездействием нарушены права как взыскателей по исполнительному производству, так и самого должника, суд удовлетворяет требования заявителя.

По аналогичным основаниям суд пришел к выводу о незаконности судебного пристава-исполнителя, выразившегося в уклонении от совершения действий по проведению оценки и реализации объекта недвижимости с кадастровым номером 69:05:0070604:292, указанного в заявлении должника от 25.10.2021.

К данному заявлению была приложена выписка из ЕГРН об объкте недвижимости и зарегистрированных правах, таким образом, судебный пристав-исполнитель был осведомлен о наличии у должника у Общества названного имущества. Ипотекой указанный объект обременен не был. Исполнительские действия по обращению взысканию на него начаты лишь в ходе рассмотрения настоящего дела в суде, при этом каких-либо объективных оснований для нарушения установленных законом сроков осуществления данной процедуры не усматривается.

С учетом изложенного, требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в уклонении от совершения действий по проведению оценки и реализации объекта недвижимости с кадастровым номером 69:05:0070604:292 в рамках исполнительного производства № 21880/20/69042-СД являются обоснованными и удовлетворяются судом.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в числе прочего, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В данном случае устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя достигается путем обязания судебного пристава-исполнителя совершить в порядке и сроки, предусмотренные Законом № 229-ФЗ действия по обращению взыскания на спорное недвижимое имущество, в том числе: привлечь оценщика для оценки указанного недвижимого имущества и передать его на реализацию.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО3, выразившееся в уклонении от совершения действий по проведению оценки и реализации недвижимого имущества в рамках исполнительного производства №21880/20/69042-СД.

Обязать судебного пристава-исполнителя совершить в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по обращению взыскания на недвижимое имущество общества с ограниченной ответственностью "Регион ТеплоСбыт" (171720, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 03.02.2016, ИНН: <***>), расположенное по адресу: Тверская обл., Весьегонский муниципальный округ, Городское поселение г. Весьегонск, кадастровый номер 69:05:0000000:219 и кадастровый номер 69:05:0070604:292, в том числе: привлечь оценщика для оценки указанного недвижимого имущества и передать его на реализацию.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.А. Басова