Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудрявцевой Н. М., при участии представителя истца – ФИО1, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-14.03.1995) к Обществу с ограниченной ответственностью «Центральное экспериментально-производственное объединение», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации05.03.2013)

 о взыскании 815 698,10 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью «Центральное экспериментально-производственное объединение», г. Москва (далее – ответчик) о взыскании неустойки в сумме 815 698,10 руб.

Ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, ходатайств, отзыв  не направил.

   В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.             

 Истец заявленные требования поддержал в полном объеме. 

 Из материалов дела следует, что 28 ноября 2017 года по итогам электронного аукциона между Государственным учреждением – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Центральное экспериментально-производственное объединение»  (Исполнитель) был заключен государственный  контракт №Ф.2017.512990/611 на выполнение работ по  изготовлению сложной ортопедической обуви для детей-инвалидов в 2017 году.

В соответствии с пунктом 2.1 исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению изделий для получателей в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к контракту), а также обеспечить обслуживание изделий в период гарантийного срока на изделия за собственный счет, а заказчик обязуется оплатить фактически изготовленные исполнителем изделия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

 Цена государственного контракта в соответствии с п. 4.1. составляет 815 698 руб. 10 коп. с учетом расходов на изготовление, перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, выдачу изделия непосредственно получателю, иные расходы, связанные с исполнение контракта.

Согласно  п. 3.1.1. контракта, исполнитель обязан выполнить работы по изготовлению изделий для получателей, в соответствии с Техническим заданием направлением, выданным Заказчиком, в срок не более 15 календарных дней с момента обращения получателя  к исполнителю для выполнения работ по изготовлению изделия.

Во исполнению своих обязательств 01.12.2017 года заказчиком были переданы представителю исполнителя по доверенности №Ц/18 от 13.04.2017 года ФИО2 реестр заявок №1, оформленный письмом от 01.12.2017 года №09-11/6909-18053 на изготовление сложной ортопедической обуви для детей-инвалидов в следующем количестве:

-ФИО3 обувь ортопедическая сложная без утепленной прокладки в количестве 2 пар;

-ФИО4 обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке в количестве 1 пары;

-ФИО5 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 1 пары;

-ФИО6 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 2 пар;

-ФИО7 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 1 пары;

-ФИО8 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 2 пар;

-ФИО9 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 2 пар;

-ФИО10 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 2 пар;

-ФИО11 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 2пар;

-ФИО12 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 1 пары;

-ФИО13 обувь ортопедическая сложная без утепленной прокладки в количестве 2 пар;

-ФИО14 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 1 пары, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке в количестве 1 пары;

-ФИО15 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 2 пар, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке в количестве 2 пар;

-ФИО16 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 2 пар, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке в количестве 2 пар;

-ФИО17 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 1 пары, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке в количестве 1 пары;

-ФИО18 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки в количестве 2 пар.

Как следует из материалов дела, указанные лица обувь в рамках данного контракта от ответчика не получили.

12 марта  2018 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате штрафа в связи с невыполнением работ.

Неисполнение ответчиком претензии послужило основанием обращения с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В рассматриваемом случае обязательственные правоотношения сложились между сторонами в силу государственного контракта от 28 ноября 2017 года № Ф.2017.512990/611 на выполнение работ по  изготовлению сложной ортопедической обуви для детей-инвалидов в 2017 году.

В силу пункта 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон только в случаях, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По условиям контракта обувь должна была быть изготовлена в соответствии с заявками (направлениями), выданными заказчиком, в установленные контрактом сроки (не более 15 календарных дней с момента обращения получателя к исполнителю для выполнения работ по изготовлению изделия).

Обязательство по контракту, а именно, изготовление обуви, в количестве двадцати двух пар в соответствии с направлениями (заявками), исполнителем не исполнено. Отчетных документов, предусмотренных разделом 4 контракта, свидетельствующих об исполнении обязанности по изготовлению обуви вышеупомянутым получателям в региональное отделение исполнителем также не представлено.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение, своих обязательств по настоящему Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2. контракта ответственность заказчика и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, определяется контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г.№1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств  заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размер пени, начисляемый за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Аналогичное положение установлено п. 5.7 контракта.

Цена контракта согласно п. 4.1. составляет 815 698, 10 руб.

Согласно п. 5.2.1. контракта размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом устанавливается в размере 81 569, 81 руб., что составляет 10% цены контракта.

В данном случае установлено 22 факта неисполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а именно не выполнены работы по изготовлению сложной ортопедической обуви в количестве 22 пар по выданным направлениям.

Рассчитывая размер штрафа, истец использует следующую формулу: 81569,81(10% от цены контракта) х 22(факта нарушения условий контракта) = 1794 535, 82 руб.

Вместе с тем,согласно п.5.6 контракта общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Согласно п. 4.1. контракта цена контракта составляет 815 698, 10 руб.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании штрафа в сумме 815 698,10 руб. являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центральное экспериментально-производственное объединение» (ИНН <***>, ОГРН  <***>; дата регистрации 05 марта 2013 года) в пользу  Государственное учреждение – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН  <***>, ОГРН  <***>, дата регистрации 31 июля 2002 года) 815 698 руб. 10 коп. штрафа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центральное экспериментально-производственное объединение» (ИНН <***>, ОГРН  <***>, дата регистрации 05 марта 2013 года) в доход  федерального бюджета 19 314 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                          Е.Л.Трунина