170000, г.Тверь, ул.Советская, д.23
(с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)
(резолютивная часть)
20 февраля 2019 года | г.Тверь | Дело № А66-17829/2018 |
(резолютивная часть решения
объявлена 13 февраля 2019 года)
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Канюшкиной Л.В., при участии представителей истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Тверское региональное отделение фонда социального страхования <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 14.03.1995,
к обществу с ограниченной ответственностью «Реамед», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 30.10.2008,
неимущественный спор,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Реамед», г.Тверь, о расторжении государственного контракта на поставку поручней (перил) для инвалидов в 2018 году от 06.03.2018 №Ф.2018.74534/60, заключенного между Государственным учреждением – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью «Реамед».
В судебном заседании 07 февраля 2019 года истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Суд определил: удовлетворить ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку оно не противоречит статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование заявленных требований сослался на нормы статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик с заявленными требованиями не согласился. Поддержал ранее изложенные доводы, сославшись на то, что отсутствие заявок от инвалидов в конкретный период времени не является существенным изменением обстоятельств и не может быть положено в основу требований о расторжении государственного контракта на поставку поручней (перил) для инвалидов в 2018 году от 06.03.2018 №Ф.2018.74534/60.
Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить перерыв в заседании суда до 13 февраля 2019 года до 16 часов 00 минут для подготовки к судебным прениям. Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.
Состоялись прения сторон, стороны обменялись репликами.
Из представленных в материалы дела документов следует, что между истцом (Заказчиком) и ответчиком (Поставщиком) подписан государственный контракт на поставку поручней (перил) для инвалидов в 2018 году от 06 марта 2018 года №Ф.2018.74534/60, в соответствии с условиями которого Поставщик взял на себя обязательство в течение срока поставки товара, установленного пунктом 3.1.1 Контракта, поставить непосредственно Получателям товар, в соответствии с Техническим заданием и Направлением, выданным Заказчиком, а Заказчик – оплатить фактически поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (пункт 2.1). Цена Контракта составляет 101 086,90 руб., НДС не облагается (пункт 4.1). Срок поставки товара: не более 20 рабочих дней с момента получения Поставщиком реестра направлений от Заказчика (пункт 3.1.1). Контракт вступает в силу с даты подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств, но не позднее 31 июля 2018 года (пункт 13.1). Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика (пункт 13.2).
При заключении вышеуказанного Контракта предполагалось, что будут поставлены поручни для самоподнимания прямые (линейные) в количестве 230 шт. по цене 374,12 руб. за 1 шт.; поручни для самоподнимания угловые в количестве 30 шт. по цене 501,31 руб. за 1 шт.
Фактически в период с начала срока действия Контракта и до 31 июля 2018 года было выдано 149 шт. направлений на поставку поручней прямых (линейных). Все активные заявки были исполнены. Других заявлений, которые могли быть исполнены до указанного срока, от инвалидов не поступало.
Письмом от 09 августа 2018 года №09-24/6909-11475 истец направил ответчику итоговый акт сдачи-приемки по исполнению государственного контракта и соглашение о расторжении государственного контракта на поставку поручней (перил) для инвалидов в 2018 году от 06 марта 2018 года №Ф.2018.74534/60 (л.д.38).
Ответчик отказался от подписания соглашения о расторжении государственного контракта.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
отношения сторон в рамках государственного контракта на поставку поручней (перил) для инвалидов в 2018 году от 06 марта 2018 года №Ф.2018.74534/60 регулируются нормами параграфов 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно части 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
В части 8 статьи 95 Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон.
Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с частью 2 той же статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно части 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В отношении договоров поставки Гражданский кодекс Российской Федерации содержит норму (часть 1 статьи 511), в соответствии с которой поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.
Под недопоставкой в соответствии с частью 1 статьи 520 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается случай, когда поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров в установленный срок.
Следовательно, когда в договоре поставки предусмотрен срок поставки товара и срок действия договора поставки, то при просрочке передачи товаров в согласованный в договоре срок за поставщиком сохраняется обязанность восполнить недопоставку товаров лишь в пределах срока действия договора поставки.
По общему правилу истечение срока действия договора поставки прекращает обязанность поставщика поставлять предусмотренный этим договором товар.
Согласно пункту 13.2 государственного контракта на поставку поручней (перил) для инвалидов в 2018 году от 06 марта 2018 года №Ф.2018.74534/60, Контракт вступает в силу с даты подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств, но не позднее 31 июля 2018 года (пункт 13.1). Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика (пункт 13.2).
Поставка товара производилась ответчиком только при наличии направления истца на поставку поручней. Все активные заявки были исполнены до 31 июля 2018 года, что подтверждено истцом. Новых направлений после указанной даты истцом к исполнению не предъявлялось и заявлено об отсутствии намерения делать это в дальнейшем.
По смыслу главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность расторжения договора предусмотрена только в отношении фактически заключенного и действующего договора, окончание договорных отношений в связи с истечением действия договора, которым они установлены, влечет невозможность применения к ним правил о расторжении договора, в силу их фактического отсутствия.
Поскольку государственный контракт содержит определенное условие о сроке его действия, то в силу требований статей 407 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие неисполненных обязательств между сторонами не влечет изменение установленного сторонами срока действия договора.
Соглашение о продлении срока действия контракта в рассматриваемом случае отсутствует.
Оценив условия контракта в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд установил, что обязательства поставщика по контракту прекратились 31 июля 2018 года.
Соглашение о расторжении государственного контракта на поставку поручней (перил) для инвалидов в 2018 году от 06 марта 2018 года №Ф.2018.74534/60 направлено в адрес ответчика письмом от 09 августа 2018 года №09-24/6909-11475, с исковым заявление о расторжении контракта истец обратился в Арбитражный суд Тверской области 31 октября 2018 года, то есть после истечения срока действия договора.
Поскольку требование о расторжении контракта может быть заявлено только в отношении действующего контракта, а государственный контракт на поставку поручней (перил) для инвалидов в 2018 году от 06 марта 2018 года №Ф.2018.74534/60 прекратил свое действие, расторжению данный государственный контракт не подлежит.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с него не взыскивается.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящий судебный акт может быть обжалован в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.
Судья И.В.Калита