Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Пугачева А.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником ФИО1, при участии представителей: заявителя — ФИО2 директора, ответчика — ФИО3, ФИО4,. по доверенности,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РУДИТИМ.РУ», г.Москва

к Тверской таможне, г.Тверь

об оспаривании решения  таможенного органа и возврате ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РУДИТИМ.РУ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Тверской таможне (далее – ответчик) в котором просит признать незаконным и отменить решение № 10115000/240918/ЗДзО-334/18/-/от 25.09.2018, обязать Тверскую таможню восстановить режим преференций и произвести возврат таможенных платежей в размере 117 662,55 руб.

В обоснование заявленных требований  заявитель ссылается на то, что им предоставлен таможенному органу в течении установленного законодательством срока сертификат, подтверждающий страну происхождения и являющийся основанием для предоставления тарифной преференции (сертификат СТ-1 от 02.08.2018 № А168713).

Тверская таможня заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

 Как следует из материалов дела, 15.08.2017  заявителем в зоне деятельности Тверской таможни на Тверском таможенном посту - ЦЭД по ДТ № 10115070/150817/0042648 задекларированы товары:

-товар № 1 «рубашки мужские ведомственные 60% хлопок, белого цвета, короткий рукав, на резинке, различных размеров», статистическая стоимость -5695.08 долл. США, таможенная стоимость - 340560 руб., вес нетто - 227.5 кг, сумма тарифной преференции - 28133.30 руб.;

-товар № 2 «рубашки мужские ведомственные из химических нитей (поливискоза), белого цвета, длинный рукав, на резинке, различных размеров», статистическая стоимость - 9712.54 долл. США, таможенная стоимость - 580800 руб., вес нетто - 460 кг, сумма тарифной преференции - 56884.92 руб.;

-товар № 3 «рубашки женские ведомственные из химических нитей (поливискоза), голубого цвета, короткий рукав, на резинке, различных размеров», статистическая стоимость - 2408.07 долл. США, таможенная стоимость - 144000 руб., вес нетто - 100.8 кг, сумма тарифной преференции - 12465.22 руб.

          Страной происхождения и отправления товара заявлена Республика Молдова, изготовителем - ООО «РУДИТИМ».

При таможенном декларировании ООО «РУДИТИМ.РУ», с целью предоставления режима тарифных преференций, представлен сертификат о происхождении товара формы СТ-1 от 08.08.2017 № А 144542.

В рамках проведенного таможенного досмотра (АТД № 10115062/150817/000240) установлено, что товары представляют собой:

рубашка, ведомственная, мужская, белая, с коротким рукавом, 60% хлопок, 40% полистер, модель РМКБ, на резинке, различных размеров, центральная застежка на пуговицы, регулировка пояса по бокам на эластичную тесьму, короткий рукав с цельнокроеной манжетой, шлевки для крепления погон, нагрудные карманы с фигурными клапанами, на упаковочном материале которых нанесена следующая маркировка: производитель: ООО «ШЛЭШМ» <...>, страна происхождения Молдова, импортер: ООО «РУДИТИМ.РУ»;

рубашка ведомственная, мужская, белая, с длинным рукавом, 65% полистер, 35% вискоза, модель РМДБ, на резинке, различных размеров, центральная застежка на пуговицы, регулировка пояса по бокам на эластичную тесьму, длинный рукав с цельнокроеной манжетой, шлевки для крепления погон, нагрудные карманы с фигурными клапанами, на упаковочном материале которых нанесена следующая маркировка: производитель: ООО «ШЛЭШМ», адрес изготовителя: <...>, страна изготовитель: Республика Молдова, импортер: ООО «РУДИТИМ.РУ»;

 рубашка ведомственная, женская, голубая, с коротким рукавом, 65% полистер, 35% вискоза, модель РЖКГ на резинке, различных размеров, центральная застежка на пуговицы, регулировка пояса по бокам на эластичную тесьму, короткий рукав с цельнокроеной манжетой, шлевки для крепления погон, нагрудные карманы с фигурными клапанами, на упаковочном материале которых нанесена следующая маркировка: производитель: ООО «РУДИТИМ», адрес изготовителя: 2001, <...>, страна изготовитель: Республика Молдова, импортер: ООО «РУДИТИМ.РУ».

В соответствии с мерами по минимизации профиля риска, указанный сертификат направлен для проведение таможенной экспертизы.

17.11.2017 получены результаты заключения о проведении таможенной экспертизы от 07.11.2017 № 12411006/0036764.

В соответствии с профилем риска, в порядке, предусмотренном распоряжением ФТС России от 26.09.2013 № 296-р, для проведения проверки оригинал сертификата о происхождении товара от 08.08.2017 № А 144542 и копию заключения о проведении таможенной экспертизы от 07.11.2017 № 12411006/0036764 направлены в Центральное таможенное управление (далее - ЦТУ).

04.06.2018 в Тверскую таможню письмом ЦТУ от 30.05.2018 № 75-12/10466 «О сертификате происхождения товаров» поступили результаты проверки вышестоящего органа.

При анализе сведений, заявленных в ДТ № 10115070/150817/0042648, акта таможенного досмотра от 15.08.2017 № 10115062/150817/000240, заключения таможенного эксперта от 07.11.2017 № 12411006/0036764 и результатов проверки ЦТУ таможней принято решения об отмене тарифных преференций от 13.06.2018 № 10115000/16-24/000023, в связи с тем, что сведения о товаре № 1, 2, 3 (артикул товара), заявленные в ДТ о происхождении товаров, не соответствуют сведениям, выявленным в результате фактического контроля (фотографии к АТД № 10115062/150817/000240), в сертификате о происхождении товара данная информация отсутствует, в результате чего невозможно произвести однозначную идентификацию товара.

Таможней по указанным товарам отменена тарифная преференция.

На основании решения об отмене тарифной преференции обществу и принято решение от 25.09.2018 № 10115000/240918/3ДзО-334/18/-/, обжалуемое в настоящем деле.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению.

  В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

При этом, в соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 10 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов.

При этом зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений части 12 настоящей статьи (пункт 11 статьи 147 Закона N 311-ФЗ)

В силу статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) под  льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1) тарифные преференции; 2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин); 3) льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов.

Тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

 Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

 Согласно пункту 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС определено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в частности, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с пунктом 25 Приказа ФТС России от 02.08.2012 № 1565 «Об утверждении формы и порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций» (указанный приказ зарегистрирован в Минюсте России 27.08.2012 № 25268) (далее - Приказ), а также в соответствии с п. 2 ст. 446 ТК ЕАЭС режим предоставления тарифных преференций восстанавливается при условии подтверждения происхождения товаров и соблюдения иных условий предоставления тарифных преференций до истечения одного года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации.

12.09.2018 ( данный факт заявителем не отрицается, в связи с чем, его ходатайство о вызове в суд в качестве свидетеля  ФИО5, судом отклонено)  ООО «РУДИТИМ.РУ» обратилось в Тверскую таможню с заявлением от 12.09.2018 № б/н для восстановления тарифных преференций по ДТ № 10115070/150817/0042648, приложив к заявлению копию вновь полученного сертификата о происхождении товаров формы «СТ-1» от 02.08.2018 №А 168713.

 Вместе  с тем, как уже указано выше, в соответствии с пунктом 25 Приказа, а также в соответствии с п. 2 ст. 446 ТК ЕАЭС, режим предоставления тарифных преференций восстанавливается при условии подтверждения происхождения товаров и соблюдения иных условий предоставления тарифных преференций до истечения одного года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации.

 В соответствии с п. 27 Приказа, заявление о восстановлении тарифных преференций не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о восстановлении (отказа в восстановлении) тарифных преференций, если такое Заявление подано в таможенный орган по истечении 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, о чем таможенный орган информирует декларанта (таможенного представителя).

В соответствии с пунктом 28 Приказа к заявлению прикладываются оригиналы документов, подтверждающих страну происхождения товаров , однако к заявлению ООО «РУДИТИМ.РУ» 12.09.2018 № б/н приложена копия сертификата происхождении товаров формы «СТ-1» от 02.08.2018 №А 168713.

На основании вышесказанного, восстановление режима тарифных преференций по ДТ № 10115070/150817/0042648  судом не предоставляется возможным.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по оплате госпошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                            А.А. Пугачев