Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Перкиной В.В., при ведении протокола секретарем Волковой С.С., при участии представителя заявителя – Ксензовой Л.И., по доверенности, ответчика – Шилова Д.С., по доверенности, рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Тверь, к индивидуальному предпринимателю Гапоненко Н.Н., ст.Чуприяновка Калининского района, о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, Управление автонадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гапоненко Николаю Николаевичу (далее – ответчик, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявитель поддержал требование о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответчик отзыва не представил, пояснил, что проведенная проверка выявила наличие вины водителя по факту отсутствия огнетушителя, нарушения в ведении документации устранены. Также указал, что в текущем году привлекается к административной ответственности впервые, просит применить низший предел ответственности.

Как следует из материалов дела, 20 марта 2008 года сотрудником Управления автонадзора была проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Гапоненко Н.Н. по адресу г.Тверь, ул.Володарского, д.16, осуществляющего перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

В ходе проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем Гапоненко Н.Н. не выполнены следующие требования:

- предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637; пунктом 4.7.15 ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», а именно – на конечном остановочном пункте выявлено маршрутное такси ГАЗ-3285 рег.№АК011 69 без оснащения огнетушителем;

-установленные Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте», а именно – путевые листы от 04.04.2008 № 1051, от 07.04.2008 № 1056, от 08.04.2008 № 1058 и другие выписаны на двух водителей.

По результатам проверки составлены акт от 10-24 апреля 2008 года № 151 (л.д.16-20) и протокол об административном правонарушении от 24.04.2008 № 010346 (л.д.23), административный материал направлен в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении Гапоненко Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Гапоненко Н.Н. имеет лицензию № АСС-69-033360 с 08.06.2006 по 07.06.2011 на право осуществления перевозки пассажиров.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно лицензии Предпринимателя условием осуществления указанного в ней вида деятельности является выполнение владельцем лицензии установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны:

-организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

-анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

-обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

По подпункту «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Согласно пункту 4.7.15 ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» АТС легковые и грузовые автомобили должны быть оснащены не менее чем одним огнетушителем, а автобусы и грузовые автомобили, предназначенные для перевозки людей, - двумя, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне (кузове). Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается.

В соответствии с пунктами 4 и 6 Приказа Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте» при применении наемного труда работников путевой лист каждому водителю оформляется предпринимателем или специально назначенным им лицом. Путевой лист должен находиться у водителя в течение всего рабочего времени и предъявляться по требованиям сотрудников милиции и работников Российской транспортной инспекции.

В силу ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешение (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Представленные по делу доказательства свидетельствует о наличии в действиях Предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Факт совершения данного правонарушения не оспаривается и самим ответчиком (объяснения Предпринимателя от 10.04.2008, л.д.23, объяснения Предпринимателя в протоколе об административном правонарушении от 24.04.2008 № 010346 – л.д.23).

При указанных обстоятельствах арбитражный суд с учетом привлечения Предпринимателя в текущем году к административной ответственности впервые, устранения правонарушения полагает правомерным привлечение предпринимателя Гапоненко Николая Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в части применения низшего предела штрафа.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 202-206 Арбитражный суд Тверской области, ст.ст.14.1 ч.3, 31.5 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя Гапоненко Николая Николаевича, 10.12.1968 года рождения, уроженца д.Беренги Калининского района, проживающего по адресу: 170536, Тверская область, Калининский район, ст.Чуприяновка, ул.3-я Мира, д.1, кв.8, зарегистрированного администрацией Калининского района г.Твери 04.04.2003 № 2405, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6902008922, КПП 690101001, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 10611690040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья В.В.Перкина